美国《2016国家教育技术规划》解读
摘 要:2015年12月,美国联邦教育部发布了最新国家教育技术规划——《2016国家教育技术规划》。该规划是美国发展教育技术的纲领性文件,在国际教育技术界具有重大意义与深远影响。文章在对规划的基本框架和主要内容进行简要介绍的基础上,从美国教育信息化现状、规划的历史沿革、美国教育信息化取得的成就等方面对规划进行分析与评价,并提出对我国教育信息化工作的建议。
关键词:美国国家教育技术规划;教育信息化;美国联邦教育部
一、基本框架与内容简介
2015年12月,美国颁布了主题为“为未来而学习:重新构想技术在教育中的角色”(Future Ready Learning: Reimagining the Role of Technology in Education)的《2016国家教育技术规划》(2016 National Education Technology Plan,以下简称NETP2016)。规划的原则与2015年12月通过的《每一个孩子成功法》(Every Child Achieves Act)中的主要观点一致。
NETP由美国联邦教育部教育技术办公室(U.S. Department of Education, Office of Educational Technology)颁布,由教育研究者、地区学校、高等教育的领导者、学科教师、企业家以及非营利组织等参与制定。
NETP2016的基本框架由简介、学习、教学、领导力、评估(Assessment)、基础设施、总结和附录8个部分组成,其中学习、教学、领导力、评估和基础设施为主体内容。规划希望所有学习者都有公平(Equity)接受教育的机会,提高教育资源的可获得性(Accessibility);重新设计教师培养方案,为教育工作者提供技术支持和多方面的联通(Connectivity),以实现更有效的教学;建立协作领导的机制;在所有的教育机构中实施通用设计(Universal Design)原则;提升技术使能的评估(Technology-enabled Assessment),使评估能嵌入数字化教学活动和资源中,提供学习者学习过程的实时反馈;建立健全基础设施,以满足当前及未来的联通目标(见图1)。
(一)学习
学习是规划主体内容的第一部分,也是规划的核心所在,其主要从以下五个方面展开。第一,在人们需要学习什么的问题上,规划提出要培养具有批判性思维、协作以及处理复杂问题的能力的21世纪具有竞争力的学习者,关注非认知能力(non-cognitive competencies)的重要性,要求教育工作者在教学中更多地运用多媒体技术,并引导学习者负责任、有节制、有意义、安全地使用数字设备;第二,科技可以增加个性化学习的参与度,将科技与实际问题结合(利用基于项目的学习)、运用科技学习课堂外的知识(如图书馆、博物馆等校外设施)可以有效促进学习,科技还可以激发学习者的热情和个人兴趣、缩小数字鸿沟,给所有学习者提供公平的学习机会;第三,规划对学习技术的未来进行了预测,指出未来将会有更多技术被运用到教育中,如游戏、虚拟现实交互、运用增强现实(AR)技术等;第四,在通过技术促进教育公平方面,发起E-rate项目,利用互联网缩小数字鸿沟,确保学习者更好地使用数码设备,转消极使用为积极使用,运用通用设计实现所有学习者无障碍使用学习资源;第五,物理空间和技术使能的学习部分指出,教育者需要重新思考对物理空间(physical space)的规划和使用,确保其无线网络的覆盖、多媒体设备的摆放等能够满足未来的学习。
该项领域的目标是使所有学习者在正式及非正式场合都能参与并投入学习活动,使学习者以积极主动的、富有足够的知识和创造力、行为符合伦理道德的参与者的形象投身到全球化社会中。
针对该领域所提出的建议如下:建立一个公平的、可获得的学习生态系统,使所有学习者随时随地进行学习成为可能;重视学习科学原理的指导作用,开发实施那些使用技术且体现学习科学设计原则的学习资源;建立技术资源清单(inventory),并将其与预期的教育成果相匹配,最大程度上实现资源的利用和整合;制定学习资源设计的标准,帮助教育工作者选择和评估教育资源,以实现学习经历(learning experience)的公平与可获得。
(二)教学
教学(Teaching)是主体的第二部分,是实现核心目标的重要保证。
NETP2016认为技术是实现这一核心目标的方式,也是转变学习方式的有力手段,其主要表现在加强师生联系、再造学习和合作的方式、缓解长期存在的教育不公平状况和缩小资源获取的鸿沟、适应学习者不同的学习经验从而满足所有学习者的需求四个方面。通过对技术及其应用进行缜密设计和考虑,技术能够使有效教学实践效果更加明显、影响力显著扩大。然而,这一目标的实现必须以教师在教学中有效地使用技术为前提,只有这样才能充分发挥技术在教育系统中的积极作用。
该项领域的目标是给教育工作者提供技术支持,将他们与学生、数据、内容、资源、个人专长以及学习经历联通起来,从而促进他们开展更有效的教学。
针对该领域所提出的建议如下:对职前及在职教师进行培训,以增强其信息技术素养,使他们能够创造性地开展教学活动;使用技术为所有的学习者提供能够通过在线方式获得他们所在地无法获取的教育资源,并帮助学习者选择更有效的教学和获得更好的学习机会;发展一支善于进行在线和混合教学的教师队伍,并为从业人员提供有关研究的信息,充分理解如何最大程度地利用新兴的在线技术支持在线学习和混合学习;为未来在技术使能的高等教育机构或学校任教的大学教授和教师培训规划参与者,制定一套通用的教师技术胜任力标准(technology competency expectations)。