[加强律师行业党建工作的思考四篇]关于党建工作的思考
加强律师行业党建工作的思考四篇 （篇一） 律师队伍作为社会主义法治建设的重要组成部分，始终战斗在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，在经济建设和社会生活中的地位和作用日益突出，如何加强律师队伍党建工作是一个十分重要的课题，作为一个从事司法行政系统党务工作者，对我市律师行业党建工作基本情况、存在问题及原因进行了分析，为加强我市律师党建工作提出意见和建议。
一、基本情况 我市有5个律师事务所，有执业律师78人，**年成立丹江口律师分会党总支，有3个律师事务所成立了党支部,共有党员23名，其中女党员6名。
二、我市律师行业党建工作特色亮点 1、队伍建设规范化。随着律师队伍的不断壮大，律师事务所作为新社会组织，其党建工作受到我局党组高度重视，始终把党建工作与行业管理同步推进。在市委组织部的重视支持下，在符合条件的律师事务所建立了3个党支部，并成立了律师协会党总支。指派党组成员担任律师事务所党支部“第一书记”，选派政治素质高、工作能力和责任心强、乐于奉献的优秀年轻党员干部任政治指导员，没有成立党支部的律师事务所指派党组成员担任政治指导员，指导党建工作的开展。推动了基层党支部加强基本建设：坚持“基本制度”，定期召开支委会，党小组会和党员大会，按时上好党课；
开展“基本活动”，以“双十星”争创、“在职党员进社区”等主题实践活动激发党员意识、责任意识，发挥先锋模范作用；
营造“基本氛围”，做到支部有标牌、有党旗、有党徽、有党务公开栏等。
2、活动开展常态化。我局把3个律师事务所党支部作为重点，不断深化“双十星”争创活动。结合工作实际，紧扣行业特点，全面开展创建活动。组织以党员为骨干的执业律师和基层法律服务工作者担任法律顾问，实现全市213个村（社区）基层党组织法律顾问的全覆盖，一对一开展法律服务。律师们还主动为“精准扶贫”驻点村困难群众捐款3500余元，帮助村民讨要工资累计6.13万元，为精准扶贫促脱贫、防返贫保驾护航。在“双十星”争创活动中，提出了符合律师行业特点的活动要求：规范律师执业行为，加强律师职业道德和执业纪律，发挥党员律师职业优势为民办实事。先后开展了“党的群众路线教育实践活动”、“正风肃纪 争做好律师”、“守纪律 讲规矩 树形象”等多项活动。组织3个律师事务所党支部开展创先争优、十星双创等活动，在这些活动开展过程中，律师党员积极发挥模范带头作用，为群众脚踏实地办实事。律师协会总支出面租羽毛球等运动场地，开展的律协队“五一杯”篮球赛，增强了凝聚力，扩大了影响力。
3、业务渗透全面化。加强党的领导，关心律师队伍发展。大力营造优良环境，最大限度的调动律师的积极性。我局党组全力支持律师参政议政，并且加强律师人才建设。**延津律师事务所骨干律师郭书兵当选为民进丹江口均州支部主任、民进丹江口总支副主任；
**三丰律师事务所党支部获省律协“党建示范单位”荣誉称号，**市仅两家，柯亭荣获省人民满意律师称号。
三、我市律师行业党建工作存在的突出问题 1、党组织的战斗堡垒作用有所弱化。部分律师事务所重业务、轻党建，有的律师所党员人数少，党组织的力量比较薄弱；
加之律师在业务上的独立性和分散性，党的作用包括参与律师事务所重大问题的决策、进行组织动员、实现监督保证等都得不到充分发挥。党组织由于难以融入主体工作，其本身工作逐渐被边缘化。
2、党的组织活动开展难。律师行业内部的领导机制、管理模式随着行业内在的要求已发生了深刻变化，上级党组织对律师事务所的党建工作缺少针对性，分类指导力度不够。由于律师所党支部书记忙于业务，很少有时间组织开展活动，党员律师忙于业务，时间不统一难以组织，即使开展也仅仅满足于读读文件，上传下达，缺乏主动性、创造性，导致党组织活动少、内容枯燥、效果差。
3、党的新鲜血液的补充乏力。律师行业作为中介组织管理松散，教育不经常，大部分律师忙于业务，忽视自身政治素质的培养，对党的认识不高，没有政治追求，入党积极性不高，导致律师队伍中党员比例较小。
四、问题存在的主要原因 1、律师行业面临的生存与发展的压力较大。由于律师执业机构改制后作为中介组织，已成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展，不要国家编制，不要国家拨款的“四自、两不”的社会服务机构，面临生存与发展的压力，党组织活动的时间和空间难免受到与律师收入相关的业务活动的制约。
2、行业特性导致党建工作不宜开展。律师行业的特殊性和相对独立性，造成党员活动难于保证。由于职业的特点，律师开展业务工作独立且分散，时间不确定且不统一；
平时党员律师的政治学习只能要求其自学完成，党组织对律师党员的集中教育少，管理和监督少。导致一些党员律师对自身要求放松，体现不出党员的先进性。
3、党建形式与行业融合性不好。党建的形式和内容单一，缺乏与律师行业特点相结合的党员教育和管理，由于在律师行业开展党建工作的理念陈旧，在党建的形式和内容上沿袭党政机关的做法，因而形式和内容都严重脱离律师行业的实际，思想教育空对空，组织活动流于形式，缺乏针对性，因而效果甚微。
五、对律师行业党建工作的几点建议 1、切实加强对律师队伍党建工作的指导。坚持党对律师队伍党建工作的领导是深化律师改革、促进律师事业发展的需要。司法局党委要切实担负起加强律师党建工作的重要职责，律师分会党总支要经常研究律师党支部的工作，加强对律师党建工作的指导。定期对党务干部进行培训，以提高综合素质和工作能力；
要加强对党建工作理论和实务的研究，不断总结经验，提高律师党建工作水平。通过抓党建，帮助、引导、促进律师行业健康发展。
2、强化对律师党员的教育和管理。加强律师队伍的党建工作，充分发挥律师党支部的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用，是解决律师队伍中存在问题一项根本性的措施，因此，要不断强化对律师党员的教育和管理。通过开展形式多样的政治思想教育、法纪教育、警示教育，教育和引导律师党员保持党员的先进性和纯洁性，发挥先锋模范作用，树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象。
3、根据行业特点开展党建工作。建立符合律师行业特点的党员管理制度，健全和完善“三会一课”制度、交心谈心、党内监督、民主生活会、民主评议等制度，从而达到规范有制，有章可循。其次，要发挥“第一书记“和党建指导员作用，加强指导和监督，要定期对律师党组织活动开展情况，以及活动效果开展检查，发现问题及时帮助整改，确保律师队伍党建工作正常化、制度化、规范化。再次，要认真制订党员发展计划，明确发展工作目标，发挥党员律师的传、帮、带作用，加大业务骨干中的优秀分子培养力度，做到成熟一个，发展一个，逐步壮大党员律师队伍。
（篇二） 党中央高度重视律师行业党的建设工作，习近平总书记多次作出重要指示，明确提出“实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，努力为探索、加强新社会组织基层党建工作提供新鲜经验”，为律师行业党的建设指明了方向。近年来，贵港市司法局积极探索适合律师行业特点的党建工作新模式，推进律师行业党组织建设，不断谋求律师行业党建工作新发展，取得了一定成效。但由于律师职业的特点、律师机构的性质和律师群体的特殊性，我市律师行业党建工作中还存在不少问题。
一、基本情况 目前，全市共有律师事务所36家，执业律师266人，其中社会专职律师229人、公职律师17人、法援律师16人、兼职律师4人。贵港律师协会目前共有党支部7个（含联合支部3个）, 党员律师78名，其中党员社会专职律师65名、党员法援律师13名，占律师总数的29.3%。为进一步加强对全市律师和法律工作者行业党组织的覆盖和党员的管理，建立健全全市法律服务行业党建工作运行机制，**年8月经市委组织部、市两新组织党工委批复同意成立了中共贵港市法律服务行业委员会，**年5月按照中组部、司法部，自治区党委组织部、自治区司法厅成立律师行业党委的要求和做法，为便于律师行业党组织党建工作开展、理顺党组织设置和党员隶属关系，“中共贵港市法律服务行业委员会”正式更名为“中共贵港市律师行业委员会”，负责指导全市律师行业党的建设工作。
**年以来，市司法局积极整合全市法律服务资源，创新法律服务模式，协调贵港市律师协会与深圳市律师协会共同组建了以律师为主的珠江—西江经济带（贵港）法律服务团，以开展“法律服务面对面”活动为平台，围绕服务全市经济社会发展大局成功举办了8期“法律服务面对面”活动，积极选派律师担任政府、部门、重大项目法律顾问，为政府依法行政、依法管理和推动经济发展服务。**年3月，市司法局联合市律协成立了贵港市“巾帼律师志愿团”，现有志愿律师21名，按业务特长分组管理，积极围绕“法律八进”开展法治宣传和法律服务活动，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定提供服务。
二、当前律师行业党建工作存在问题及原因分析 近年来，市司法局党组在律师行业党建工作方面做了一些积极的探索，取得了初步成效，但仍然存在一些不适应形势发展需要的问题。
（一）律师事务所党组织作用发挥不明显。律师事务所党支部由于党员人数较少，管理状态较为松散，党组织的核心作用包括参与律师事务所重大问题的决策、进行组织动员等方面都难以得到充分发挥。部分律师事务所尽管成立了独立党支部或联合党支部，但由于一些律师事务所主任不是党员，对党建工作不够重视，缺乏工作的主动性，党组织难以融入律师事务所主体工作，无法发挥对律师行业的指导和促进作用。
（二）党的组织活动开展不够经常化，缺乏实效性。由于律师职业独立性、分散性、流动性较强，导致了一些律师事务所律师党员组织生活时间不能充分保证、人员不能全员到位、党组织活动不能正常开展的现象还不同程度地存在。一些律师事务所党支部组织活动内容枯燥、形式单一，缺乏与律师行业特点相结合的党员教育和管理，一定程度上影响了律师党员参加活动的积极性，难以真正调动和吸引党员律师参与其中。
（三）律师党员作用发挥范围和空间有限。由于党员在律师中所占比例较小，有些党员尽管在执业活动中尽力发挥模范作用，但由于个别支部（如联合党支部）的党员来自不同的律师所，其作用无法得到有效整合，发挥影响的范围和空间有限。少数党员律师还存在身份意识不强，工作流动频繁，难以有效发挥作用等现象。
（四）律师入党积极性不高，发展党员工作难度大。部分律师所没有将律师队伍党员发展纳入议事日程，没能很好地带动一些优秀律师，尤其是年轻律师积极向党组织靠拢。律师行业作为新社会组织，每年吸纳了不少高素质的年轻人就业，贵港市近5年(**年至**年7月)来新增律师135人，发展党员律师数量屈指可数，主动申请要求加入党组织的积极分子也为数不多，发展党员的力度明显不够，党组织对于非党律师吸引力和感召力明显不强。
三、加强律师行业党建工作的几点思考 结合我市律师行业党建工作的探索与实践，针对存在的问题，我们有如下思考：
（一）加强组织建设，打牢律师行业党建工作基础。要严格按照党章要求，凡符合单独成立党支部条件的律师事务所，必须单独建立党支部；
对党员人数不足3人，暂不符合单独建立党支部条件的律师事务所，打破所与所之间的界限，采取联合建立共同发展的原则，安排到联合党支部中，确保每一名党员都能过上正常的组织生活，都置于党组织的管理之下，不脱管、不漏管，组织生活不间断。以建设“五好”（班子建设好、党员管理好、组织生活好、执行制度好、发挥作用好）党支部为载体，不断加强律师事务所党支部建设，扩大党建工作覆盖面。大力加强市律师协会和各律师事务所党组织的领导班子建设，选好配强党组织负责人，按照政治素质好、组织能力强、业务技术精、群众威信高的要求，选配热心党务工作，想干事、能干事的主任或党员律师担任党支部书记，将党支部工作和律师业务工作相结合，使党的工作渗透到律师事务所工作之中，充分发挥党支部书记应有的作用，确保党支部活动顺利开展。
（二）强化教育管理，发挥党员律师示范带头作用。一是创新学习教育形式。充分利用现代远程教育手段，通过创建QQ群、微信群、网上党员讨论区等形式，开展党组织生活，拓展党员律师学习交流渠道，利用主题党日等活动加强律师党员的理想信念、党性观念、法治理念和组织纪律教育，教育引导党员律师讲政治、顾大局、守纪律，带头坚决防范和抵制西方错误政治思想和法治观念的不良影响和侵蚀，在大是大非面前始终保持清醒头脑，在执业活动中坚决贯彻党的基本理论、路线、方针、政策，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是创新党建活动载体。在律师行业党组织深入开展“党员先锋岗”等创先争优活动，引导广大党员律师立足岗位建功立业，不断提高法律服务质量、改善律师执业形象、提升律师行业服务水平。充分发挥党员律师的示范引领作用，组织党员律师进乡村、进社区、进企业、进市场、进机关开展义务普法宣传，为群众提供法律咨询，积极参与扶贫帮困活动，为困难群众、弱势群体提供法律援助。
（三）结合行业特点，推动党建工作与业务工作深入融合。一是把组织生活制度与律师行业文化建设有机结合，不断丰富律师党员组织生活内容。组织开展律师事务所党组织书记培训，加强对律师职业属性的认同、律师党员身份的认同和律师事务所党支部书记角色的认同，提高支部书记政治素质和党务能力。切实做好发展新党员工作，形成把优秀律师培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制，使党员律师成为律师事务所管理和发展的骨干力量。注重结合律师行业特色开展党务活动，积极搭建律师党员发挥作用的服务平台，引导律师党员积极参与各类公益性法律服务活动，不断增强自身的社会责任感和使命感，树立律师党员良好的社会形象。二是把律师行业党委对律师协会各级党组织业务指导和工作督导有机结合，进一步提升基层党组织工作执行力，提高律师行业党建整体工作水平。律师行业党委要切实担负起指导全市律师行业党的建设工作职责，全面加强新时代党对律师队伍的领导，要坚持党建先行，把律师行业党的建设作为首要政治任务，确保律师队伍始终听党话、跟党走，确保律师工作始终保持正确政治方向；
要坚持政治引领，旗帜鲜明讲政治，努力建设一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。通过强化对律师行业各级党组织的政策引导、业务指导和工作督导，帮助、引导、促进律师行业健康发展。
（四）健全长效机制，推动律师行业党建工作深入发展。一是建立健全思想政治教育长效机制，推动律师思想政治教育经常化、常态化，建立健全律师思想政治状况定期分析评估制度、基层联系点制度、“三会一课”等制度，把思想政治教育抓在日常、严在经常。二是建立健全律师党员教育培训机制，坚持每年举办培训班对律师行业党务工作者、律师党员、律师入党积极分子进行集中培训，不断提升律师行业党务工作者的业务能力和工作水平及律师党员队伍的整体素质。三是健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助党员律师解决思想、工作、生活等方面的实际困难，充分发扬党内民主，落实和保障党员律师平等参与和共同管理党内事务的各项民主权利，为优秀党员律师参政议政、发挥作用搭建平台，大力宣传广大党员律师中的先进典型和先进事迹，充分展示律师行业党组织和党员律师的良好形象，不断增强党组织的凝聚力、号召力，发展和壮大党员律师队伍。
（篇三） **年8月19日,中央政治局常委会议专题研究律师工作,提出了要进一步加强和改进律师工作,加强律师行业党的建设的战略任务,对新形势下律师工作和律师行业党建工作提出了明确要求。笔者根据自己长期从事基层党务工作的经验，对新形势下开创律师行业党建工作的新局面作如下探索和思索，借以抛砖引玉、求教大方之家。
一、旗帜鲜明，坚持党在律师事务所的核心地位，是加强律师行业党建工作的前提 改革开放初期，刚刚恢复律师制度，律师的身份是“国家法律工作者”，随着社会主义市场经济的建立，律师被“去行政化”随后，律师又被定位为“为当事人提供法律服务的执业人员”，律师事务所被定性为中介机构，视同为新社会、新经济组织，而税务机关甚至将律师事务所纳入个体户范畴。律师行业内部更是有人推波助澜，效彷西方制度，将自己视为“自由职业者”，极力鼓噪律师的独立性，独立于国家公权力的控制，试图实现所谓“思想独立、行为独立、责任独立”意在脱离党的领导。西方敌对势力更是将律师行业作为对我实施西化、分化战略图谋的重点领域，对我国律师队伍进行渗透，企图寻找、培植其代言人。同时由于律师执业的特殊性及其对社会生活的广泛而深刻的影响力，民主党派也将目光对准这一行业，大量吸收行业中的优秀人才，律师工作面临重重挑战。以致有人疾呼，“（律师）这样一支重要力量，我们不去积极发展党员，建立党的组织，就会失去一块我党巩固执政基础、密切与人民群众联系的重要阵地，失去一支非常重要的社会力量。” **年，中办、国办转发《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》（中办发[**]30号）明确了我国律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，并提出加强和改进党对律师工作的领导。进一步加强律师行业党的建设。要求切实发挥律师事务所党组织在执业活动中的政治核心作用。
一个组织就是一座阵地。基层党组织是党的基石，是党的各项方针、政策得以落地生根的基础。**年全国律师行业党的建设工作会议后，经过近一年的努力，我省律师行业党组织的已建率和覆盖率由之前的68%和44%双双达到100%，其中相当一部分律师事务所实现了主任、支部书记“一岗双责”。实践证明，保持和发挥律师事务所党组织在执业活动中的政治核心作用，有利于加强律师行业基层党组织党的领导，扩大党在律师行业的影响力，特别是在实行主任、支部书记“一岗双责”，律师事务所党组织班子成员与律师事务所决策层、管理层有交叉任职的，党组织的凝聚力、号召力更强，党的各项工作落实更有力；
有利于律师事务所内部和谐管理。从管理实践来看，党组织凝聚力比较强，党员模范作用发挥的比较好的律师事务所，其发展是比较平稳、和谐的，律师事务所的管理水平、法律服务能力和成长性也是比较好的；
有利于将律师事务所的发展与党和国家的事业发展统一起来，促使律师事务所保持正确的政治发展方向。在参与社会公益事业，惠民服务方面，群众的满意度更高。
二、坚定信念，发挥党员的先锋模范作用，是加强律师行业党建工作的关键 发挥党员的先锋模范作用的首要任务是保持和提升党员的先进性。共产党员的作用，说到底就是如何保持先进性的问题，所谓共产党员的先进性，就是党员个人或党员群体在认识世界和改造世界的实践中，在思想、政治、组织等方面所展现出来的，与一般群体相比较，能够自觉地适应生产力发展要求，符合人类社会的发展规律和进步趋势的行为和特征从律师执业的角度来说，就是要求更好的履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。其次，发挥党员的先锋模范作用是在树立我党良好形象，增进律师队伍对我党了解的重要途径。党员的形象总是和党的形象是联系在一起。由于律师队伍社会接触面广，与社会消极面接触的几率也较普通民众大，这在一定程度上造成了一些律师对党的工作评价不高，向党靠拢的积极性不高。加之，律师队伍大多思维活跃，思想独立性较强，较之一般性的说教、宣传，他们更愿意接受身边的鲜活的事例。近年来，我省通过持续开展“党员示范岗”、“标兵岗”、党员挂牌上岗和创先争优活动，既增强了律师党员的责任感，又使非党律师切身感受到了党员律师的风采，拉近了他们与党的距离，增进了他们对党的认识。再次，发挥党员的先锋模范作用提高律师队伍素质，提高法律服务水平的必然要求。律师行业被认为是一个人身依附性较强的行业。律师的价值取向、执业操守、责任心在很大程度上影响办案的效果。同一案件，不同的律师受理可能会出现不同的结果。因此，发挥党员尤其是律师党员的先锋模范作用，坚持“依法、诚信、尽责”执业对提高整个律师队伍的素质、提高法律服务水平至关重要。
为了激发律师行业广大党员发挥发挥先锋模范作用，近年来，我们深入开展创先争优活动为契机，不断加强理想信念教育，总结出了“二观二觉”经验做法。即：
二观：①主观上使律师党员始终保持高于律师的思想觉悟。②客观上督促律师党员在律师中彰显先进性。
二觉：①让律师感觉到共产党员的先锋模范作用。②让党员感觉到律师群众在时刻注视自己。
同时借助公开承诺，在《律师执业行为规范（试行）》基础上，提出了律师执业“五不准”执业纪律（不准故意提供虚假证据或威胁、利诱他人提供虚假证据；
不准以不正当手段承揽业务、收钱不办事、私自收案收费和接受委托人财物或其他利益；
不准向司法人员行贿、介绍贿赂或者指使和诱导当事人行贿；
不准煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全、损害公共利益等非法手段解决争议；
不准挑词架讼，炒作案件，激化矛盾，妨害社会和谐稳定。）和“三零”（零投诉、零处分和零处罚）目标。引导广大律师党员模范遵守执业规范；
我们积极发挥律师党员尤其是党员骨干律师在教育培训方面的作用。组织党员骨干律师与新执业律师、青年律师“一帮一、传帮带”。在业务开拓上，建立了以律师党员为主要力量的攻坚团队……使律师党员成为律师事务所发展的骨干；
我们提出了律师党员创先争优“三个一”实事（每名党员律师办理1件以上法律援助案件，担任1所学校的法制副校长或法制辅导员、资助1名贫困学生或参加1次公益活动），积极引导律师党员参与社会公益、回报社会。创先争优活动开展以来，律师党员积极投身社会公益事业，赢得了广泛、良好的社会声誉。今年由省创先争优活动领导小组发起的“我身边的优秀共产党员”社会公众投票，全省116名候选人中，就有3名来自律师行业党员的优秀代表。
同时我们也希望，能有更多的机会和途径从政治上关心律师党员，通过推荐律师党员参选党代表、人大代表和政协委员，为优秀党员律师参政议政创造条件。不断改进和完善律师行业党建工作保障机制，以增强他们对党组织的认同感、归属感、和荣誉感。
三、同心协作，建设律师事务所先进文化，是加强律师行业党建工作的保障 文化是与人类活动相伴生的，广义的文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。笔者认为，律师事务所文化，是一个律师事务所在较长时期的法律服务实践中凝聚、积淀起来的基本价值观念、行为方式及服务风格等的总和。律师行业党的建设工作，无论是思想建设、制度建设、作风建设等，最终都要落脚于文化。同时也只有将党的思想、理念沉淀于、植根于文化，党的各项工作才能在这一行业长期的有生命力的推行下去。
**年11月24日，司法部长吴爱英同志在全国律师行业党的建设工作会议上指出：要把凝聚人心作为律师行业党组织和党员的重要任务，充分发挥律师行业党组织和党员的政治优势，打造律所文化，培养团队精神，团结和引导广大律师和员工树立共同的理想追求，把大家的力量和智慧凝聚到律师事业发展上来，把广大律师和员工团结在党旗帜下。努力建设一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的优秀团队。我们认为：
律师事务所文化首先是党对律师行业核心价值观的提炼和体现。在发展方向上，明确了坚持社会主义发展方向。在职责定位上，明确了“律师是中国特色社会主义法律工作者”。在法律服务效果上，贯穿了我党全心全意为人民服务的宗旨。将关注和参与公益事业作为律师事务所发展的重要组织部分。
律师事务所文化还是对党对律师工作整体要求的提炼和体现。他将“精通法律”作为律师执业的基本素质，要求律师通晓法律服务领域的法律法规，争取理解和分析起法理和法律关系。他将“维护正义”作为律师履行中国特色社会主义法律工作的目标要求。坚持维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义，为我国的法制建设贡献力量。正确理解法律与政治的关系，正确处理“维稳”与“维权”的关系，在引导当事合法维护权益的同时，充分发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的作用，发挥律师专业优势，积极参与疑难复杂纠纷调解，协助党委政府处理涉法涉诉问题和群体事件，引导群众依法理性表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。他将“恪守诚信”作为律师执业操守的基本内容，激励广大律师开展以“严格执法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心内容的律师执业道德建设，使律师行业成为社会诚信执业的倡导者、示范者。
从某种意义上说，律师事务所文化是对党的思想建设成果的固化，也是对党的制度建设的提升。文化的形成就是党的各项要求从外在要求到内生需求的过程。这些文化贯穿于律师事务所管理的各个环节，对律师事务所的发展发挥着深刻的影响力，也贯穿于律师事务所党的建设的方方面面，对加强和党对律师工作的领导意义深远。
（篇四） 随着我国社会主义法治建设进程的顺利推进，律师事业发展迅速，从业人员不断增加，律师行业的党建工作也越来越需要得到加强。党的**大作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，对包括律师行业在内的新社会新经济组织的党建工作提出了明确要求。中央组织部、司法部党组近日联合下发《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》。通知要求，要进一步做好律师党员的教育、管理和服务工作，切实加强律师行业党员队伍建设。为认真贯彻落实党的**大精神，落实好中央组织部和司法部党组的《通知》要求，抓好无锡市律师行业党建工作，确保无锡律师行业健康发展。近期，无锡市市委组织部和无锡市司法局党组对无锡市律市行业的党建工作进行了认真细致的调查研究，我们从律师行业的特点、无锡市律师行业党建工作的现状进行调查，对律师行业党建工作中存在的问题进行了剖析和思考，研究了对策和解决的方法。从我们调查的情况看，无锡律师行业的党建工作起步比较早，组织健全，职责明确，结构合理，结合实际紧密。目前在全市共有律师事务所74家，成立了30个党支部，全市118名律师党员和726名律师全部纳入组织的管理之中，以组织建设的发展，促进和带动了律师行业的不断进步，取得较好的社会效果。
一、新形势下律师行业的特性，决定了律师行业的党建工作要坚持与时俱进 我国律师体制改革已有十余年，伴随着律师事务所从国有所向合伙所转变，律师也由国家工作人员向社会法律服务者转变。表面看，这种体制变革使律师的角色更加专业和单纯。但无论律师制度如何改革、律师事务所的组织形式如何变化，但事物本身存在的必然规律不会变，也就是党对律师行业领导的原则不会变。从我们调查情况看，当前律师行业的趋利性、高知性、社会性、自由性和独立性要求律师行业的党建工作必须与时俱进，才能使党建工作与律师行业的特性有机融合，以党建工作促进提高律师队伍的素质，以律师队伍的特性推动党建工作的创新，进而达到辩证的统一。
一是律师工作的趋利性，决定了必须大力加强律师行业的党建工作。律师提供法律服务并获取报酬，当事人支付费用从而获得律师的服务，在此过程中，律师行业的工资收入很高，尽管如此，律师仍然要不断计算、比较权衡和选择，追求利益的最大化，扮演着“经济人”的角色，在提供服务的过程中，他们会选择那些能够为自己带来最大收益的当事人，但律师不是商人，与商人有着根本的区别，律师的工作虽然是有偿服务，但不完全以赢利为最大目标，但现实中，曾经有些律师的伦理观念、思维方式、价值取向、精神特性受到市场价值和效益观念的影响，把律师的使命抛之于外，一切服务都为了钱，唯钱是问，铜臭味实足，严重损害了律师行业的形象，这种情况下，只有抓好律师行业的党建工作，以党的理论教育广大律师，以党的组织纪律约束律师的行为，保证他们在获得利益的同时，更多的是要坚持维护正义，最大程度践行我党的宗旨，重新树立律师行业的新形象。
二是律师文化的高知性，决定了律师行业党建工作需要不断改进方式方法。律师职业是知识性职业，他们是“法文化”的承载者与体现者，一名律师从他准备当律师开始，就要熟悉130万余字的法律，并通过律师考试；
同时每承办一个具体案件时要学习的相关法律、法规和政策更是不计其数，阅读法律使律师得以掌握大量知识。律师作为辩护人，丰富的法律知识必不可少，但同时还需要有驾驭语言的能力，流利地表达思想观点，这些都需要律师在文化素养上有较深的造诣，因此说律师行业是高知性的行业，律师行业的高知性，要求着律师行业的党建工作必须与时俱进，要求党建工作在适应中催生新的行业党建模式，更好地体现我们党的先进性。
三是律师工作的社会性，决定了必须大力加强律师行业的党的领导。律师不仅是生活在法律的世界中，同时也是整个社会系统中的个体成员，但现代社会中，他们同其他社会成员一样，要接受社会其他成员的评价与选择，但没有哪一种社会角色像律师一样为人们所关注和争论不休。人们对律师的评价是矛盾的：一方面人们信赖律师、敬仰律师，把律师看为伸张正义之士，而另一方面，人们对律师又持一种怀疑的态度，鄙视律师，认为律师是为目的不择手段、玩弄法律、混淆是非、颠倒黑白、甚至称为“讼棍”。同时律师还广泛与社会各阶层接触，对社会各个层面的问题都有所了解，从这个意义上说，律师是真正的社会人，正是由于律师的这种特殊的社会特性，加强律师行业的党的领导显得尤为重要，树立律师的正面形象，得到社会的广泛认可，这样在一定程度上，不仅可以发挥律师自身的优势，更好地为党工作，为建设和谐社会工作，同时能促进律师行业的健康发展。
四是律师行业的自由性与独立性，决定了强化组织观念是律师行业党建工作的重要内容。律师职业作为一种职业，是独立和自由的，律师一般都没有固定的工作时间，工作安排比较自由，律师比其他职业拥有更多的自由支配的时间，这使得律师不仅有机会去学习知识、寻找市场、进入新领域，同时可以让律师去自由的思考。而且由于受国家司法制度的保护，律师在拥有大量司法特权的情况下，有机会以律师身份独立调查证据、会见当事人、向法庭发表个人对案件的见解，律师所作的一切只受法律约束，无需其他组织和个人的同意与批准，这种工作方式的独立性和自由性，如果失去了约束，容易过多的滋长个人情绪，因此独立和自由只有在组织的引导和约束下，才能更好地以维护社会正义为目的、以保护国家和民族利益为核心，在实现个人利益与价值的同时完成了对国家、社会、公民的保护使命，所以加强律师行业的党建工作在建设对于促进和谐社会的建设，对于又快又好地建设律师行业，具有十分重要的现实意义。
虽然长期以来，不少学者对律师的角色、律师职业进行了很有成效的研究，但这些研究过多的是注重制度上的研究，也就是立足于律师制度本身来研究分析律师，这些研究虽然对律师的职业行为进行了规范，但一定意义上很难成为一个国家的律师制度的架构，律师从其自身的特点来看，最缺的就是组织、就是信仰，失去这个，律师行业的又好又快的发展就是无本之源，就会受到影响，因此在新时期加强律师行业党建工作具有十分重要的意义。
二、无锡市律师行业党建工作开展情况及无锡市律师行业的发展新貌 **年律师体制进行了改革，改制后的律师事务所在经费和编制上逐渐脱离了对国家的依赖，走上了自主、自立的经营模式，变成了自收自支的事业单位，律师的公职身份也免去了。经营模式上的变化，身份的变化，使得一些律师党员的思想也随之发生了变化，主要表现为：一是把个人公职身份与党员政治身份等同，迷茫了个人追求。认为失去了公职身份，不再吃国家财政，自己挣钱养家糊口，以后与组织没有太多的关联，感到只要过好自己的小日子就可以了；
二是个人价值取向出现物化现象，扭变了个人价值观。部分同志感到理想是空的、理论是虚的，只有票子才是实的，于是出现了一切向钱看，一切以经济价值决定工作态度的现象。三是对必要的组织形式和活动感到无所谓，淡化了组织观念。有的同志感到只要不影响自己挣钱，有没有组织的关心，搞不搞组织活动，过不过组织生活，一切都无所谓，甚至个别律师事对律师行业要不要建立党组织认识不清。如何加强党对脱钩改制为社会中介组织后的律师行业的领导，成为无锡市委组织部和无锡市司法局党组亟待研究并加以解决的一项新课题和新任务。这几年来，他们在不断的研究和探索下，在律师行业党建工作上取得一定的经验和成绩。
一是加强律师行业党建工作的领导，保证改制后律师行业建设正确的政治方向。
自发现改制后律师行业党员的思想发生变化后，无锡市市委组织部和无锡市司法局党组深入基层律师事务所进行细致的调查研究，最后大家一致认为，虽然律师事务所的体制改变了，虽然律师个体的文化层次高、业务水平强，但党员接受党领导的这一原则不能变。从组织结构原则上看，《中国共产党基层组织条例》中规定，“党的支部是党的最基层的一级组织。凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，均可设立党支部”。在律师事务所设立党支部符合党的组织原则。从律师行业的特点看，律师作为社会生活第一线的实务工作人员，经常广泛接触社会各个层面，在社会政治、经济、文化生活中的发挥了很大的作用，在律师设立党的基层组织，积极开展党建工作，是党建设和谐社会的需要；
是巩固党的执政基础，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的现实需要。因此，司法局党组、机关党委以高度的使命感和责任感，以对律师队伍建设高度负责的精神抓好律师行业党的建设。
二是创新构建职责明确、规范有序的组织网络，确保律师行业党建工作落到实处 为确实加强律师党员队伍管理、促进和提高律师行业的党建工作质量。他们对律师所党员人数超过3名的，单独成立支部；
党员人数只有2名或只有1名的，则由多个律师事务所组建联合支部。同时，为抓好律师行业的党建工作，他们着重理顺“条、块、点”三者之间的关系，进一步构建职责明确、规范有序的党建管理体系。
（一）从“条”上理顺市司法局党委、市律师党总支和律师党支部之间的隶属关系。针对律师队伍建设的实际，形成市律师党总支具体抓律师队伍党建工作的机制，充分发挥其自身优势，主动抓好律师队伍党建工作。
（二）从“块”上理顺市与区（市）两级司法局党组对抓律师队伍党建工作的关系。根据注册登记情况，把全市律师事务所分为市司法局直属和区（市）属两级管理。市司法局党委负责抓好29家直属律师事务所党建工作。其余的由各区统管，为加强领导，于**年建立了律师党总支，先后把9个党支部扩建到30个党支部。
（三）从“点”上理顺律师党组织与行政领导班子的关系。局党组要求律师事务所所在党组织班子同行政领导班子实行“双向进入、交叉兼职”，所、处主任或合伙人是党员的，在按《党章》要求进行换届选举时，要选举为党支部书记；
担任党支部书记的，要进入行政领导班子。目前，全市律师事务所建立的基层党支部中，95%以上的书记均由主任或重要合伙人担任，多数支部委员也在所领导班子中担任行政职务。
三是完善党员关怀机制，强化管理和服务，确保律师党员的健康成长和进步 律师队伍是一个特殊的群体，对他们的关怀不能仅仅停留在生活上，更多的要体现在思想锻炼、政治生活、情操修养等方面，确保每个律师党员都在组织的关心下成长和进步，成为党的先进性的“代言人”和实践者。这几年来我们主要抓好以下几方面的工作。
（一）坚持用先进理论武装律师党员。理论武装是党员成长进步的基础，理论学习是党员提高素质的有效途径，律师事务所党支部坚持每半个月组织律师党员进行一次理论学习。支部建立之初，我们沿用过去的学习方式，但几次下来，发现有时缺席人员比较多，迟到早退现象较重，在人员、时间、内容上很难落实，经过研究，我们针对律师工作分多聚少、学习要求实多虚少的特点，采取集中培训、指定学习篇目、专家讲座、体会交流、网上共享心得、读书笔记展评等方法，促进和提高理论学习质量。
（二）建强支部班子，充分发挥党支部的战斗堡作用。。建强支部班子，是党支部正常开展工作，发挥战斗堡垒作用的前提，他们主要是“抓好三个环节”。首先是抓好“选准人”的环节。挑选想干事、会干事的律师作为律师党员的“领头雁”；
让政治觉悟高、本职业务精、有一定知名度的主任律师党员担任党支部书记。其次抓好培养人的环节。他们采取“以会代训”等方式进行培养。对支部书记每年集中培训，努力把自己愿意干、党员信任的一线支部书记逐步培养成敏于提出问题、勤于研究问题、善于解决问题的基层好干部。他们要求律师事务所，凡是市司法局召开重要会议，都要求行政负责人和支部书记同时参加，通过会议的形式对基层负责党建的同志进行培训，增强他们工作的主动性和使命感。
第三是抓好考核的环节。为促使各党支部建成一个结构合理、政治可靠、懂业务、会管理、团结、勤政的核心组织；
使党支部充发挥凝聚力、战斗力、公信力和亲和力。他们把律师事务所的党建工作纳入年终考核范围，还规定律师事务所参加各类评选活动，须由党组织审核后把关后审报。如金匮律师事务所党支部是申报市级先进党组织的示范点，也是历年来全国、省、市司法行政系统党组织的先进典型之一，其特点是以支部带动事务所求生存、谋发展、见成效。该支部率先创立“党建工作室”；
同时针对律师职业工作比较分散、人员自由流动、队伍难以管理的特点，采取自办网站、杂志、定期交流、重点学习等多种形式对党员进行党性锻炼；
用党支部的凝聚力打造事务所坚强有力的工作团队，使其成为无锡地区规模最大、律师队伍最稳定、群众反映最好、业务创收最高的事务所之一。
（三）坚持政治生活上关心律师党员的进步。政治生活上对律师党员的关心，主要体现在为律师走上政治舞台创造条件，引导他们跳出自己业务范围的小圈子，关心社会，组织他们积极参加社会活动，改制8年来，他们推荐22名律师成为各级人大、政协委员。全国、省、市优秀律师 15名，市“三八”红旗手2名。
（四）坚持日党生活中关心律师党员的成长。调查中我们发现，有的单位建立了党员服务网络平台和党员活动室，把党旗和党员的义务、职责等制作成支部工作标识牌 ,悬挂在所内的醒目处，让党员律师挂牌上岗，把党员的身份亮出来,让党员律师时刻重温和牢记党的宗旨和使命；
有的单位还为常年分散在外工作的党员律师提供疑难解答、信息咨询、困难帮扶、权利维护、业务培训等服务。对老党员和困难党员的基本情况进行登记，每逢重大节日、党员生病住院去世及遇到困难时，党组织及时派人走访探望；
有的单位平时当党员在生活上有困难、事业上有困惑、情感上有迷茫时，党组织通过“党员之家”，开展谈心活动等形式，为党员解开思想疙瘩，理顺情绪，以更多的精力投入到工作中。
四是无锡律师行业在党的领导下取得良好的社会效益 我们通过不断抓基层律师事务所的党建工作，对基层律师事务所的各项工作都有所促动，从我们调查的情况，发现主要有“四个明显增长”特点：（一）机构数量明显增长。全市现有74家律师事务所，执业律师 713名，分别比**年增长了8.8%和13.9%；
比**年增长了42.9%。（二）业务收费明显增长。**年，全市律师业务收费2.9亿，基层法律服务所业务收费2953万余元，法律服务行业业务收费同比增幅29.6%，比全市GDP增幅高10个百分点，已成为我市新经济社会组织发展的一个新的稳定增长点。（三）业务量明显增长。**年，全市律师事务所担任法律顾问3802家，办理各类案件15726件，同比增长20.4%，代理非诉讼法律事务1555件；
基层法律服务所担任法律顾问2141家，代理诉讼业务14507件，同比增长2%，代理非诉讼业务4685件，同比增长5%。（四）参与社会公益活动次数明显增长。**年，法律服务从业人员共为符合条件的受援人办理法律援助2086件，同比增长41%，参与各级政府部门的信访接待和咨询服务11634人次，律师共助学助困捐款近30万元。
三、当前律师行业党建工作存在的问题及对策 最近，我们联合组深入无锡市各基层律师事务所，采取召开座谈会、问卷调查、个别谈话等方式，调查了解律师行业党支部建设情况。调查了解到，当前无锡市律师行业党支部建设总的情况比较好，大多数党支部凝聚力、战斗力和创新力较强，充分发挥了战斗堡垒作用。但是，律师行业党部建工作中也存在一些明显带有普遍性的问题，需要进一步加强和改进。
一是当前律师行业党建工作中存在的主要问题 （一）律师行业党建工作缺乏创新的问题突出。随着律师行业体制的改革，由国有所改为合伙所，人员的思想也相应发生了变化，党支部工作方法同样也需要适应新形势新情况加以改进和创新。但一些支部班子，特别是党支部书记思想方法和工作方式不能适应新形势的要求，不善于研究新情况，不注意汲取新经验，习惯于凭老办法想问题做工作，不能适应律师行业的特点，致使党支部工作缺乏新的思路和新的做法，工作处于一般化状态，效果只能过得去，不能过得硬，缺少吸引力。比如，由于律师经常外出，难以在某一固定的时间内集中过组织生活，有时甚至召开支部大会人数也难达到一半要求，这种情况下如何组织党员过好组织生活，如何开好支部会议，这是当前律师行业党建工作带有普遍性的新问题。
（二）党支部规范化的基础资料不够健全，活动经费紧张的问题突出。由于这几年律师事务所的改制，有的支部是几家事务所联合建成的，一些本来应按规范化要求建立的各种记录支部工作开展的表、薄、本、册没有到位，登记不全，致使基层党支部基础资料“缺三拉四”，支部活动的台帐，杂乱无章，很不规范。有的单位在处理各种关系上舍得花钱，动辄成千上万，但在支部建设上却是斤斤计较，以致使律师党支部的各种软硬件设施经费的的投入不足，以致党支部活动经费捉襟见拙。
（三）集体领导观念不强，行政化问题突出。律师事务所是一个民主氛围很浓的地方，但我们在调查中发现，一是有的律师党支部民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，支委会开成布置工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对支部委员会内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向采取默认态度。三是党支部领导与行政领导关系出现错位，认为党支部领导、行政领导都是一回事，没有从根本上弄明白党支部领导与行政领导是领导与被领导、决策与实施的关系。四是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。
（四）抓工作标准不高，简单化问题突出。律师党支部书记90%以上是所主任担任，而这些所主任有的是政协委员，有的是人大代表，平时就社会活动较多，同时他们还是所里的业务骨干，有些律师事务所**%的业务是通过所主任接下的，这些所主任内心也想抓好党建工作，也认识到党建工作对所发展的重要，但往往出现的情况是有时间了就抓，没时间就放，造成一是少数支部贯彻落实上级指示与本单位的实际结合不紧密，工作中生搬硬套；
二是少数支部工作缺乏预见性、计划性、科学性，不能把握阶段性工作转换的特点和规律，缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算和宏观构想。
（五）落实组织生活制度不规范，“自由化”现象突出。一是党课教育质量不高，没有把党课教育和一般政治教育区别开来，党课教育不严格、不正规、不经常，没有达到触动党员思想、促进党员工作之目的。二是对党员的管理和监督不严，有的民主生活会、交心通气会和民主评议党员随意性大，有的过多依懒行政手段、经济手段，忽视党内管理，有的对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，有的甚至出了问题捂着、盖着等等，致使一些党员不愿也不善于行使监督权利，有意见有看法拿不到党内解决，造成纪律松驰、组织松散。三是党的会议制度不够落实，有的偏面强调律师工作的自由度，不按时召开党员大会、支委会、党小组会，会前准备不充分，会议议题不集中，会议讨论不充分，会议记录不严肃认真。
二是解决当前律师行业党建工作中存在问题的对策 解决律师党建工作中存在的问题最主要的还是各级党委部要牢固树立科学发展观，加强新形势下基层党建理论研究，加强对律师行业特点研究，切实帮助律师行业基层党支部从思想上、组织上、作风上和制度上加强自身建设，解决克服存在的问题，充分发挥好战斗堡垒作用。主要从以下几个方面着手。
（一）要确立律师行业基层党支部建设的工作目标。一是帮助建设坚强的党支部委员会。做到组织健全，制度落实，秩序规范；
思想政治领导坚强，党管党员、党管干部严格；
思想统一，团结协调，廉洁自律。二是注重培养合格称职的正副“班长”。要求党支部正副书记党性觉悟高，模范作用好，团结共事，能密切联系群众；
会做党务工作，会讲党课，会依靠组织制度管理监督党员，会正确处理党内各种关系和矛盾，会开展思想政治工作。三是努力造就一支模范作用好的党员队伍。要使党员队伍相对稳定、结构合理、作用明显，能够成为遵纪守法的模范，为民服务的模范，勤奋工作的模范。
（二）要建立激励机制。司法局党组、律师党总支每年要结合半年、“七一”和年终总结等时机，对律师行业党支部建设情况进行专题讲评，好的表彰奖励，差的进行重点整顿。对先进党支部、优秀党支部书记和优秀律师党员不仅要运用多种形式宣扬和推广他们的先进事迹与典型经验，发挥其典型示范作用，同时也必须给予相应的物质奖励。
（三）要努力探索加强基层党支部建设的新方法。要根据律师事务所的实际，不断探索加强律师行业党支部建设的新方法，比如：一是定点挂钩帮助。司法局党组成员和党委委员要有目的有计划地到基层律师事务所进行调研帮扶，从多方面了解事务所党支部建设状况，有针对性地帮助解决存在的问题；
对那些问题较多的支部，要组织力量帮助查找原因，切实解决存在的问题。二是定期交流分析。律师党总支要每季度组织党支部书记集中汇报工作情况，交流工作经验，剖析工作难题，研究工作措施，达到相互学习、取长补短、开阔眼界、提高实际工作能力的目的；
律师党总支和机关党委每季度要召开一次党支部建设形势分析会，充分听取基层党支部的意见和建议，重点查找存在的问题和薄弱环节，共同研究和制定对策及措施。三是对于律师所党支部不能及时过组织生活的问题，可以通过网络平台进行组织，通过网络发贴、论坛等听取党员或支委的意见，解决党员不参加支部党员大会，不能按时过组织生活的难题。四是对于解决党支部书记不能集中精力抓党建的问题，可以采取选配精明能干的组织委员，协助书记抓好党建工作，这样即培养了人，也提高了党建工作的质量。
四是要加大律师行业基层党支部的建设的经费投入，加强软硬件设施的建设。律师行为党支部建设要加大经费的投入，在经费保证党支部各项活动的正常需要，比如，各单位针对律师职业工作比较分散、人员自由流动、队伍难以管理的特点，创立一间“党建工作室”，自办一个律师党员互相交流的一个网站，经常组织律师党员到外地如革命老区、其他省市的先进的律师党支部参观见学
