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银行业税收风险管理培训学习心得体会 银行业税收风险管理培训学习心得体会 几天的交流学习很快就结束了，于我而言，感受颇深，总结起来八个字：拓宽、认识、经验、建议。

一、拓宽了眼界 英国税收与海关局金融产品办公室主任、大企业管理资深专家托尼.赛德勒先生的讲课内容丰富，涉及面广，不仅仅局限于税收层面，还涉及到财务、审计等方面的知识，由浅入深让我们了解了英国税制下银行业的涉税处理及反避税举措，又从审计角度为我们提供了很多方法和经验，极大地拓宽了我的眼界：
（一）虽然从事税收工作20余年，对期间我国税制改革及征管模式都有一定的了解和实践，但对国外（特别是英国）税制架构及征管模式的了解还是第一次！尤其是托尼先生站在立法角度高层面的解读避税政策，很新鲜，触动也大！ （二）托尼先生讲的有关银行业特有行业特点决定的繁多的业务项目（不仅仅是贷款利息收入、手续费等，还有金融工具的灵活运用，如衍生品的对冲、掉期及债务的回购）中所涉及的税收政策及可能出现的税收政策方面的漏洞和因此产生的税收风险，令人耳目一新：在我们执行税收政策过程中基于对纳税人的信任偏重“落实”政策，而很少关注纳税人如何钻税法漏洞达到合理避税的行为，更不用说“反”避税了。所以，从这方面来说，是一种新理念的学习。

二、认识了不足 托尼先生作为英国皇家税务及海关总署局的高层领导给我们介绍了他们在银行业税务审计的经验，从中也折射出我们在此方面的不足：
1、理念上：未从思想上认识到对大企业特别是银行业税收管理的重要性，尤其是我国加入wto后加剧了金融业的国际化，但我们的思想认识并未跟得上其发展的步伐。

2、实际征管中缺乏统一有力的管理，既包括银行业对现有税收政策的执行情况的监管，也包括很多不为我们熟悉的跨境业务涉税问题的监控，更不用提对其采取的避税行为进行有效制止了。

三、总结了经验 从学习交流中，我们也可以总结出目前做好银行业管理的经验：
（一）统一管理，各部门协调。由于分税制影响，银行业存在国地税共管且总分机构属地多头管理局面，即不利于日常征管，也不利于纳税服务，加之地方政府的干预，处于难管行业。所以亟需统一归口管理，减少外在干扰因素。

（二）抽调真正懂业务、责任心强、职业素养高的精兵强将管理银行业。银行业本身专业性较强，自身行业的规范性、自律性较强，仅懂税法知识难以满足管理的需要。所以，对我们的税收管理员要求就很高：既要懂税收政策并熟练运用，又要懂财务、审计知识会查账，还要有一定的职业素养寻求反避税途径。非一般税收管理员所能胜任。

四、提出了建议 （一）加强政府各部门的配合工作。单靠基层税务机关很难做到这一点（受当地政府管理），需要自上而下协调，实现资源共享，也确保税法的刚性。

（二）对银行业务流程及核算特点进行必要培训和学习。由于基层银行大都属分支机构报账制，其业务核算及流程基本看不到，造成只知“己”而不知“彼”的现状。

（三）对管理银行业管理员设限。具备一定条件的管理员方可管理银行业，避免因人员素质达不到影响管理水平。

（四）对税务审计准确定性。是属日常管理还是税务稽查，其形式按管理程序还是检查程序，还是一种新的模式，做好能明确，便于操作。

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