挑战与出路:新时期技术本科院校的特色发展

　　 摘 要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施，为高校的特色发展指明了方向，提供了依据，同时也提出了更高要求。在高等教育领域办出技术教育特色是技术本科院校特色发展的必然，文章着重探讨了新时期技术本科院校发展面临的机遇与挑战，并提出了技术本科院校特色发展的领域和形成机制。
　　 关键词：分类发展；技术本科院校；特色发展
　　 作者简介：刘智英（１９７５－），女，黑龙江人，华东师范大学国际与比较教育研究所博士研究生，上海电机学院高等技术教育研究所副研究员，主要从事高等技术教育研究；刘娜（１９７４－），女，黑龙江人，北京建筑工程学院讲师，教育学博士，主要从事教育管理、人力资源管理等研究。
　　 基金项目：本文系上海市教育科学研究项目“技术本科院校发展战略研究”（B11070）的阶段性成果之一，主持人：刘智英。
　　 中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2011）31-００４８－０４
　　
　　 当前，我国有高校2600多所，学生总规模2980多万人，每年毕业生600多万人，拥有世界上最大规模的高等教育体系，已完成由精英教育向大众化教育的历史性转变。各高校开始以更加积极主动的姿态介入我国社会、经济发展当中。在大众化教育深入发展的今天，走多样化、个性化和特色化发展的道路，无疑是每一所高校的必然选择。
　　 技术本科院校是近年来随着我国高等教育大众化进程中兴起的一种高等院校类型，是以从事本科层次技术教育为主的院校。以培养本科层次的技术应用型人才为主体，为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供学术和职业准备。[１]此类院校往往具有比较显著的行业背景，隶属于地方。在新的历史条件下，继续加强传统优势，走特色化发展道路，不仅是技术本科院校自身发展的需要，也是高等教育发展和社会发展的迫切要求。
　　 一、新时期技术本科院校特色发展的机遇与挑战
　　 高等院校特色发展问题，是当今我国高等教育改革与发展所面临的重点问题，是决定高等院校办学水平、优势、竞争力和生命力的关键要素。高校办得好坏,不在规模大小,关键在特色,在自己的办学理念和风格。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》正式颁布实施，开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新征程。《规划纲要》对未来十年我国高等教育改革作了全面部署，为高等教育发展绘就了蓝图，为推动高校特色发展、满足经济社会发展对人才需求的多样性，《规划纲要》特别提出：要建立高校分类体系，实行分类管理，发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。这为高校的特色发展指明了方向，提供了机遇，同时也提出了更高要求。
　　 为促进高等教育事业协调发展、提高地方高等教育质量，2010年中央财政开始设立地方高校发展专项资金，支持地方高校重点发展和特色办学。专项资金重点支持办学特色鲜明、符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方高校。可见，办出特色是获取中央财政支持的一项重要条件。2011年上海启动了“上海地方本科院校‘十二五’内涵建设”项目建设规划编制及项目申报工作，项目启动的目的在于贯彻落实教育规划纲要，要求上海高校按照上海高等教育内涵建设提出的“扶需、扶特、扶强”原则，结合学校办学定位和发展需求，进一步优化学科专业布局，逐步建立学校的特色和优势，实现卓越发展。
　　 由此可见，为解决经济社会发展对高质量多样化人才的需要问题，国家教育战略及落实教育战略的各项政策导向均为各高校特色发展提供了良好机遇。能不能抓住机遇，乘势而上，是新时期技术本科院校改革发展面临的新形势。
　　 技术本科院校是适应经济社会发展对高等技术应用型人才的迫切需求而产生的一种高校类型。此类院校往往由高职高专院校升格或几所院校合并而成。虽然经过不断的探索和发展，取得了许多办学成就，但由于办学时间短、底子薄等原因，技术本科院校在改革发展中仍存在一些办学理念不明确、特色学科专业少、高水平师资缺乏、学校与区域经济社会发展结合不够紧密等制约学校特色发展的诸多问题，并受到来自普通高校的挑战，一些内在和外在的矛盾开始凸显。
　　 办出特色是新时期技术本科院校应对挑战、争得机遇的必由之路。技术本科院校只有形成自己的办学特色和优势，全面提高综合实力和办学水平，才能在高校如林的激烈竞争中占得一席之地，才能推动学校健康持续地发展。在特色发展过程中，技术本科院校要明确高校办学特色的几个特质：一是独特性，办学特色应是本校所特有的，是高校遵循教育规律的自主创造；二是优质性，特色是水平，是优势，其基本要素就是高质量的教育；三是稳定性，办学特色应是高校在长期的办学实践中积累并形成的比较稳定的特征，传统是特色之基；四是发展性，办学特色不仅是对过去优良传统的理性总结，更要反映未来社会发展趋势；五是认可性，办学特色是在竞争中产生、保持并发展的，是在社会上有一定影响并被公认的。
　　 二、技术本科院校特色发展的战略选择
　　 作为一种新建地方本科院校，“特色发展”是技术本科院校科学发展的应然之举；作为一种战略，特色发展具有全局性和系统性，在战略实施上，应有以下几个着力点。
　　 （一）凝练办学理念：技术本科院校特色发展的引擎
　　 办学特色强调整体性和目的性，以独特的办学理念为逻辑起点，用发展战略贯穿全局和始终。办学理念是一所高校特色发展的灵魂与精髓，是对办学目标和办学行为的价值判断和理性思考，是一所高校中相对稳定的因素之一，决定着高校的发展方向，引领着一所高校办什么样的大学和怎样办这样的大学的行为和认识，有什么样的办学理念，就会有什么样的办学特色和教育创新。
　　 一所享有良好社会声誉，并被社会公认的富有特色的高校，都具有先进的办学理念。如，美国麻省理工学院（MIT）“理工与人文相通，博学与专精兼顾，教学与实践并重”的教育理念是其办学特色形成的依据。[2]印度技术学院（IIT）仿照麻省理工学院而建，坚持“科技与人文并重，多样性与综合性相结合”的理念，进而构建了个性化和终身化的技术教育体系，在短短的半个多世纪内迅速成长为世界级理工类顶尖院校。上海电机学院作为一所新建的本科院校，为谋求与其他本科院校的错位竞争，在充分调研的基础上，提出将紧扣上海及长三角地区先进制造业及其相关服务业发展需求，大力培养和造就卓越的高等技术应用性人才，致力于为企业工作现场提供从事技术应用、技术管理和技术服务的优秀人才，并将“培养和造就卓越的高等技术应用型人才”作为学校改革发展的核心理念，以此为起点，确定了学校的办学定位和发展目标——建设一流的技术本科院校，全力推动学校在高等教育领域办出技术教育的特色和水平。但从全国来看，目前我国已形成鲜明办学特色的技术本科院校还不多，确立和形成符合社会发展需求和学校办学实际的独特的办学理念，还是今后一个时期技术本科院校特色发展的艰巨任务。
　　 （二）强化学科特色：技术本科院校特色发展的核心
　　 学科建设始终是高校的战略举措，是体现一所高校办学特色的基础，是高校办学特色中最主要的标志，也是办学特色的集中体现，离开特色学科专业，学校的特色发展战略就失去了根基。所以，高校要不遗余力地持续加强特色学科的优势，并努力将其做大做强，形成具有绝对排他性和不可撼动的优势。[3]学科发展有特色，水平高，就可以带动学校其他方面工作的发展，从而带动学校整体水平的提升。根据自身的优势，结合地方和行业发展需求，重点发展某些学科，使之成为优势学科，并以这些学科为突破口，率先为经济社会发展做出显著贡献，是高校形成办学特色的重要切入点。如，美国的卡内基-梅隆大学(CMU)是一所以工学为主的年轻大学，在短短几十年时间里，重点发展了信息技术、计算机科学、商业与心理学等新兴学科专业，目前凭借这些领域的卓越成就已成为美国研究型大学中的佼佼者。