建设局2019工作计划_城乡建设局关于2019年上半年工作总结和下半年工作思路

城乡建设局关于2019年上半年工作总结和下半年工作思路

2019年以来，在区委、区政府的指导下，我局坚持“提振精气神，建设新xx，争当排头兵”，秉承“马上就办，真抓实干”的精神，深入一线勇于担当，现将2019年以来工作开展情况报告如下：

一、上半年工作开展情况

1.自建房安全隐患整治工作。牵头开展自建民房安全隐患大排查大整治专项行动，按照“五不放过”的要求，对排查发现的各类安全隐患分门别类，并同步进行隐患整治，截至6月13日，全区共摸排房屋xx栋，排查出存在隐患及疑似隐患的房屋xx栋，其中重大安全隐患房屋170栋。目前已分类处置存在隐患的房屋xx栋（拆除违建房、危房114栋，拆除面积xx㎡；
组织人员清退xx栋，共计清退xx余人；
对房屋结构进行加固xx栋；
恢复使用功能xx栋；
定期巡查监测xx栋房屋；
断水断电1栋）。其中重大安全隐患房屋已处置xx栋（封房xx栋，加固xx栋、拆除xx栋）。

2.水系综合治理。全力实施城区水系综合治理工程，xx奥体、龙津阳岐、会展中心等3个片区31条主河道已进入逐条清盘阶段，步道、绿化建设正在收尾，施工单位已开始陆续设备安装、调试等。为保障主河道前期治理成效，今年以来，我局还加快推进影响主河道水质的沿线支流征迁治理工作，共梳理新增出23条支流及2个河段，并按相关规划标准统一纳入治理。截止目前已完成龙津河1#支流等13条及1个河段交地工作，剩余10条及1个河段正在推进中。

3.数字峰会品质提升工作。为保障数字峰会顺利召开，展示福州亮丽风景线，根据市、区政府的安排部署，我局牵头开展第二届数字中国建设峰会xx区城市品质提升工作，主要包括环境清理、绿化提升和夜景灯光等方面共4批责任清单104个项目，投资估算约3970.16万元，目前已完成提升工作，转入常态化管理阶段。

4.箱柜整治工作。xx区第二批箱柜设施整治共计16条道路72个箱柜，其中需迁改的箱柜计52个、需美化加罩的箱柜计20个。目前已完成4条道路22个箱柜的整治工作，其中完成迁改的箱柜计14个，完成加罩的箱柜共计8个。

5.地铁2号线出口景观整治。我局多次会同市规划设计研究院、市地铁公司、xx街道、区城管局和区园林中心等单位对地铁二号线站点出口进行了现场踏勘生成49项整治项目，整治内容包括设施提升、环境清理和绿化提升等，估算投资96.5万元，已完成整治。

6.交通治堵行动。加大硬件项目建设，缓解城区交通拥堵，根据市委、市政府工作部署，涉及我区第一批缓堵硬件建设项目清单共计29项，已完成24项，另5项正按序时进展推进。第二批缓堵硬件建设项目清单共计73项，其xx级55项（已完成12项、已取消3项、正在施工40项），区级项目有18项（已完成1项，已取消1项、已暂缓5个、正在实施11个）。对接市建设局，进一步确定《2019年福州市城区治堵行动重点项目(新启动项目)》暨第三批治堵硬件建设项目，梳理涉及我区的项目共计61项。

7.小街巷改造工作。进一步完善路网建设，梳理汇总形成2019年xx区小街巷改造项目清单，包含乐群路、施埔路和石岩路等21个小街巷改造项目，计划投资7268.5万元，目前正对接、督促各责任部门开展相关工作。

8.重要景观线路环境综合提升工作。牵头组织汇总形成《福州市重要景观线路环境综合提升工程工作清单-xx区》，生成沿线道路、沿线绿化、沿线建筑、持续管理4大整治类别352项整治内容，投资造价约为4.5亿元。目前，该清单已通过市政府下发各责任单位实施。

9.市政基础设施建设和维护工作。加强市政基础设施日常巡查工作，截至6月份，已对辖区内184条道路进行了路面修复及路灯故障维修，共修复道路（含人行道）面积约8970.7平方米，更换电缆约6214.8米、修复路灯862盏、疏通雨水管道9490米、埋设雨水管道1340米。通过加装集中控制器、改装现有电缆接头等措施对区管22条道路的505盏市政路灯进行防漏电改造。目前已通过开标确定了防漏电项目改造单位，待公示期结束后（6月底）即安排施工单位进场施工。同时，对xx区管市政路灯进行了合同能源改造工作，已完成3000盏路灯能源改造，剩余1300盏路灯正在抓紧实施中。此外，对区管桥梁46座进行结构性检测，费用估算约82万元。目前，正在采取公开招标的形式确定桥梁检测单位，计划6月28日开标。

10.农村生活污水治理工作。快速推进农村生活污水治理工作，2019年我区农村生活污水治理无三格化粪池新建改造任务，计划完成剩余31个行政村的生活污水治理，实现xx区污水治理全覆盖。其中，17个行政村拟视同完成行政村污水治理任务；
其余未完全拆迁的14个行政村为今年工作重点（城门镇9个、盖山镇5个），目前城门镇已完成行政村污水治理项目预算送审，盖山镇已完成施工图优化，准备送审预算。此外，红星农场正在抓紧推进污水治理及道路提升设计工作。

11.建筑工地质量安全监管工作。上半年监督在建工程6项，建筑面积20余万平方米。根据省住建厅动态监管办法开展施工升降设备安全专项检查，加强对深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械、施工用电等危险源的安全生产措施落实情况进行检查，查找问题认真督促整改。共发出安全隐患整改通知书9份，对项目经理共记66分、总监共记49.6分，施工单位连带记66分、监理单位连带记49.6分。加强建筑起重机械监管力度，通过聘请机械专家对机械设备进行专项检查，并督促施工单位及时整改发现的隐患问题。上半年落架拆除塔机9台、升降机4台，目前有作业塔机7台、施工升降机10台。

12.道路交通综合治理。深入贯彻落实路长制实施精神，开展2019年农村公路养护示范提升工作，提升工程计划项目共10公里，其中，盖山镇2条村道，城门镇2条乡道，螺洲镇1条乡道，目前已完成xx区2019年农村公路养护示范提升工程的设计工作，设计总投资约168万元。积极推进农村公路app县级平台使用工作，目前已完成xx区路长app软件采购工作，并已召开专管员培训会，组织各镇开展路长app软件使用工作。持续开展xx区邮政业发展安全中心日常工作，上半年已对5家快递企业进行安全检查。

13.燃气整治工作。继续开展xx区瓶装液化气市场安全专项整治工作，每月不定期对全区13个镇街开展餐饮场所督查抽查，在督查中抽查了87家餐饮场所，共发现安全隐患43处，现场查扣不合格液化气钢瓶72瓶，对软管超长等安全隐患进行现场整改。对全区19家瓶装燃气供应站点开展全面安全检查，共检查73家次，共发现9家瓶装燃气供应站点存在安全隐患，检查中共发出责令整改通知书8份，暂扣钢瓶875瓶，现已全部完成整改。同时，开展“黑气”摸排打击工作，开展打击取缔行动3起，共查扣“黑气”钢瓶122瓶。

14.历史建筑保护工作。配合市名城委对xx区旧改项目涉及历史建筑普查果提出调整方案，现调整方案已经市政府同意。牵头螺洲镇、盖山镇、城门镇加大对螺洲、林浦、阳岐历史文化名镇名村内建议历史建筑的保护管理工作；
指导、配合各镇街邀请专家甄别我区多处旧改地块50年以上建筑价值。拟制了《xx区征迁过程中历史建筑保护管理工作机制》（征求意见稿）和《xx区历史建筑保护管理与利用工作机制》（征求意见稿），上报区政府研究。配合市名城委对历史建筑黄启大宅进行抢救性修复工作，目前修缮设计方案已通过审核，正在准备进场施工。

15.夜景灯光提升工程。在已实施的“一江一轴一线三中心”的夜景格局基础上，建成“一江（闽江）多片区（奥体片区和xx万达商圈）”夜景基础框架，全面提升城区夜景灯光，2019年共生成维护项目50项。截至目前，已完成27项，展现了闽江夜景灯光效果，提升福州城市形象。同时，加强夜景灯光日常巡查力度，做到维护队伍自查、市区灯管办联合检查，形成常态化管理制度。

16.店牌店招安全隐患排查工作。继续实施精细化管理，特别是暴雨、台风等极端天气的店牌店招安全隐患排查，对于发现的问题及时整改，进一步规范辖区店招店牌设置。上半年日常巡视全区属地辖区范围内136条主次干道以及背街小巷店牌店招，下发整改通知书14份，逾期未改移送城管处理14件。按照市灯管办数字峰会沿线以及二环三环主干道整治巡查要求，经巡视生成店牌店招整治清单。目前已移送城管拆除211项、联合属地镇街整治清理66项，改造100项，修复20项。

17.规范建筑业及招投标管理。进一步简化审批程序，提高工作效率，按照《建筑法》和市建设局的要求审批施工许可证，加快我区工程建设的项目审批进度。按照省住建厅和市城乡建设局的要求，所有按国家规定必须进行招标的项目进入福建省建筑工程招投标监督管理平台，在平台上交易，采用电子招投标，保证了xx区财政投资的建设工程项目招投标的公平、公正、公开、透明，有效防止了围标、串标的行为。截止目前，由我局监管的完全由区财政投资的项目有5个，项目规模1.45亿元。按市城乡建设局的要求，建立xx区小规模工程承发包相关序列候选名册，便于我区小规模项目选定承包单位，截止目前已建立房建工程施工单位名册共18家，市政工程施工单位名册共20家，工程监理单位名册共10家。

二、2019年下半年工作思路

（一）推进城乡统筹，抓好项目实施。

一是继续严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全力做好自建民房安全隐患的排查、鉴定、整治等各项工作，对排查出的各类安全隐患，立整立改，坚决防止出现新的安全隐患。进一步加强督导协调，加大督查督办力度，定期通报工作进展。

二是继续做好支流项目拆迁有关工作，督促各征迁指挥部、相关镇街、红星农场、各征收公司攻坚克难，加大签约拆旧力度，全力以赴冲刺水系支流项目的征迁交地工作。建管结合，全面推行政府河长和企业河长“双河长”制，双管齐下、互相配合、互为制约、共同协作开展内河常态化管理。

三是继续对接市建委，确定第三批缓堵项目清单，同时跟进第一、二批市级缓堵项目的进展。督促代建单位抓紧实施第二批箱柜整治工作，确保7月底前完成第二批箱柜整治项目。在按照精细化管理细则做好xx区市政维护工作的同时，加大对淤积的雨水管网清疏力度，备好防汛抗灾物资、安排好抗涝应急工作人员，做好下一阶段的防汛防台工作。配合区政府督查室，加大对2019年小街巷改造项目的督促力度，协调改造过程中的相关问题，力争9月30日前取得明显成效，12月底前全部完成。根据责任清单，配合区政府督查室，加大对重要景观线路环境综合提升工作项目的督促力度，协调整治过程中的相关问题，力争在任务时限前完成整治。

（二）加强综合治理，创建宜居城市。

一是继续推进行政村污水治理，待区政府同意变更牵头单位后完成农村生活污水治理移交工作，继续配合区生态环境局，做好技术指导等方面工作，确保10月底前完成年度治理任务。同时，督促红星农场尽快完成污水治理投资预算，以便上报市生态环境局争取市级补助。

二是加强历史建筑的保护管理。不断加强对历史建筑及普查成果的日常保护与管理，委托市规划设计院进一步建立完善保护规划内需保护建筑数据库，以加强对保护规划内需保护建筑的保护管理工作。进一步完善历史建筑保护管理与利用机制。

三是持续推动城区夜景灯光提升工作。进一步完善提升我区夜景灯光实施效果，根据不同区域划分和不同建筑风格，进而确定灯光夜景提升改造方案。加强重点区域特别是闽江两岸的夜景灯光提升改造工作，配合两岸步行道上新增的背景音响系统，打造视听盛宴。

四是实施店牌店招精细化管理。进一步规范辖区店招店牌设置，督促属地镇街做好特别是暴雨、台风等极端天气的店牌店招安全隐患排查，对于发现的问题及时整改。在前期做好区域店牌店招与业主签订《招牌广告安全责任承诺书》和《招牌广告安全责任告知书》工作的基础上，根据市建委统一安排，对全区店牌店招进行安全监测，推进我区店牌店招管理向规范化、长效化、精细化、品质化方向发展。

（三）强化监管执法，维护市场秩序。

一是推动文明施工管理和示范创建工作。开展建筑施工企业“安全生产执法年”活动，进一步推进监管标准化、规范化，落实建筑施工安全生产责任制，开展施工安全生产专项整治，加强隐患排查治理，对发现的事故隐患和违法违规行为实行“零容忍”跟踪落实整改，切实督促施工企业落实主体责任。加强外脚手架、模板支架等重大危险源的管控，确保材料和构配件质量要求、荷载选定与设计计算、构造要求、施工和检查验收等符合文件要求。

二是加强瓶装液化气安全专项整治工作。配合市建设局对我区瓶装燃气供应站逐一核实、现场移交，完成瓶装燃气供应站监管职能交接工作。加强对xx区瓶装燃气供应站的行业管理和安全供气的督促整改工作，确保供气站的安全。同时，加大对黑气的打击力度，尝试建立黑气窝点倒查制度，对各渠道举报的黑气信息立即安排踩点并组织取缔，并督促相关执法单位从严从重处理责任人，让燃气市场逐步告别黑气。

三是继续开展2019年农村公路养护示范提升工作，将已完成的2019年农村公路养护提升工程设计图纸交由相关镇组织预算送审、招投标及施工等，并做好跟踪督促工作。进一步落实邮政寄递安全管理工作，继续对xx区内各快递网点进行邮政业安全检查，并对我区邮政寄递行业涉及的黑恶势力线索进行摸排。

2019年下半年，我局将以“把握新常态、立足新起点、完成新使命”为总要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“一线考察”为抓手，提升城市建设服务功能，加强建设市场监管执法力度，以城乡建设领域的新发展助推xx区经济社会的跨越式发展。