高校后勤企业财务关系与财务管理目标初探

　　摘要：高校后勤企业的发展对于保障高校的日常教学和科研工作具有重要意义。如何正确处理财务关系，制定合理的财务管理目标是摆在高校后勤企业面前的一个问题。
　　关键词：高校后勤企业财务关系财务管理目标
　　中图分类号：G64 文献标识码：A文章编号：1008-925X(2012)O8-0183-01
　　高校后勤企业过去是高校行政机构，在近年来伴随着高校社会化改革，逐渐从高校中分离出来，成为自主经营、自负盈亏的经济体。高校后勤企业成立的目标就是建立现代企业，完善企业管理，加强企业内部控制，提高经济效益。现代企业突出强调财务管理的重要性。简而言之，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理活动。高校后勤企业要处理好财务关系，明确其财务管理目标。
　　1、 财务关系
　　1.1与国家之间
　　高校后勤社会化改革始于1999年，是在国家的大力推动下进行的，因此后勤企业从其一诞生便和国家之间关系密切。国家为了推动后勤企业的发展，采取了一系列的措施，从法律、政策和税收上扶持后勤企业。比如为确保高校学生正常的学习和生活不受影响，尽管原材料采购价格上涨，但是学校食堂价格不能随意上涨，因此中央财政就会加大对后勤企业的补贴，稳定食堂价格，维持后勤企业生存和发展。国家还制订了适用于后勤企业的税收政策。税法规定对为高校学生提供住宿服务并按高教系统收费标准收取租金的学生公寓，免征房产税。对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤经济实体自用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。对与高校学生签订的学生公寓租赁合同，免征印花税。
　　1.2与税收征管机关之间
　　尽管国家在税收上对高校后勤企业有优惠政策，但是后勤企业仍应该依据税法规定缴纳增值税和营业税等。因此后勤企业就难免和税收征管机关发生关系。此外，我国税收征管机关对税收存在一定的认定，因此后勤企业应该处理好和税收征管机关的关系，根据所纳税种和税率，及时高效地和税收征征管机关进行沟通和交流。并且要承担纳税义务，及时足额地缴纳税款，以免因漏税或逃税等行为成为税务机关的重点关注对象，加大企业的税收成本。
　　1.3与高校之间
　　后勤企业与高校之间的关系更为紧密。高校所运营的公寓、食堂等的所有权均是后勤企业所在的高校，后勤企业只享有管理权和运营权。此外，根据高校后勤社会化改革方案，后勤企业多数采用的是股份制形式，高校和社会资本等共同出资成立，因此高校是后勤企业的股东之一。后勤企业还要格外关注自身的独立性，避免受到来自高校等过多的行政干预，应提高管理水平，自主经营、自负盈亏。
　　1.4与企业内部员工之间
　　企业员工是企业重要的“无形资产”，能够为企业创造价值，为企业的发展做出贡献，成为企业文化的传承者。企业员工通过付出自己的劳动，应该得到回报。这就是企业支付给员工的工资奖金等。在有些后勤企业，为了激发员工的工作积极性，鼓励员工投入到后勤企业的长远发展上，会采用员工入股的形式，因此员工和企业除了雇佣和被雇佣关系，员工还可能是企业的股东，参与企业利润的剩余分配。
　　1.5与学生和教师之间
　　后勤企业的使命是为高校的教学和科研提供服务和保障。后勤企业应该满足学生的日常生活需求，保障学生的校园安全，提供必要的学习和锻炼设施，维护学生正常的权益，促进学生全面的发展。同时，后勤企业还要为教师的授课和科研提供后勤保障，诸如教室卫生，电脑维修，路面清洁等等。后勤企业在处理与学生和教师关系时要本着服务至上的态度，提高服务能力，健全服务制度。
　　2、财务管理目标
　　与任何其他企业一样，财务管理目标对于一个企业的发展起着导向作用，反映一家企业生产经营的基本目标。然而，财务管理目标的制定确实十分困难的。下面将列示后勤企业可能采用的财务管理目标。
　　2.1利润最大化
　　后勤企业是一个独立的企业，需要自负盈亏，因此后勤企业需要考虑增加收入、控制成本，最终使利润最大化。采用利润最大化，作为后勤企业的财务管理目标，可以保证后勤企业不断加强管理，开源节流，但是，由于后勤企业以服务学校为主，因此，利润最大化有较大的局限性。
　　2.2企业价值最大化
　　企业价值是用来衡量一个企业的内在价值的。目前衡量企业价值主要有两种方法。一种是通过将企业未来的现金流进行折现，计算出企业的价值；另一种方法是综合评价企业的股东价值、员工价值、客户价值和社会价值，将四个价值作为一个整体计算企业价值。对于后勤企业而言，企业价值最大化的财务管理目标尽管能够真实客观地反映企业的内在价值，但是其不易计算，无法得出准确地结果，计算成本非常高，因此并不是特别适合后勤企业。
　　2.3学校利益最大化
　　学校利益最大化是指后勤企业在日常进行投资、筹资和日常营运管理时都要处处以学校利益最大化为决策前提。后勤企业在决策时为学校利益着想，这毋庸置疑，但是如果以学校利益至上，这似乎有些欠妥。后勤企业已经从高校中独立出来，拥有独立的资产处置权、人员任命权等等，因此从一家企业的角度来看，后勤企业应该重视学校利益，但是在进行财务管理目标抉择时，要慎重选择将学校利益最大化作为其财务管理目标。
　　2.4相关者利益最大化
　　后勤企业的利益相关者主要包括股东、债权人、管理层、供应商、员工、政府、学生和教师等。相关者利益最大化认为企业不应该单单关注一个或几个利益相关者，而应该实现相关者利益总体最大化。相关者利益最大化目标强调股东的首要地位，关注对企业管理层的监督和控制，建立有效地激励机制，关心员工的利益，注重客户的长远利益，加强与供应商的合作，保持与政府部门的良好关系，并且为学生和教师提供及时周到的服务。这一系列举措有利于企业的长期稳定良好发展，有利于实现企业的经济效益和社会效益的统一，并且能够兼顾各利益主体的利益。因此相关者利益最大化对后勤企业来说是比较合理的财务管理目标。
　　参考文献：
　　[1]郭朝东.高校后勤实体的财务管理目标之我见[J].财会月刊,2003（16）