高校教学基层组织建设的现状、问题及对策

　　摘 要 ：随着高等教育的飞速发展，高校教学基层组织的形式日益多样，被赋予的职能不断拓展。办学规模和招生人数的扩大，科学研究和服务社会职能的强化都不同程度影响着教学基层组织的建设。因此，正确处理教学与科研、行政与学术、专业建设与学科建设、个人发展与团队合作的关系，是加强教学基层组织建设，提高人才培养质量的关键。
　　关键词：教学基层组织 建设 职责 人才培养
　　教学基层组织是由负责实施教学活动的教师组成的最基本单元，其承上启下的位置和作用非常重要。它既要将学校、学院的教育思想、工作思路、具体教学安排传达到每一位教师，完成学校的教学任务，也担负着组织教师开展教育教学研究、提高师资水平的职责，从而保障学校的教育教学质量。归根结底，无论人才培养的顶层设计多么好，最终都要通过教学基层组织的运行得以实现，这充分说明了它在教育教学过程中的重要性。高校承担着人才培养、科学研究、社会服务的重要任务，但最核心、最基本的职能始终是人才培养，这一点几百年来从未变过。本文仅围绕人才培养探讨教学基层组织的建设，其科学研究和社会服务的职责不予赘述。
　　高校教学基层组织的设置现状
　　实际上，高校教学基层组织的形式在各国有所不同，如美国大学的基层组织是按学科划分的系；德国大学的基层组织形式为讲座制；而新中国成立后借鉴前苏联的经验以教研室为最基层的教学组织。在20世纪90年代以前，我国高校的教研室建制十分完善，主要以课程群和专业（或专业方向）设置教研室，教研活动非常活跃，教师的归属感和集体荣誉感很强。之后，高等教育开展了以适应21世纪我国经济建设和社会发展需要为目标的教学改革，高校内部管理体制改革亦不断深入，大部分高校都进行了院系和学科专业调整，对课程体系进行了重组和整合，教学基层组织也呈现出多样化的发展趋势。
　　目前，我国高校根据学校的性质、规模、定位不同，其教学基层组织的模式各有差异[1]：研究型大学，以研究所、研究中心为主；教学研究型大学，通常是研究所（室）和系（教研室）并存；以本科教学为主的教学型高校则是以教研室为主，但在升格潮的带领下，很多都成为系，现状较为混乱。虽然高校中教研室与研究室（所）的工作重心各有侧重，然而教学与科研在高校中是不可能、也不应该被割裂的。只是由于两者可量化性上的显著差异，在现实的基层组织建设中确实也遇到了一些矛盾，导致某些学校对教学的重视程度远远低于对科研的重视程度，这种导向作用使得无论是学校对本科教学的财政投入，还是教师对本科教学的精力投入都在减少。比较而言，北京服装学院对本科教学的重视程度是非常高的，学校党委和行政班子都始终坚持教学工作是学校中心工作的思想，始终把搞好教育教学工作作为重中之重，高度重视教学基层组织建设，以促进教学工作的开展。
　　高校教学基层组织的主要职责
　　教学基层组织建设中确实存在的一些困惑和混乱促使我们在反复思考、充分调研的基础上，结合学校的办学实际重新出台教研室工作条例。通过认真研讨、谨慎反思近二十年来教学基层组织建设中的经验教训，统一思想，使教学基层组织架构更加清晰，在职能发挥上有别于传统教研室的模式，被赋予具有明显时代特征的新内涵，以利后续工作的顺利开展。
　　第一，从大处着眼，教研室要履行贯彻国家教育方针的职责。具体而言，需落实学校的教育指导思想，根据学校的人才培养定位制定人才培养方案、优化课程体系、制定并落实教学计划、修订教学大纲、优选合适教材、组织和检查教学运行、合理配置师资，以保证学校基础教学工作的顺利实施。
　　第二，教研室要组织教师积极开展教学研究，通过创新培养模式、改革教学方法、优化教学手段、更新教学内容、创编优质教材、关注学科前沿等，促进教学质量的不断提高。课程教学是人才培养的重要途径，以课程建设为主线，通过开展教学研究、集体备课、教学观摩、示范课程等形式组织研讨，让教师以研究者的眼光审视教学中的问题，并在解决问题的过程中不断提升自身水平，促进教师的自我发展，从而提高教学质量。
　　第三，随着我国高校人事制度改革的深入，教师明显感到了来自科研和教学的压力，虽有自我提高的愿望，但受精力和动力所限，很难主动地、渐进地、持续地保持学习热情。教研室不仅要制定师资培养的规划、提出实施的计划，更要关注对青年教师和学科带头人的培养，借助教学团队、科研团队、老带新、岗位培训、总结交流等多种形式，帮助青年教师在教育理论、教学方法、教学技能等各方面不断提高，保障师资队伍的可持续发展。
　　第四，教研室要努力营造平等民主、沟通协作、共同提高的和谐氛围，通过定期开展教研室的各种活动，增强教师间的相互交流，在取长补短共同提高中也使教师们感受到集体的温暖、良好的人际关系与和谐的工作氛围，这样更有利于教师的健康成长。我们有理由相信每位教师都能够通过教学基层组织的活动增强自己的教学能力、研究能力、拓展视野、把握前沿、改革教学内容和方法，促进教学质量的全面提高。
　　高等教育的发展使教学基层组织面临的挑战
　　近20年来，我国高等教育实现了跨越式的发展，相伴产生的办学规模和招生人数的扩大、科学研究和服务社会职能的强化，均对高校教学基层组织的建设提出了挑战。
　　第一，高校的合并与扩建对教学基层组织的影响[2]。在规模效应思想的影响下，高校的合并与扩建使高校的规模急剧膨胀，多校区办学成为常态，这给教学基层组织的构建和开展正常的教研活动带来了困难。规模过大带来管理层级过多，运转不畅的弊病；多校区办学使教学基层组织的活动在时空上人为割裂，造成组织结构松散、教学资源分散。
　　第二，高等教育的大众化对教学基层组织的影响。高校招生人数的增加一方面要求教师比以往承担更多的教学及相关工作，另一方面也使教学基层组织安排教学任务的难度加大，使协调、沟通更加困难。这在一定程度上加重了教学基层组织的行政事务，影响了其组织教学和教学研究的中心任务。同时，学生人数的增加使教师对学生的关注减少、单位辅导时间减少，而生源质量的参差不齐，亦增大了教师授课的难度，不利于教学质量的提高。这是高等教育快速进入大众化阶段后，对高校教学基层组织最直接的影响。