[在全县综合督评会上的讲话提纲]评卷会议上的讲话
在县综合督评会上的讲话提纲 （2018年6月12日下午2:40，县行政中心第一会议室） 同志们：
今天，我们在这里召开县第六次综合督评会，主要目的是回顾点评第五次综合督评会交办事项，部署第六次督评任务，查找短板，狠抓落实，加快推进项目建设，全力冲刺“半年红”。
下面进行会议第一项议程，请陈常务通报第五次县综合督评会交办的重大项目完成情况，提出本次会议交办的重大项目清单。
...... 下面进行会议第二项议程，请陈天新副县长通报第五次县综合督评会交办的招商项目完成情况，提出本次会议交办的招商项目清单。
...... 下面进行会议第三项议程，请张继明副县长通报第五次县综合督评会交办的传统产业优化升级项目、环保督察整改工作完成情况，提出本次会议交办的工作清单。
...... 下面进行会议第四项议程，请始丰街道、福溪街道、坦头镇等单位对未完成工作作出说明，并表态发言；
下面进行会议第五项议程，请相关项目联系县领导就交办的项目进行分析，提出具体要求；
...... 下面进行会议第六项议程，请其他县领导发言；
...... 今天下午召开的综合督评会，目的很明确，就是盯住半年度目标任务，盯牢年中时间节点，铆足干劲，奋力攻坚，全力冲刺。一会儿，管书记还要作重要讲话，这里我先讲三点意见。
第一、就是要查找不足 今年以来，我们早动员、早部署、早落实，大抓项目，抓大项目，氛围浓、力度大，破难攻坚成效明显，各项工作大干快上，包括近一段时间，我们也有新的收获。第五次综合督评会交办的事项56项，完成51项，完成率91%；
新五大区块征迁全面完成丈量评估，协议签订接近尾声，完成签约2258户，完成率97.3%；
杭绍台高铁天台段全线开工；
项目化、指标化、清单化编制“美丽天台”建设八大行动方案；
制定全域土地综合整治三年行动计划，打响了全面开展土地整治攻坚战；
出台了标准地政策，赤城街道响塘地块（污水处理厂南侧）和官塘叶村留地两块标准地先行试点发布出让公告。但我们更要看到不足。从责任落实情况看，对标意识不强。前段时间，各个单位赴新昌考察学习、逐级对标，也都表示看到了问题与差距，但在考察之后，我们对工作依然“麻木不仁”，部分项目仍是“原地踏步”，说明我们的责任心不强，对标意识不强，加快发展的意识不强。从交办情况看，一次办结率不高。5月份交办的13个重点项目和6个招商项目，交办两次以上有5个，占到26%；
目前仍有2个项目、3个事项未完成，一次交办完成率仍有待提高。优化升级项目交办了3块内容，还有1块未完成【始丰、福溪、坦头3个乡镇（街道）股改完成率未达标，影响整个优化升级项目事项完成率】。从项目攻坚看，进度不快。部分项目仍停留在谈判协调、设计对接、政策处理等阶段，只有建设内容，没有形象进度。无极崖运动小镇项目过了一个月还在综合地价的谈判上，正式协议仍未签订，谈判的效率不高、措施不坚决。振华表面处理项目因政策处理不及时、不到位，导致路基工程停滞。中德产业园方面，原订计划5月底完成土地征收，目前仍不少遗留问题未能解决。六大中心方面，文化中心、金融中心、市民中心设计方案还未定稿，节点意识、效率意识不高。抓攻坚、抓项目关键还得抓落实。相关单位要时刻保持警醒的头脑，紧密衔接、分析原因，挂牌销号、全速推进。
第二、就是要全力攻坚 年度中考即将来临，我们要紧紧围绕年初确定的各项目标任务，切实增强紧迫感、危机感、责任感，拉高标杆，查补短板，打好指标排位战、项目争先战、亮点创新战，全力推动各项工作落实。重点抓好三方面工作：
（一）聚焦考核指标，形成更大冲劲。上个月，市考核办下发了今年的县市区经济社会发展目标责任制考核办法。相较于去年的考核办法，今年主要在考核内容、考核方式、考核分值等三方面有不小的变化【从考核内容看，由7类调整为6类。其中，重点指标方面，首次引入了增量考核，对GDP、固定资产投资和地方财政收入3项指标既考增速又考增量，而我们的总量或增量均在全市靠后，与体量大的县市区相比，这是我们今年最明显的一个短板；
重大项目方面，新增了县市区长项目工程；
重点工作方面，由4块调整为9块，新增了传统产业优化升级、乡村振兴、全域土地综合整治等6块内容；
专项工作方面，新增了七大千亿产业培育等3块内容。从考核分值看，重点工作占到了44.2%，比去年提高了近20个百分点】。我们要牢牢盯住市对县考核主要指标，以“高于市均”为底线要求，分析短板，挖掘潜力，拿出实招、硬招、管用的招，确保排位靠前。各个单位要强化抓经济发展的能力和措施，一是部门要抓牢行业里的龙头，乡镇（街道）要盯住属地里的大块头企业，相互协作；
二是要逐一走遍辖区里的企业，将企业状况牢牢掌握在手里，做到应统尽统；
三是要树立“全员抓统计”的意识，单位主要领导要亲自把关，县政府分线领导要专题研究，做好事先指导、事先调查、事先研判，切实抓好数据上报、统计。
（二）聚焦项目建设，打出更大声势。围绕省“4+1”重大项目、市“166”重大项目，大抓项目、抓大项目，全力扩大有效投资。一要主动超前抓谋划。5月初，省里召开了全省对外开放大会，吹响了全面推进开放强省建设的号角；
近期，又相继出台了浙江省全域旅游发展规划、浙江省大湾区大花园大通道建设行动计划，陆续印发了浙江省富民强省十大行动计划。我们要紧紧抓住这一难得的机遇，用开放的理念、开放的举措，找准定位、主动融入、超前谋划，重点谋划一批“大好高”项目、产业类项目，做大项目盘子，提高投资质量。要强化项目“包装”，争取更多项目列入省重点建设项目、省重大产业项目，获取更多带帽指标【去年我县仅有1个项目获得带帽指标，得分较少，与其他县市区拉开较大差距】。二要虎口夺食抓招商。天台作为台州接轨长三角、融入沪杭甬的桥头堡，要牢牢抓住大城市产业疏解机遇，承接都市区“溢出效应”，拿出“五皮”招商精神全力争抢、招大引强，吸引人才、科技、资本等要素落户天台，招引体量大、投资大的“高精专尖”类项目。要强化联动招商，与本地优质企业、上市公司联手去招商，兼并重组去招商。要盯牢今年商人大会签约项目，组建专班，全程包办，加快推进，确保27个项目要100%落地。三要一刻不松抢进度。要有项目“圈句号”的意识，直面困难，自加压力，狠抓项目建设。一是六大中心项目，未按照第五次督评会交待的时间节点完成的，分线副主任与牵头单位就每天盯牢、每天协调，补上进度。二是县市区长项目，要按照50%落地的要求倒排时间，快速推进，只能有提前量，不能满打满算，否则将完不成。圣达原料药及中间体项目尽快完成规划设计，三季度完成相关手续报批，力争四季度开工。三是传统产业优化升级要对照15张清单加快推进。苍山产业集聚区【天宁路房屋拆迁】和中德产业园本月要完成相关政策处理及遗留问题，确保苍山大道和西区“一纵三横”等基础设施建设无障碍施工。小微园准入管理办法本月要出台，5个在建的要加快进度，5个今年开工的要加快前期【平桥嘉业、洪畴朗特进度滞后，盯牢业主，落实包办，全力赶上】。16个老旧工业点要排出开发时序，按照绿色园区标准，对照“三化四零一提升”要求，创亮点、树典型，“一点一案”具有切实可行的操作性。六大百亿产业集群培育方案月底前出台，企业股改力力度要加强【落后的始丰、福溪、坦头要在6月份完成既定任务】。要充分运用正向激励和反向倒逼，紧紧抓牢“亩均论英雄”，本月出台相关实施方案，完成2017年度用地5亩以上工业企业“亩产效益”综合评价，确定分档企业名单；
要全力推进亩均税收5万元以下的低小散企业出清行动，排出计划表、时间表。四是和合小镇做好重回创建类的相关工作，主动对接，主动跟进，不能“谈而不判”，月底前完成上报核心区的产业用地规划调整以及发布归宗禅谷的土地招拍挂。五是振华表面处理项目道路沿途村庄的地界纠纷要彻底解决，月底前完成路基工程。六是无极涯运动小镇盯牢开发商，主动靠前，主动服务，务必在本月签订正式协议、完成设计方案，并启动土地流转工作。七是垃圾焚烧场项目进度要按照“天”来排计划、下任务，确保本月底前开工建设。八是城市管理“六个一”工程要结合小城镇环境综合整治、五大区块征迁等工作，加快更新改造，赤城路的改造提升工程在本月发布EPC招标，启动方案设计，力争9月底开工。九是年初人代会确定的十大民生实事项目要逐项盯牢看住，梳理进度，加快推进。
（三）聚焦要素保障，拿出更大力度。一要深化“最多跑一次”改革。全面推进“受办”分离改革和商事登记制度改革，6月底前要全面完成综合受理窗口的整合，未进驻的部门要加快进度，确保实现“一窗通办”。要强化项目全包制，尽快实现一般企业投资项目开工前“最多30天”、竣工验收“最多跑一次”。二要加快“标准地”改革。全面推进企业投资项目“标准地+承诺制”改革，围绕6月份后“‘标准地’是常态，‘非标准地’是例外”的要求，经济开发区和各功能区要加快完善区块评价、水保等内容。三要强化土地保障。结合精准扶贫、生态保护、土地房屋流转、城镇人口集聚、产业优化升级，全力推进全域土地综合整治，全面实施五大行动，项目化、清单化推进。尤其是下山移民行动，相关政策要精确测算、反复论证，4个今年开工建设的安置区要加快进度，平桥的安置区抓紧土地报批，率先开工；
各乡镇（街道）要大张旗鼓宣传发动，调动群众的积极性、主动性，今年计划搬迁的村要同步谋划拆后土地的开发利用，包装成项目形式，尽早立项。同时，工业供地工作不能放松，要梳理上半年完成情况，排出下半年计划。
第三、就是要狠抓落实 一要压实责任。要把工作扛在肩上，把项目抓在手上，推动各项工作细化、具体化、可操作化。要对照年初目标任务和时间进度要求，开展“回头看”，逐项梳理、逐条比对，集中精力、心无旁骛大抓落实。二要靶向攻坚。坚持问题导向，全力以赴抓重点、攻难点，迎难而上、破难而进。对于滞后的工作以及下午交办的项目，要用超常规的力度，组建专班、走进矛盾、全力攻破。各单位主要领导要当好抓落实的“施工队长”，亲自抓、一线抓。三要强化督查。对部署的工作要反复督、时时督，督进度、查问题，督节点、查反馈，及时协调、及时破解。对督评会上交办的事项，要专门拿出实质性举措，不能督评一次滞后一次，要切实避免“交而不办”“督而不改”的怪圈。
我就讲这些。
最后，请管书记作重要讲话，大家欢迎！ ...... 会议到此结束，散会。
