农村生活垃圾如何治理【xx县农村生活垃圾和生活污水治理工作情况报告】

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，统筹城乡建设发展，我县严格按照城乡规划、建设、治理工作的新要求，遵循“政府主导、城乡统筹、布局合理、因地制宜、试点先行”的原则,科学编制农村生活污水治理规划和生活垃圾治理规划,因地制宜,分类推进,不断深化农村生活垃圾和污水治理工作。

一、总体情况

我县结合《江西省农村人居环境中整治农村生活垃圾专项行动方案》（赣新农发〔2019〕2号）《江西省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动的实施方案》（赣农办字〔2019〕1号）文件要求，及时出台《**县农村人居环境中整治农村生活垃圾治理两年行动方案》（农彭治字〔2019〕1号）《**县深入学习浙江“千万工程”经验持续推进农村人居环境整治全面实现乡村清洁实施方案》（彭农居字〔2019〕1号）《2019年**县村庄生活污水治理工作方案》（彭府办字〔2019〕51号）《关于加强村庄环境长效管理的实施意见》（彭府办发〔2019〕4号）系列工作方案和文件，围绕“整洁美丽、和谐宜居”总体要求，深入推进农村垃圾和生活污水治理，抓重点、攻难点、拆堵点、出亮点，实现了农村生活垃圾全收集、全转运的行政村全覆盖，垃圾无害化处理率100%，已建成生活污水处理设施的行政村27个，处理村点300多个，已建生活污水处理设施的总规模1727吨/天，农村“脏、乱、差”现象基本改变,干净、整洁、有序的农村环境新面貌基本呈现,宜居水平大幅提升。

二、工作开展情况

1.“一乡一站全域一体”，全力开展农村生活垃圾治理。为进一步推进农村人居环境整治，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，深入学习浙江“千万工程”经验，我县全力开展农村生活垃圾治理工作。

一是开展源头化治理。通过推进“四清三改三提升一管护”村庄清洁行动，以“无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁，房前屋后干净、河塘沟渠干净、村庄田头干净”为目标，以村庄外围、农户房前作为前方主攻点，以村庄内部、农户屋后作为后方挖掘点，进行立体式陈年垃圾进行清理。截止目前，村头巷尾、房前屋后、田间地头等重点区域共清理生活垃圾、杂物近1万吨，清理农业生产、畜禽养殖废弃物1102吨，清理水塘923口，清理沟渠358公里，清理淤泥23209吨。为建设生态宜居的新农村奠定了坚实的基础。

二是引入市场化保洁。2019年2月1日，我县农村环卫市场化ppp项目启动，分东、西两个片区，东区由昌邑市康洁环卫工程有限公司负责运行，西区由劲旅环境科技有限公司负责运行，且与城区环卫市场化无缝对接，全面实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步、四统一”：即城市与农村同步推进市场化、清扫与清运同步推进市场化，实现城乡生活垃圾“统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理”等四个统一。市场化后清扫保洁次数和效率明显提高，重点区域的生活垃圾整治成效明显，通过国家检查验收。

三是实行系统化转运。县财政投入2000万元，建成15座农村垃圾中转站，全面实现了“一乡一站”目标，同时一次性购买洗扫车7辆、洒水车8辆、垃圾转运车50辆，为全县城乡环卫一体化的良性运行打下了坚实的基础。“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾系统化治理模式基本形成。

四是推动分类化投放。为转变我县农村生活垃圾治理模式，提高农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，我县在太泊湖、天红镇开展垃圾分类试点工作。通过试点示范引领，逐步建立生活垃圾分类成熟运行模式，为全县铺开提供经验依据。

2.“因地制宜梯次推进”——大力推进农村生活污水治理。近来来，全县已建成农村生活污水集中处理村庄188个，今年县财政继续投入3000万元，结合新农村点建设，在27个行政村，178个村点建设生活污水处理设施，其中深度处理村点40个，目前已基本完成管网铺设和终端安装任务，沿江村庄的污水处理设施建设和污水收集率达80%以上，污水简易处理设施覆盖率达100%。

一是沿江沿湖优先。我县江、河、湖、塘水系发达，拥有大小河流共40条，所有支流水系最终汇入长江，支流水系的水质直接关系到长江的水质。新年伊始，我县便积极谋划沿江村庄污水处理设施建设，投入800万元，在沿江共建设生活污水处理村点30个。

二是集镇街道优先。今年，由三峡集团长江最美岸线（**段）示范项目组长江生态环保集团有限公司投资2.8亿元，对全县16个乡镇（场、区）集镇街道进行污水处理设施建设，服务人口58700人；
污水经处理站处理后，尾水将达到一级a标准，排至附近水体。目前项目已完成部分方案设计。

三是村部周边优先。根据村部周边农户居住集中的特点，结合新农村建设，在村部周边村庄实施生活污水处理设施建设，今年村部周边新建生活污水处理设施的村庄共15个，将为后续深入推进生活污水处理设施建设开好头，引领村庄生活污水处理设施建设全覆盖。

三、存在的问题

一是垃圾治理市场化监管机制不够完善。乡、镇政府与第三方公司在垃圾治理工作中存在推诿扯皮现象，垃圾治理市场化运作、监管机制不完善。

二是垃圾分类试点工作政府主导作用没有凸显。垃圾分类试点工作政府主导力度不够，只设置了分类投放设施（垃圾桶），缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育，居民分类意识淡薄。

三是村庄清洁行动宣传发动不够深入。部分干部、村民对环境整治各具体工作（比如春季战役）不清楚。要通过整治行动从思想上发动群众，从行为上引导群众，从责任上约束群众，营造“人人讲卫生、户户爱干净”的城乡环境整治氛围。

四是治理措施和力度仍需加强。少数乡镇环境保洁常态化不够，整体工作标准不高，部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理，背街小巷内零星垃圾较多，排水沟内时有漂浮垃圾。部分农村污水处理设施“只建设不运行”，成了“晒太阳”工程，对已建成的设施缺乏有效管护，去年全县建成的28个污水深度处理设施，存在建设标准不高，污水收集率低，设备设施损毁，缺乏安全保障措施等问题，只有13个运行基本正常。

四、下步工作

一是扎实开展各项农村生活垃圾集中治理行动。开展“治脏治堵治乱百日攻坚，净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”、“序化”、“美化”行动为重点，营造干净、整洁、有序的乡村新面貌；
扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三提升一管护”为主抓手，大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。

二是以“五定包干”为目标，推进村庄清洁和污水治理设施长效管护。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁和污水处理设施管护长效机制，努力实现从建成到建好，从管住到管好的转变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合，基本消除农村垃圾乱扔、污水乱排、等现象。