大力发展高等职业教育

　　高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型和层次，其根本任务是为区域经济社会发展培养高素质技能型专门人才。近年来，内蒙古自治区党委、政府高度重视高等职业教育在高素质技能型人才培养方面的重要作用，坚持扩大规模与优化结构同步进行，推动高职教育发展。目前，内蒙古共有独立设置高职院校30所，其中民办高职院校6所;全日制高职在校生总数17．3万人，占高等教育在校生总数的49?郾2％;高职教育在自治区普通高等教育中占了“半壁江山”。但是我区高职教育发展与经济社会发展、产业结构调整等新形势新要求仍然不能相适应。主要原因在于社会对高等职业教育的认识存在误区，有的认为高等职业教育是基础教育的补充，是落榜生的教育，对其在经济和社会发展中的作用及高等职业教育的特色不能准确地认识和定位;教学课程设置、专业结构和教学模式等不能很好地与当地经济社会发展的需求相吻合;多种因素导致高等职业教育毕业生就业率不高，影响了高职教育发展。为此，要从以下方面进行努力。
　　一是优化社会环境，科学地认识和定位高等职业教育的基本功能和社会意义。高等职业教育在人才培养方面的特征和定位就是为生产、建设、管理、服务第一线培养应用型人才,同时，“高等”也决定了其培养的人才在理论水平和应用层次上要高于中等职业教育。高等职业教育要始终坚持自己的定位，才能使培养的学生适应社会对技术应用型人才的需求。不能盲目地受社会不良信息的误导，而向一般性本科院校、综合性大学靠拢，更不能将学校的出路锁定在“专升本”上，放弃高等职业教育自身的发展优势。政府和有关部门要依法履行自己的教育职能，从舆论上支持，努力改变社会对高等职业教育的偏见；政策上扶持，主要在学校科研投入、人才引进、毕业生就业等方面给予政策优惠。
　　二是坚持教育创新，在办学模式上突出自己的特色。要充分调动各方面的积极性，依靠各方面的力量快速发展高等职业教育。鼓励有条件的高等职业院校之间，院校与行业（企业）之间加强合作，积极吸纳民间资本和境外资金，联合组建不同类别，各具特色的职教集团，比如由职业院校牵头，以专业为载体，组建由行业、企业学校参加的职业教育集团。以非赢利合作的组织形式，整合、重组教育资源，开展深层次的产学合作，实现优势互补、校企双赢。因地制宜，充分利用自己的优势和周边的社会经济环境办出有自己特色的高等职业院校。如学习和借鉴其它省市高等职业技术学院办学经验，充分利用自己的定位优势，让高技术教育，服务于区域经济，服务于结构的调整、深化、升级，尽快在实践中探索出自己的办学模式。
　　三是专业设置要与我区经济结构和产业重点相协调。要根据区域经济结构、行业结构的调整、深化、升级的需求，科学地进行高等职业教育的专业设置和课程设置。高等职业教育要积极面向市场，培养特色专业，坚持以市场为导向，以市场需求为准则。我区高职院校在设置专业时也必须突出自己的特色，根据企业需求调整专业结构，密切管理人才市场和生源市场的变化。要进一步深化教育改革，坚持专业设置与产业发展需求贴近；坚持专业建设与产业岗位需求贴近。特别是经济结构调整的大转折时期，我们应坚持服务于地方经济原则，专业设置要适度超前，参照“十二五”期间的规划建设，瞄准新型产业、优势产业、接替产业，特别是居于国民经济中重要地位和广阔发展前景的特色农业、煤焦、冶金、电力、化工、机械、轻工、医药、新材料、旅游、文化、环境、信息、房地产等行业对未来人才的需求进行科学预测，适时设置和发展特色专业，为推进我区产业结构的调整，为实现经济社会的全面、协调、可持续发展做出贡献。
　　四是根据高等职业教育的特色和定位，加强高职学院的师资队伍建设。高职教师除了要具备一定的专业理论知识，相关的教育学、心理学知识和教师的基本职业技能外，还需要具有较强的应用意识、较强的实践技能和适应市场需求的多专业的教学能力。但是，一些高职院校在高职教师队伍建设中存在着丢掉特色，向普通高校看齐的问题。其重心仅限于学历层次的提高和专业理论知识的加深，往往忽视了实践能力和适应市场需求的多专业教学能力的提高，导致高职教育特色的丧失，培养学生特色的丧失，学校竞争优势的丧失。丢掉了高职院校本身的发展空间。因此，伴随着经济结构调整步伐的加快，要建设一支适应于经济社会发展能培养学生的应用性技能的高职师资队伍。走校企挂钩、校所挂钩与市场结合的路子，“内培外聘”，千方百计扩大“双师型”教师、实践性教师、技能性教师的比例。必要的情况下，还应请工程技术人员、企业管理人员、成功人士等生产建设和社会应用的一线人员走上讲坛，面对学生讲授和工程操作。
　　五是努力提高高职毕业生的就业率。产业服务是高等院校在专业建设上与相关行业联结的纽带，高职院校的专业设置和课程设置也应设以就业市场为导向，努力促进职业教育与就业教育的紧密结合。必要时由政府宏观协调，由市场、企业创造条件，不断吸纳学生，解决就业问题。要通过推进就业准入制度为职业教育毕业生创造良好的就业环境。勞动、人事、工商等部门要选择与人民生活、安全、健康密切的职业工种重点监察，为毕业生创造良好的就业环境。要消除企业用人的制度性障碍和社会对高职生的偏见，同时帮助高职生建立科学的就业观念，要建立健全高职毕业生就业信息网络，进一步完善毕业生就业服务体系，加强与社会用人单位的沟通和各级人才交流服务机构的联系，为用人单位和高职毕业生提供各种类型与各种层次的实用的信息沟通平台，切实提高高职毕业生就业工作的整体服务水平。□
　　（作者单位：内蒙古化工职业学院）
　　责任编辑：康红波