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俄罗斯班主任制度的前世今生

无忧文档网    时间: 2019-10-15 06:19:42     阅读:


  [摘  要] 在俄罗斯教育发展史上,班主任制度始终发挥着重要作用。本文分析了俄罗斯的班主任制度的发展历程,指出了其在当前面临的主要问题以及四种解决方式。
  [关 键 词] 俄罗斯;班主任制度;道德教育
  [作者简介] 姜晓燕,中央教育科学研究所比较教育研究中心,讲师,教育学博士
  
  在俄罗斯教育发展史上,班主任制度始终发挥着重要作用。尽管学校所有的教育工作者都在履行道德教育的职能,但是,班主任在道德教育过程中发挥着最为重要的作用。班主任在学生个性的形成和发展、学生潜能的发掘以及青少年利益维护方面起着重要作用。从俄罗斯的班主任制度的发展历程中,可以看到班主任工作的重要性日益凸显。俄罗斯班主任制度当前所面临的问题以及相应的解决方式,值得我们思考和借鉴。
  
  一、俄罗斯班主任制度的形成和发展
  
  俄罗斯是世界上为数不多的实行班主任制的国家之一,班主任最早以班级辅导员形式出现于19世纪70年代。1917年前,男子学校班级中设有班级指导教师;女子学校设有班级负责女士,主要是监督学生的行为。1917年后,苏联开始建设新学校,学校道德教育的主要任务是以共产主义思想为基础对学生进行政治教育。从1918年开始,学校不设班主任,学生思想教育工作由所有教师共同承担。为协调所有老师的思想教育工作,学校建立了道德教育委员会,每个班级委派单独的老师负责组织课外活动。实际上,这些教师主要负责搜集关于学生和家长的信息,没有从事真正的道德教育工作。此后,班级指导员的制度被取消,学校中开始实行学生自我管理。
  由于20世纪20年代学生自我管理出现危机,1931年俄罗斯苏维埃人民教育委员会批准了《教学组指导员工作细则》,在教学组派设组指导员,负责与家长沟通协调,针对个别学生开展工作。1934年,随着教学组改为班级,组指导员更名为班主任。1947年苏联教育部批准了《班主任条例》,根据该条例,班主任职责主要包括开展积极分子工作,开展少先队和共青团工作、组织班集体学习《学生守则》,观察学生成绩。将学生组织为团结友好、有一定奋斗目标、有工作能力的集体,从而解决学校面临的道德教育问题。
  20世纪40年代,苏联出版的《班主任工作方法指南》强调了班主任通过听课和在课外时间观察学生的必要性。50年代和60年代初期苏联曾寻找班主任德育工作的新方法,涌现出一些介绍班主任工作经验的成果,包括后来介绍到我国的由恩•伊•包德列夫编写的《班主任》一书。
  从1970年开始,《普通中学章程》确定了班主任的职责。1971年制定的《班主任条例》继续了20世纪30年代制定的路线。班主任的主要任务是“培养学生的思想信念、社会意识、使学生准备积极参加社会生活;培养学生的共产主义道德、对学生进行劳动教育、培养他们为生活做准备,为有意识的选择职业做准备。争取获得高水平的成绩,深刻掌握科学基础知识,发展认识积极性;促进学生的审美教育和体育教育,增强学生体质”[1]。
  直到20世纪80年代,班主任职责主要包括创建儿童集体,并对学生施以意识形态影响。20世纪80年代末期的苏联最后一次教育改革期间,学生道德教育问题和班主任角色问题重新受到关注。从1989年开始,苏联开展了《专职班主任》的实验,[1]在试验过程中,确定班主任工作的中心是保护和发展学生的个性。学生集体应该成为对每个学生都有利的环境。健康教育、交往教育、闲暇教育、生活方式教育等内容进入了道德教育工作的范畴。
  苏联解体以后,1992年《俄罗斯联邦教育法》的颁布改变了70多年来学校全部国立的局面,在教育体制方面有了质的突破。允许各种所有制企业、各种社会组织、宗教团体、俄罗斯联邦及其他国家公民创办学校。《俄罗斯联邦教育法》颁布以后,私立教育发展迅速,出现了新的学校类型。班主任活动也出现了多样化趋势,教育实践中同时并存几种班主任活动模式,包括传统班主任、班级辅导员、监护人、侧重教学班监护人。由于教育任务及解决教育任务的方式不同,有时同一所学校有几种不同的班主任模式。在很多私立学校、文科中学、理科学校,以及一些投资情况好的教育中心设立了专职班级辅导员。班级辅导员随班听课,了解学生回答问题情况,开展与家长有关的工作,工作效果显著。
  
  二.俄罗斯班主任工作中
  存在的问题及解决方式
  
  20世纪90年底,俄罗斯社会发生了巨大变化。“去意识形态化”是当时俄罗斯学校的最明显的变化。1992年《俄罗斯教育法》提出“在国家和地方教育机构及教育管理机关中,不得建立政党、社会政治和宗教团体的组织机构,不允许它们在教育机关中进行活动”。[2]这实际上否定了少先队组织、共青团组织的存在,以前的道德教育形式和内容也失去了意义。教育的去意识形态化导致学校出现了意识形态真空。大众传媒将良莠不齐的电视、电影以及网络信息不加选择地传达给青少年,结果是未成年人犯罪比例提高,学龄人口的斗殴、吸毒、卖淫现象越来越严重。根据社会经济变化构建新的道德教育体系势在必行,而在这一过程中,班主任起着重要作用。但是,很长时间以来,由于缺少关于班主任工作的相关规则和条例,在俄罗斯,尽管对班主任职务的要求是明确的,但对班主任工作的职能却没有统一的认识。许多学校长期遵循的仍然是1971年制定的《班主任规则》,苏联时期存在的班主任联合会不再发挥作用,学校和地区行政部门对于班主任的支持力度不够。
  与此同时,由于教学任务重,班主任将主要精力用于教学,而不是道德教育。课外工作条件差、社会各种教育机构的协作不够、教师教育心理和教学法培训不够,劳动报酬低等因素给班主任工作的开展造成了难度。
  近些年来,随着俄罗斯社会经济趋于稳定,教育被列为优先发展领域,班主任制度开始引起普遍关注。在俄罗斯联邦层面、地区层面展开了针对班主任工作的研讨会、培训、圆桌会议,采取多种方式以促进班主任工作的发展。
  (一)完善班主任工作条例,明确班主任的责任
  为了明确班主任任务和职能,2006年2月3号俄罗斯教育部第21号命令批准了《完成班主任职能的方法性建议》[3]。该《建议》确定了班主任工作的目标、任务、权利和责任,并根据学校的特点确定班主任活动的结果指标,指出:道德教育是有利于人、社会和国家的最重要的教育组成部分之一,道德教育的主要任务是培养学生的公民责任感和权利意识、精神、文化、创新意识、独立性、容忍性、在社会中成功社会化的能力,以及积极适应劳动力市场的能力。所有的教育工作者都应承担道德教育职能,但是,道德教育的主要任务由班主任承担。班主任工作被理解为“在学校章程、其他地方性法令基础上,在分析以前的活动,以及社会生活正面和负面发展趋势的基础上,在兼顾学校面临的迫切任务、班级情况,以及不同民族和宗教关系的基础上,以个性化态度对待学生的目标明确、系统的、有计划的活动”。组织所有教育力量的协同合作,为每个个体发展创造有利条件,保证每个学生顺利实现社会化是班主任的工作任务。班主任的主要工作内容包括研究儿童的个性特点,研究、分析每个学生的家庭教育情况和条件。
  (二)给予资金补助,提高班主任工作积极性
  2005年12月俄罗斯联邦政府制定了《从联邦主体预算中划拨资金,以津贴形式向联邦主体学校和市级学校履行班主任职能的教育工作者给予资金补贴的办法》。[4]这意味着在俄罗斯教育体系内第一次以规范文本形式确定了班主任的地位,第一次给予班主任数额较大的国家性支持,大大激发了学校积极开展德育工作的动力。此外,《俄罗斯国家规划》还考虑到了农村学校以及特殊学校班主任活动的特点,对这类教师给予特殊关照。[5]

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