预备役教育视角下高等教育“军民融合”人才培养模式发展策略研究

　　【摘要】国防教育是高等学校教育体系的币要组成部分，对大学生有组织、有计划地进行国防教育是党中央的贯思想高校国防教育是实现大学生全面发展的重要途径。本世纪以来，随着高等教育的蓬勃发展，预备役连排分队也悄悄进入到了高校，在缺少鲜明政策扶持的大環境下，许多高校的有识之士不断探索预备役分队与高校相结合的途径与方法，一些预备役小分队在高校的沃土中不断成长。本研究在详细分析了军民融合教育的政策背景、现实意义以及存在的问题基础上，有针对性的提出了军民融合教育的发展策略。
　　【关键词】预备役制 军民融合 人才培养 发展策略
　　前言
　　国防教育是高等学校教育体系的重要组成部分，对大学生有组织、有计划地进行国防教育是党中央的贯思想高校国防教育是实现大学生全面发展的重要途径，是爱国主义教育的币要方式，是全民国防教育的重要组成部分对于增强学生的国防观念和国防意识，实现人才的培养和国防后备力景建设的和谐统，促进大学生素质的全面提高具有重要的意义实施“军民融合式”办学，是党和国家及军队建立和完善军民融合、构建军队人才培养多元体系大战略的重要组成部分，是贯彻落实党的十九大提出走军民深度融合发展路子，实现富国和强军目标的重要举措之一。要深刻认识党和国家及军队大力推行军民融合战略的重要性。
　　一、高校实施预备役教育现实意义
　　为有效增强高校国防教育的时效性，不断提高大学生综合素质，促进大学生成长成才和全面发展，有必要充分发挥军队优势，贯彻军民融合理念，探索高校与部队合作育人的新路径，以大学生预备役分队建设为载体，通过军事化管理、理想信念教育、习惯养成教育等，将国防教育融合到军事训练和日常生活学习中，打造高校国防教育新高地，以榜样示范带动国防教育上新台阶，促进大学生国防教育取得实效，预备役分队的成员平时是学生，穿上军装是军人，他们在暑假集中接受高强度的正规军事训练，平时利用周末进行巩固训练，正常学习期间主要进行文明习惯养成教育假期训练正规化，平时生活军事化。在高校国防教育中除常规的新生军训外，依托大学生预备役分队建设，可以不断丰富国防教育的手段，是增强高校国防教育时效性的新举措。拓展了高校国防教育的个间将国防教育从高校延仲到军营，提高了大学生的军事技能进入预备役连队的大学生，以军人为标准，从规范早操和内务卫生抓起，每年暑假在地方部队训练基地接受正规军事训练，集训时按照现役部队的标准要求进行队列训练、轻武器射击、高炮操作、军事理论、实弹射击、野外寸存练等。提高了大学生的军事技能和素质。强化了军训指导的力度。每年的新生军训中，学校从大学生预备役连队中，抽调优秀战士担任助理教官，协同配合部队教官共同完成军训任务，强化了军训指导的力度，使国防教育的客体转变为参与国防教育的主体，实现训管结合，保障了训练的质景。丰富了国防教育的内容参加预备役分队的国防教育理论课教师，结合连队建设的实践，开展教学研究，开展学术研究，充实军事理论教学内容，提高了国防教育研究水平学校以大学生预备役分队建设为依托，组织预备役连队优秀战士举办主题宣讲会，激发同学们艰苦奋斗的精神和献身国防建设的热情，可以拓展大学生社会实践的时间，加强大学生学军活动的力度，深化了大学生学军活动，从而丰富国防教育的内容。
　　高等院校作为培育人才的摇篮，肩负为国家培育社会发展所需人才的重大责任，其人才培育质量的好坏直接决定其未来的建设与发展前景，更是评判一流大学建设情况的决定性影响因素。因此，顺应对代发展趋势，紧跟国家发展战略，培养更多适应当前社会发展形势的人才，是高等院校培育人才的基本准则，也是实现一流大学建设的基础和前提。而在当前军事变革持续深化的形势下，党和国家对高素质新型军事人才的需求越来越迫切，改革强军也成为当前我国发展的重大部署战略之一。随着高等教育走军民融合发展道路的提出，高等院校作为人才培养基地，更应允分利用其自身优势资源，培养符合国家需求的新型军事人才，积极响应国家要求和号召，建立和完善军民融合式人才培养体系，为国家培养和打造一支适应未来信息化作战要求的世界一流军队，为国家推进国防和军队现代化建设工作贡献一份力量，实现一流大学建设与国家改革强军战略目标的统一。
　　二、高校军民融合教育的政策保障
　　国家和军队十分重视军民融合人才培养工作。1998年，教育部、财政部、人事部和原解放军四总部联合下发了《关于在普通高等学校开展选拔培养军队干部试点工作的通知》，拉开了军队依托普通高等教育培养军队干部的序幕。2005年，国务院、中央军委颁布了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，从而使高校军依托地方普通高等教育培养军队干部走上了制度化和法制化的轨道。2007年党的十七大报告中指出：“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条有中国特色军民融合式发展路子”。2011年，《军队院校和训练机构调整改革意见》明确指出：“走开军民融合培养士官人才的路子，试点探索军地联合培养士官人才”。同年，军队颁发的《士官管理规定》指出：“依托军队和地方教育资源，有计划地组织士官参加与所从事专业相关的在职中高等职业教育，提高士官的科学文化素质和专业理论水平”。2012年，军队颁发的《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》指出：“推进军地融合办学。开展军地融合办学改革试点。完善依托地方优质教育资源培养军队人才的制度，优化依托培养的类型结构”。党的十九大把“坚持走中国特色军民融合发展路子，坚持富国与强军相统一，加强军民融合发展战略规划、体制机制建设、法规建设”写人党的纲领性文件。党的十九大作出了“推动军民融合深度发展”的重大战略部署，并将其纳入了党和国家全面深化改革的总体布局。随着党和国家及军队军民融合推动力度不断加大，势必对高校及部队人才培养产生巨大影响和示范效应。
　　三、高校军民融合发展存在主要问题