换届选举实施方案 社区居民委员会换届选举观察员制度实施方案.doc

社区居民委员会换届选举观察员制度实施方案 根据《中华人民民共和国城市居民委员会组织织法》和《安徽省实施〈中华华人民共和国城市居民委员会会组织法〉办法、《安徽省城城市社区居民委员会换届选举举规程》规定及省、市第三次次社区统一换届选举工作的要要求，为加强对我县社区（居居委会）换届选举工作的监督督，结合我县实际，制定本实实施方案，请认真贯彻执行。。

一、总体目标 通过社区区居委会换届选举全面实行观观察员制度，运用第三方力量量，对社区居民委员会换届选选举工作进行有效监督，保证证选举过程的公开、公正、公公平，扩大居民群众的知情权权、参与权、表达权、监督权权，提升广大人民群众在社区区治理、基层公共事务和公益益事业中依法进行自我管理、、自我服务、自我教育、自我我监督的能力。加快构建权利利公平、机会公平、规则公开开的选举环境，加速推进我县县基层民主政治实践步伐。

二、主要任务 在全县社区区换届选举工作中实施观察员员制度，要抓好遴选、培训、、观察三个关键环节。

（一一）遴选产生观察员。从具备备一定政治素质和法律知识的的人大代表、党代表、政协委委员、离退休人员、专家学者者、大学生、志愿者等社会各各界人士中，通过组织建议、、自愿报名、单位推荐等形式式，由乡镇党委提出建议名单单报县民政局遴选产生。选聘聘的观察员，必须与观察区域域无政治、经济或者其他利益益冲突，被提名为社区（居委委会）候选人的不得聘为观察察员。具体观察员人数分配如如下（共36名） 1、县党党代表（12名）：
五松镇镇4名、顺安镇4名、钟鸣镇镇1名、天门镇1名、胥坝乡乡1名、西联乡1名。

2、、县人大代表（12名）：
五松镇4名、顺安镇4名、钟钟鸣镇1名、天门镇1名、胥胥坝乡1名、西联乡1名。

3、县政协委员（12名））：
五松镇4名、顺安镇44名、钟鸣镇1名、天门镇11名、胥坝乡1名、西联乡11名。

（二）开展观察业务务培训。县级观察员同步参加加全县社区统一换届选举动员员培训会，学习选举的法律法法规和中央、省、市文件精神神，掌握选举观察程序和相关关要求和行为准则等。培训结结束后，由市民政局统一颁发发聘书和观察员证，坚持持证证观察。

（三）规定观察内内容。推选社区选举委员会，，推选社区居民代表，选民登登记，提名推选候选人，投票票选举等社区（居委会）换届届选举环节，都是观察员观察察的内容。

（四）明确工作作职责。

1、熟悉社区换届届选举的法律法规和基本程序序要求，认真审查被观察社区区的选举实施方案和日程安排排表。

2、观察掌握被观察察社区的基本情况，居民对社社区（居委会）选举的态度、、意见和建议。

3、实地观观察社区居民委员会班子换届届选举现场，真实客观地记录录各项选举程序，认真填写观观察记录，完成后于20155年9月15日前，由乡镇汇汇总报县民政局。

督导被观观察社区的选举工作，观察竞竞选活动，对观察中所发现的的问题，能当场纠正的，应及及时向社区选举委员会提出，，予以当场纠正，不能当场纠纠正的，及时向县指导组和有有关部门反映，依法协调处理理。

请各有关乡镇接通知后后，于7月15日将拟选聘观观察员名单报县民政局。

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