加快建设教育强省率先实现教育现代化
最近，省委、省政府召开全省教育工作会议。省委书记梁保华、省长罗志军在会上发表了重要讲话。会议深入学习贯彻全国教育工作会议精神，对实施《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》作出部署。《规划纲要》和会议对推动教育事业科学发展、加快建设教育强省、率先实现教育现代化，作出了一系列重大决策部署，为江苏教育规划了科学发展、率先发展的宏伟蓝图，确立了江苏教育改革发展的指导思想、工作方针和目标任务，指明了江苏教育改革发展的方向和实现目标任务的路径。这是江苏教育继往开来、改革创新的重大突破，这在江苏教育改革发展史上具有重大现实意义和深远历史意义。
会议指出，百年大计，教育为本。省委、省政府历来高度重视教育事业发展，1992年确立科教兴省战略，2005年作出了加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化的决定。各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持教育优先发展，教育投入大幅度增加，办学条件显著改善；各类教育持续快速发展，办学水平显著提高，全省城乡免费义务教育全面实施，基本普及高中阶段教育，职业教育快速发展，率先进入高等教育大众化阶段；“学有所教”目标基本实现，促进教育公平取得显著进步；教育改革发展成果丰硕，服务经济社会发展能力显著增强。江苏教育的大发展，极大提高了全民素质，有力推进了科技创新、文化繁荣，为经济社会又好又快发展发挥了不可替代的重要作用。
会议对加快建设教育强省，率先实现教育现代化提出了明确要求。
——在新的起点上率先实现教育现代化。省委、省政府根据国家《教育规划纲要》和江苏的实际，制定了《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了率先实现教育现代化的战略目标。到2015年，全省教育发展规模、教育质量、教育投入、教育贡献度继续走在全国前列，率先建成教育强省。到202 0年，全省教育发展主要指标达到国际先进水平，高等教育毛入学率达到60％以上，进入高等教育普及化阶段；新增劳动力人均受教育年限达到15年以上；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更为丰富的优质教育，建立更具活力的体制机制，构建体系完备的终身教育，全面实现教育现代化，全面建成人力资源强省，基本形成学习型社会。
加快建设教育强省、推进教育现代化，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施科教兴省和人才强省战略，牢固确立教育优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，以改革创新为动力，以服务社会为导向，大幅度增加教育投入，大幅度提高教育质量，大力促进教育公平，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展，办好人民满意的教育，建设人力资源强省，为实现“两个率先”、建设美好江苏提供坚强的人才支撑和智力保障。
——全面落实教育优先发展的战略地位。优先发展教育是现代化建设中必须长期坚持的重大战略方针。各级党委、政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，把优先发展教育作为强省之基，切实做到“三个优先”，就是经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。在工作中，要以“三个落实”保障“三个优先：一是落实领导责任。要把推动教育优先发展作为贯彻落实科学发展观的基本要求，作为党委、政府的重要职责，作为政绩考核的重要内容，健全和完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制。二是落实发展规划。切实抓好省《教育规划纲要》的宣传和组织实施工作，对目标任务进行分解，落实责任单位、责任主体，制定配套政策措施，确保规划纲要顺利实施，确保率先实现教育现代化的目标如期实现。三是落实教育优先投入机制。确保财政教育支出增长高于财政经常性收入增长，财政教育支出占一般预算支出比例高于中央核定的比例，全社会教育投入增长高于地区生产总值增长，形成以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的机制。大幅度增加教育投入，以增加生均公用经费为重点，进一步改善办学条件，通过3—5年的努力，使生均公用经费达到全国先进水平；加大教师队伍建设投入，为大规模培养培训教师、大力引进高层次教育人才提供有力保障。
——大幅度提高教育质量。(一)全面推进素质教育。坚持以人为本、全面实施素质教育，是教育改革和发展的战略主题。要以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，坚持德育为先、能力为重、全面发展，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。一是把德育放在素质教育的首位。改进德育方式方法，提高德育的针对性和实效性，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。二是深化课程和教学改革。创新教学观念、教学内容、教学方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，培养学生学习思考的能力、解决问题的能力。切实减轻学生过重的课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去思考、去锻炼、去了解社会。三是完善教育评价制度。建立由政府、学校、家长及社会多方参与的教育质量评价制度，将学生综合素质和能力作为评价的基本标准。在全社会营造素质教育的良好环境。(二)大力提高高等教育质量。高等学校要以提高质量为核心，从注重扩大规模向更加注重内涵建设转变，走科学发展、内涵发展、特色发展的路子，全面提升人才培养、科学研究和社会服务的整体水平。一是大力提高人才培养质量。高校要坚持合理定位，注重内涵发展、特色发展，克服同质化倾向，形成独具特色的办学理念和风格。强化实践教学环节，加强实验室、校内外实训基地和课程教材等基本建设，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，着力提高学生的就业能力、创业能力和创新能力。二是大力加强优势学科建设。要集中力量、集中资源、集中政策，建设优势学科、特色学科，以一流学科建设促进一流大学建设，争取到2020年进入“985工程”的高校接近或达到世界一流大学水平，进入“211工程”的高校建成国际知名、有特色、高水平的大学，鼓励和支持各类学校办出水平、办出特色、争创一流。三是大力增强服务经济社会发展能力。要以服务“两个率先”、服务社会为导向，推动科研与教学、实践相结合，学校与行业、企业相结合，人才培养与发展需要相结合，不断提高教育服务经济社会发展的贡献率。要鼓励高校与科研院所、行业企业、高新技术开发区建立联合培养人才机制和科技资源共享机制，支持高校加强基础研究和前沿技术研究，全面深化产学研合作，促进更多的科技成果转化为现实生产力，使大学成为重要的创新基地。(三)着力提升各级各类教育发展水平。要深入实施学前教育普及提高工程，加大政府投入，加强规范管理，提高保教质量，力争到2015年全省基本普及学前三年教育。要促进义务教育均衡发展，加大对农村
