2018年中央巡视反馈意见整改落实15个方面问题专题民主生活会班子对照检查材料
2018年中央巡视反馈意见整改落实15个方面问题专题民主生活会班子对照检查材料
按照本次民主生活会的要求，围绕中央第六巡视组巡视反馈意见，紧密联系自身实际，举一反三深入查摆，深刻剖析问题根源，进一步提高政治站位，制定整改措施，明确努力方向，形成以下对照检查材料。
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1、学习贯彻不深入不扎实，学用“两张皮”。自党的十九大胜利召开以来，虽然多次参加或组织专题学习研讨党的十九大精神，但是对习近平新时代特色社会主义思想即是世界观又是方法论的理解还不到位，自我学习缺少系统性、计划性，缺乏一脉相承、一以贯之的韧劲和钻劲，特别是自觉学习的意识比较薄弱，被动学习的情况较多，造成用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践做的不到位，没有真正将习近平新时代特色社会主义思想运用到推进**的改革发展、经济建设、民生保障和安全稳定等事业上。特别是，主持全区工作以来，自己身上的工作担子越来越重，一手抓党的建设，一手抓经济建设，每天的事务性工作十分繁杂，有时感到精力有限，身心疲惫，自觉不自觉地产生了先抓重点工作，把学习放一放、缓一缓的想法，更没有做到用学习内容指导工作实践和生活实践，结果出现学归学、做归做现象，有学用“两张皮”的倾向。说明还是政治站位不够高，“四个意识”树得不牢。
2、贯彻党中央决策部署和习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神不到位。虽然在贯彻执行党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神时，能够做到不打折扣，不做选择，紧跟形势任务，及时落实上级指示，但是仍存有一些工作落实不够到位、成效不够明显。比如，国企改革推进缓慢，解决厂办大集体问题力度不够，认为都是市里下放的企业，历史遗留问题。
号召全区党员干部看我干、跟我干、学我干、一起干，不断提高干部队伍“精气神”，但在责任追究、倒逼责任落实的大背景下，全区干部还是普遍存在“只求不出事，宁愿不做事”的错误思想倾向，针对工作推进中存在的问题，不敢正视、不去探索、不愿研究，反馈问题有所顾忌，解决问题怕担风险。说明推动干部作风转变的正向激励机制还不健全，容错纠错机制尚未建立，相关制度还需进一步补充完善。
2、“忽悠现象”依然严重。虽然能够对党忠诚老实，但有时怕给上级造成不好印象，存在报喜不报忧的现象。比如，市级领导来检查工作，我总是事先精心准备，亲自上手研究调研方案，设计调研线路，选基础好、形象好的项目展示，把形象差、进度慢的项目藏着掖着，生怕暴露了；
向上级汇报工作时，为求表扬，讲成绩成效高谈阔论，说问题矛盾避重就轻，缺乏自我揭短的勇气，有“忽悠现象”的倾向。
3、顶风违反中央八项规定精神问题多发。虽然全力支持纪委监察活动，严肃政府系统工作纪律，但履行“两个责任”还不够到位，整治违反中央八项规定精神还不够坚决，存在压力传导不够、自查自纠不够的问题。比如，去年省委第十巡视组巡视过程中已经查处区检察院办公用房存在超标问题，并在全区范围通报，但在今年全市开展的违反中央八项规定互检工作中，**区检查我区依然发现**镇存在办公用房未及时清退问题，虽然问题已经及时处理，但也说明在曝光反面典型，形成强有力震慑方面还存一些不足。
（四）全面从严治党方面
1、主体责任落实不够。主持工作以来，虽然每次召开区委常委会或区政府党组会都会研究部署党建工作，但与对项目建设、招商引资、经济工作、民生工程的重视程度相比，仍有一定差距。对党建工作投入的时间、精力总量相对较少，研究部署多，督促检查少，要求不够到位，管理失之于宽、失之于软，“最后一公里”落实不力。全区领导干部普遍对党建工作重视还不够，基层干部对党建工作存在得过且过的思想，“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下黑”的问题还不同程度存在。
2、监督责任压得不实。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀”的现象，在干部的思想上、精神上教育引导不够，抓早抓小意识还不够强。对干部的苗头性问题，依纪依规从严管理、批评教育还不够。例如，目前地方机构改革全面铺开，事业单位工作人员感觉前途渺茫，在工作中存在干劲不足、效率低下、作风涣散、纪律松散等问题，没有适当做出正向激励和反向约束，影响了工作的顺利推进。
3、巡视巡察工作需要进一步加强。按照中央和省市委关于巡察工作的部署，全区已开展了4轮巡察工作，虽然取得了一些成效，但对巡察工作的重要性和准确定位，认识还不够到位，积极性、主动性不强，巡察工作还存在一些的问题不容忽视。比如，区巡察机构“三定”方案、内设机构未明确，巡察队伍配备不到位，没有专职巡察干部，影响巡察效果。在强化成果运用、促进发展方面还需要加强，巡察的结果还没有充分发挥震慑作用，还没有收到警示效果。
（五）落实巡视整改要求方面
1、整治“圈子文化”走形式。作为区委、区政府主要负责同志，能够做到不参加“老乡会”“同学会”“战友会”等“小圈子”，但也没有站在讲政治的高度来看待和反对这种现象。特别是，有时出于务实的考虑，对领导干部的监督更注重干部的工作圈，而忽视了社交圈、生活圈，认为谁都有“八小时以外”的生活圈和朋友圈，对领导干部“八小时以外”的监督缺乏有效管理办法。说明认识还是不够到位，理解还是不深刻，危机意识不强，政治敏感性和坚决果断性还有待提高。
2、超职数配备干部问题整改不彻底。在消化超职数干部上，认为干部超职数是机构改革历史遗留问题，而且我区也已经完成相关整改工作，不存在超职数配备干部的问题，但今年市委干部监督局开展超职数配备干部问题专项检查，按照新的标准和要求，发现我区工商联党组、基地招商引资部这2个岗位存在超职数配备干部问题。说明我对这项工作重视不够，全局观念不牢，履职尽责不到位。
3、巡视整改措施不落实。中央出台八项规定以来，我区在精简文件、压缩会议方面取得了一定成效，但还存在以文件落实文件、会议落实会议的现象。一些部门、单位机械照搬照抄上级的文件，没有充分结合我区实际出台方案，制定措施，使上级的一些决策部署没有得到彻底的贯彻落实。尤其是开展工作下文或开会部署后，对贯彻落实情况督促检查不到位，影响了政策和决策的落地，未达到下文或开会想要的效果。
二、产生问题的原因分析
（一）理想信念不够坚定
面对当前新形势新要求，把主要精力投入到了推动**振兴发展上，偶尔不自觉地放松了对理论学习的要求，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，“总开关”还是没有拧紧，放松了思想改造，没有及时进行自我净化、自我革新、自我提高。
（二）党性修养有所减弱
在工作中严格要求自己，严于律己，率先垂范，但有时在处理具体问题时，还没有完全从讲政治的高度去思考、去对待，坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，缺乏足够的忧患意识、责任意识，自觉加强党性修养这根弦绷得不紧，党性锻炼还需要常抓不懈。
（三）干部监管不够严格
坚持“作**人、干**事、为**好”，全力带领广大干部群众拼搏进取、奋勇争先，切实担负起为官一任、造福一方的政治责任。但在实际工作中，把主要精力放在事务性工作上，对基层一些工作或问题没有静下心来深入、系统地研究，从思想上、政治上掌握党员干部情况不够扎实深入，未能做到关口前移、重心下移，对干部的日常监督管理时紧时松、时严时宽。
三、今后努力方向和整改措施
（一）加强理论学习，增强政治敏锐性
一要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项长期重要政治任务抓紧抓好，着力在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，筑牢思想根基，汲取实践力量，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；
二要认真落实习近平总书记对辽宁工作的重要指示精神。
