充分发挥基层组织作用做好企业维稳信访工作:如何做好维稳信访工作

充分发挥基层组织作用 做好企业维稳信访工作 随着改革开放的发展，历史在不断变革，国有企业在改革发展进程中，机制体制不断改革、结构不断调整，伴随着企业发展壮大，必定会出现一些影响企业发展的不利因素不，多年积淀的深层次矛盾也将逐渐浮出水面，历史遗留问题多、维稳任务重、信访总量大始终是国有企业如何保持和谐稳定环境难以破解的课题，只有充分发挥出基层党组织各项功能和作用，才能真正做好企业的维稳信访工作，实现企业的长治久安。

一、发挥党建工作优势，把人心稳定在基层 国有企业要坚持党的领导，坚持把维护稳定作为第一责任，坚持把党的政治优势转化为维稳信访工作优势，坚持发挥基层党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持用群众工作统揽维稳信访工作，全面推进企业维稳信访工作基层治理，实现国有企业维稳信访工作根本性好转。

要深入学习和落实习近平总书记关于“枫桥经验”的重要批示，坚持党建引领维稳信访工作，做到“抓党委保工厂、抓支部保车间、抓党员保班组”，发扬国有企业党建政治工作的优良传统和作风，面对稳定和发展的双重压力，坚持哪里有稳定工作，哪里就有党组织的坚强保障。基层党委坚持哪里有维稳任务，哪里就有党建“三融入”，通过“党建项目化管理”融入重点难点任务、通过“党员责任区”融入专业工作、通过“党员好管家”融入日常维稳管理，把党建工作嵌入企业管理链条，贯穿到维稳信访工作的全过程。

二、构建维稳信息网络，把问题发现在基层 国有企业始终面临着纷繁复杂的形势，当前社会矛盾处于多发期、企业深化改革持续开展、员工切身利益不断调整、群众表达诉求的方式多样化，这都给国有企业维稳信访工作带来了巨大的压力。如何把握好信息的实效性是企业维稳信访工作的生命线，对待维稳信访问题要第一时间发现、第一时间反馈、第一时间施策、第一时间调处，可以在两个层面构建信息网来掌握信息、挖掘信息、跟踪信息。

要及时掌握企业员工信息。以基层班组为切入点，推广使用“员工情绪卡”，随时掌握每一名员工的思想情绪变化，了解工作之前的员工情况；
推广“班组观察员”做法，在班组中设观察员，从员工细微之处和眉梢眼角变化中发现问题，了解员工日常工作中的状态；
推广“家庭观察员”，及时掌握员工八小时以外状态，准确地反馈来自家庭的状态，从源头上捕捉相关信息。多角度、全方位了解员工的思想动态、情绪变化，解决员工遇到的各类困难。

要广泛收集矿区居民信息。国有企业办社会职能面对着众多居民住户，要为居民提供水电气、物业等相关服务，在做好服务的同时也要担当起维护稳定的重要任务。企业要坚持以责任单位为主体，针对这个特殊群体点多、面广、线长等实际，以掌矿区居民对企业的诉求和行为动态为目标，以街道、社区 为依托，多层面设立信息员，建立信息传送渠道，通过进门入户访谈、微博、微信和QQ沟通，发现不稳定因素和苗头，及时化解居民住户的各类矛盾。

三、建设四级调解机构，把矛盾化解在基层 国有企业受当前社会环境影响大，社会上一些不劳而获、一夜暴富等错误观念很容易影响到员工思想，部分人员崇尚劳动观念淡化，抵触管理情绪较大，同时法律知识与维权意识不匹配，造成了企业管理难度增大，矛盾容易产生和激化。企业可以根据实际情况，通过内部调解，化解生产经营管理过程中出现的企业与员工之间的矛盾。以党员、党小组、党支部、党委为支撑，构建班组、车间、工厂、公司四级调解组织，实现员工“有地诉说、有点唠嗑、有情安慰、有理化解”。

企业应该设立“班组沟通站”，培养调解员，调动老党员、老工人的积极性，突出个人影响力，把日常生产生活中的矛盾及时化解掉。设立“车间说事点”，将党支部书记、老干部、老劳模作为资深的“主事人”，着重调处车间管理出现的奖金分配、评先选优、岗位调整等矛盾。设立“工厂调解室”，由劳资、人事、安全、工会、法律等专业人员成为调解员，着重调节工厂薪酬分配制度、保险费用缴纳、工伤待遇、干部作风等政策性较强问题引发的矛盾。设立“公司调解中心”，聘请企业、社会在信访、法律、保险、工伤、仲裁等方面有影响力的专家为调解员，建立调解员人才库，着重解决员工群众对企业的做法或处理意见不认可、不理解问题，通过最后的调解把矛盾化解掉，避免大量矛盾导入信访或诉讼渠道，减轻员工群众和企业的成本。

四、推进常态化管理，把机制固化在基层 国有企业必须畅通企业信访渠道，强化信访机制建设，全面推进阳光信访、法治信访、责任信访，做到小事不出班组、大事不出车间、难事不出工厂，靠的是维稳信访工作上对一人一事的到位措施，凭的是企业管理上体系机制一步一步的不断探索和完善。

要进一步完善责任机制，激发管理活力，落实各级包保责任，形成工作合力，建立“按区域、分类别、定项目、到人头”的问责体系，激发各级领导主动作为，针对辖区内数量庞大的特殊群体，化整为零，分块包保，压低了重心，每个人都在管控范围之内，每件事都在视线之中。

五、结束语 综上，要进一步突出事要解决的工作要求，完善信访事项“三会”机制。利用“信访事项协调会”，发挥信访部门的协调作用，调动各职能部门积极参与信访问题的解决，把合理的诉求解决到位；
利用“信访事项对话会”，针对信访人对信访处理意见的不理解和不认可，由管理专家、员工代表、律师等耐心向信访人做出解释，保证不合理的诉求解释到位；
利用“信访事项听证会”，对影响较大的信访事项，向社会邀请人大代表、政协委员及各方专家，征求意见，保证信访事项处理公平公正、合情合理。