俄罗斯教育考察报告

　　应俄罗斯教科院喀山职业教育与心理研究院之邀，中央教育科学研究所派出的以高宝立研究员为团长的教育访问考察团，于2007年9月17~28日对俄罗斯的职业教育、教师教育、基础教育和教育科研等进行了考察。出访期间，考察团先后访问了俄罗斯教科院、喀山职业教育与心理研究院、喀山大学、埃拉布格师范大学、喀山市第三十九中学和第二中学、喀山市儿童活动中心、埃拉布格文科学校、圣彼得堡传统文化艺术学校、圣彼得堡一六一中学、戈日烈瓷器厂和戈日烈工艺学院等；参加了7次学术交流研讨会和座谈会，与俄方代表就共同和各自感兴趣的教育问题展开了深入、广泛的交流研讨；参观了喀山市克里姆林宫、圣彼得堡冬宫等名胜古迹，亲身体验了俄罗斯浓郁的风土人情和历史文化。考察团自始至终得到俄罗斯方面热情友好的接待，加深了相互的友谊和感情。
　　
　　一、学术交流的主要内容
　　在俄期间，考察团参加了喀山职业教育与心理研究院举办的两场学术报告会，与俄罗斯教科院、喀山大学以及喀山市第三十九中学等学校和机构都进行了交流研讨和座谈，主要讨论了如下问题。
　　1. 职业教育问题
　　职业教育是各国国民教育体系的重要组成部分。在知识经济不断涌动和终身教育理念下，如何使职业教育在促进经济社会发展与个人全面发展方面相协调和可持续，是世界各国共同关心的问题；中俄两国尽管社会制度不同，但在共同面临的从计划经济向市场经济转型的情况下，在大力发展职业教育方面存在着许多共性问题。因此，在这次的考察和交流研讨中，职业教育始终是一个核心主题。
　　中方代表团团长高宝立研究员在会上作了题为《加强人文教育：中国高等职业教育研究的新课题》的学术报告。他特别强调了高等职业教育在我国高教体系中的重要地位；全面回顾了我国高等职业教育的三个发展阶段，即自20世纪70年代至80年代中后期以来的规模扩张和外延式发展到如今注重外延式发展与内涵式建设相互交融及以提高教育质量为核心的内涵式建设；深入剖析了我国高等职业院校人文教育存在的诸多问题；提出了高等职业院校实施人文教育的内涵和切实可行的新途径，引起了中俄双方代表的浓厚兴趣。
　　俄方代表特别是喀山职业教育与心理研究院的全体科研人员全面介绍了他们有关职业教育研究的最新进展，其内容主要有：在欧洲一体化和俄罗斯已经加入博洛尼亚进程的背景下，从方法论视角研究和预测学生世界观发展的价值取向，以及在学习活动中影响学生价值观形成的社会性因素；职业学校学生的人文教育和品德养成教育；职业学校教师培养过程的人道化和教师专业态度与关键能力的养成；信息化条件下学生的职业交往和以自主性、主动性、创造性为特质的学生信息素养的形成；现代化进程中学校、企业和政府的合作以及对学生职业实践能力的培养；职业教育的质量体系和管理与评估；高校教师的终身学习；高等职业学校毕业生就业情况的监测；21世纪的城市学；国外职业教育经验在俄罗斯的运用以及对政策的导向；职业学校学生的创造性学习；中等职业教育内容和教育技术的现代化；中、高等职业教育内容与教育模式的衔接以及方法论保障等问题。在考察俄罗斯基层职业学校的过程中，师生们也从不同侧面介绍和阐释了上述问题，使我们对俄罗斯的职业教育有了更为全面和切身的感受。
　　2. 高等教育质量的保障问题
　　俄罗斯的职业教育分为初等、中等、高等和大学后与补充职业教育四个阶段。在此所言的“高等教育”实际上是指俄罗斯的高等和大学后职业教育，相当于我国的大学本科教育和研究生教育。在世界高等教育大众化乃至普及化的过程中，高等教育的质量问题不断成为人们关注的焦点，中、俄亦不例外。代表团在访问喀山大学时，详细了解了该校如何保证教育质量的问题。该校负责教学的一位副校长介绍，高等教育的质量是由四个因素来保障的，它们是优质的生源、教育教学条件、师资队伍的素质和学生本人的学习过程，其中核心因素是学生的学习意愿。为了充分调动学生学习的积极性，学校实行学分制管理，开设大量高水平的选修课，为学生的自主选择提供条件；为了保证全面的教育质量，学校设专职副校长负责学生的社会性发展问题，以培养学生成为人格健全、热爱科学、有能力和有修养的人，并特别重视通过体育运动和比赛培养学生的竞争能力与合作精神。在师资队伍建设上，对教师实行三年一次的考核制，考核内容主要是科研成果和教学水平两个方面，对成绩优异者给予物质和精神鼓励，所有的考核都有评价指标体系，最后形成一个综合的评价结论。为了改善办学条件，学校积极适应国家政治体制的改革与变化，主动与联邦政府和地方政府搞好关系，以争取更多的政府拨款和地方支持等。
　　3. 校外教育问题
　　儿童的健康成长除了学校教育外，必须得到全社会的配合，需要形成教育合力，其中家庭和社区的教育能力具有难以替代的重要作用。在俄罗斯，从原来少先队活动站基础上发展起来的儿童活动中心发挥着重要的社区教育功能。在俄期间，代表团专门深入考察了喀山市的一所儿童活动中心。该中心位于校外教育活动开展得最好的莫斯科区，有一栋三层楼房，几十间功能各异的活动室。中心开展的活动丰富多彩，有艺术（音乐、戏曲、民族舞蹈、杂技）、应用技术创作、艺术体操、社会教育等。中心的师资力量雄厚，72%的教师有专业证书，60%的教师有一级证书，20%的老师获得国家功勋教师证书，其中90%的教师为专职。中心还经常与当地的中小学开展相关活动，以弥补学校教育的不足。所开展的活动大部分是免费的，其资金来自政府的教育拨款；需要家长支付的费用不到一半，这属于满足儿童和家长特殊教育需求的教育活动，一般为提高性质的教育项目。儿童在该中心参与的活动基本上是基于自己兴趣的，在他们专注的神情中洋溢着令人欣喜的愉悦感和幸福感。这些活动非常有利于儿童的全面发展。
　　4. 国家教育标准与学生的差异发展问题
　　前苏联解体以后，俄罗斯于1992年制定了《俄罗斯联邦教育法》，奠定了俄罗斯教育改革的人道主义、多元化和民主化基础。俄罗斯普通教育的现代化就是在这一基调上向前推进的。据俄罗斯教科院有关负责人介绍，俄罗斯普通教育的重要任务除了道德教育和教师教育外，就是国家教育标准的制定和在高年级实行差异教学与促进学生的差异发展。制定国家教育标准的背景是俄罗斯的学生在参与国际学生学业成就调查（Programme for International Student Assessment，PISA）和国际数学和科学教育趋势调查（Trends in International Mathematics and Science Study，TIMSS）教育评估项目(注：PISA和TIMSS都是国际学生学业成就调查的项目。PISA开始于2000年,是OECD开展的目前震动世界的学生学业成就调查，中央教科所和国内其他重要教育科研机构已介入研究;TIMSS是IEA开展的,开始于1967年，从1995年开始叫做第三次国际数学和科学学业调查，2003年改称国际数学/科学教育趋势调查。——作者注)上的成绩均不理想，在发达国家中只占据中下水平，这样的成绩难以满足俄罗斯重振国威、参与国际竞争的需要。因此，制定普通教育的国家教育标准，就成了俄罗斯教育现代化中最重要的任务之一。国家教育标准制定的指导思想是要体现国家对普通教育水准的要求，要有利于落实课程三级管理的政策，突出学生的实践能力和关键素养。关于高年级学生的差异发展，已在一些学校开展实验研究，目标是要摸清当前各阶段学生的发展能力和社会的要求，以便在坚实的科学研究基础上制定相关政策，指导教师教学。