以落实《纲要》为契机推动吉林省高教科研工作

　　[摘要]2010年年初，教育部公布《国家中长期教育改革和发展纲要(征求意见稿)》，面向全国征求修改意见。要以贯彻落实《纲要》为契机，正确把握新时期我国高等教育新的重大历史使命，明确当前面临的全面提高高等教育质量这一中心任务，扎实推进新一轮高等教育改革，切实发挥教育科研工作推动教育事业发展的先导性作用。
　　[关键词]高教科研　纲要　学术繁荣
　　[中图分类号]G40—03　[文献标识码]A　[文章编号]1005—5843(2010)03—0078—03
　　[作者简介]刘勇兵，吉林省教育厅副厅长(吉林长春　130052)
　　
　　2009年，我省高教科研工作得到了全面推进，各项任务得到了全面落实。主要表现在：一是高教科研管理工作有所加强。对此，我们组织了全省教育科学“十一五”规划年度滚动课题的立项工作，组织了第六届全省教育科研优秀成果评选活动，组织了中国高教学会第七次优秀科研成果评选的申报工作等。经过努力，我省高校获得立项、奖励及结项的课题数量越来越多，质量也越来越好。二是学术活动更加活跃。在过去的一年里，各高校、各学术团体在不同层次、以不同形式开展学术活动，繁荣了我省的高教科研工作。省高教学会还举办了2009年度学术年会，省人大副主任车秀兰出席会议，省政协副主席林炎志、省高教学会李军会长及部分高校领导围绕“高教科研工作为提高高等教育质量服务”的主题做了精彩发言。三是科研机构不断完善。不少高校的高教科研机构在原来的基础上功能有所加强，职能得到进一步发挥。2009年，省教育科学院还成功地举行了建院50周年庆祝活动，省领导王珉、王儒林、陈晓光、林炎志、车秀兰，省教育厅及各地区、各高校的相关领导以不同方式给这项活动以极大支持，产生了较好的社会反响。四是重点科研项目进展良好。2009年，省教科办、省高教学会加强了对科研课题的管理，部分课题已经通过专家鉴定并结项。一些全省协作开展的科研项目，如“吉林省教育发展战略研究”、“吉林省高校合并调整经验实证研究”、“高校毕业生就业信用体系建设研究”、“吉林省教育史研究”等课题取得了重要进展。各高校围绕中心工作开展的校本教研活动，对推动教育教学改革发挥了积极作用。希望各高校及有关部门再接再厉，力争使今年的高教科研工作再上一个新台阶。
　　2010年年初，教育部公布了《国家中长期教育改革和发展纲要(征求意见稿)》，面向全国征求修改意见。《纲要》的制定与颁布，是我国教育史上一件具有里程碑意义的大事件。今年我省教育的中心工作之一，就是学习和贯彻落实《国家中长期教育改革发展纲要》，并根据《纲要》精神和我省的实际，研究制定《吉林省中长期教育改革和发展纲要》及《吉林省教育事业“十二五”发展计划》，各高校也将为今后一个时期的工作制定新的战略且标和发展规划。今年又是“十一五”的最后一年，出台的各项规划、承担的各项课题都已进入收尾和全面总结阶段。在这个承前启后的关键阶段，每一位高教科研工作者都要自觉增强责任意识，以贯彻落实《纲要》为契机，发挥好教育科研工作推动教育事业发展的先导性作用。
　　下面结合我省高教科研工作的实际，就如何搞好下一步的高教科研工作谈几点意见。
　　
　　一、认清形势，正确把握新时期我国高等教育新的重大历史使命
　　
　　当前，我国教育事业已经进入到一个新的历史阶段，呈现出鲜明的阶段性特征：一是我国已经成为人力资源大国，正在向人力资源强国迈进；二是有学上的问题初步解决，上好学的问题成为突出矛盾；三是各级各类教育都进入到全面提高质量的发展新阶段。站在新的历史起点上，国家的科学发展以及国内外环境重大而深刻的变化，给我国教育事业改革发展提出了新的要求，我们必须抓紧当前，着眼长远，深入研究新时期、新阶段我国教育改革发展的宏观政策和发展思路。
　　去年年底，刘延东同志曾经指出：要看到，我国教育总体上还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。主要表现在：一是经济社会发展对人才的需求与教育能够提供的合格人才之间存在差距；二是人民群众对优质教育的期盼与优质教育资源短缺之间存在差距；三是农村、民族、边远和贫困地区加快发展对教育事业的迫切要求与教育水平滞后之间存在差距；四是教育加快发展和提高质量的要求与教育体制活力不足之间存在差距。当前，教育改革已进入“深水区”，难度大、压力大、矛盾也多，许多问题没有现成的答案。可以说，任重道远，责任重大。她明确指出，要坚定不移地把提高质量作为教育改革发展的核心任务，多出人才、快出人才、出好人才；要坚定不移地把改革创新作为教育发展的强大动力，促进教育事业全面协调可持续发展。
　　这次《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)的出台，《规划纲要》中明确提出的“教育是国家发展和民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础，要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展”；“高等教育要以提高质量为核心，加快教育教学改革，相对稳定招生规模，加强高水平学科和大学建设，创新人才培养模式，优化人才培养结构，努力造就大批杰出人才”等高屋建瓴的决议，为我国高等教育的未来发展指明了方向，并寄予厚望。省委省政府对我省的教育丁作十分重视，主要领导多次过问和了解教育特别是高等教育发展情况，并积极协调解决教育发展中遇到的诸如高等学校编制问题、教育经费问题等重大问题，使我们深受鼓舞。近日，王儒林省长、陈晓光副省长先后召集政府相关部门主要负责同志会议，就高等教育发展问题进行座谈，并要求在全省普通高校范围内，围绕当前高等教育改革和发展中的突出问题，集中开展一次全面的深入调查研究，要在摸清楚底数的基础上，重点解决高等教育改革与发展中的一些重大问题。从事高教科研工作的同志要主动参与，认真做好这次调研工作。
　　
　　二、明确任务，全面提高高等教育质量
　　
　　温家宝总理指出：“从长远看，我们不仅要不断扩大高等教育的规模，满足群众对高等教育的需求，更重要的是要提高高等教育质量，把提高高等教育的质量摆在更加突出的位置。”这表明，提高质量是高等教育的永恒主题，在当前要更加突出这个主题，体现其鲜明的时代特征和现实意义。提高高等教育质量，就是要全面提高高校的人才培养质量、科学研究质量和社会服务质量。要围绕提高质量这个核心，推动高等教育的发展目标、政策重心、经费分配、资源配置和教学工作评价标准的整体性变革。提高高等教育质量也是贯穿高等教育全过程的系统工程，从招生考试到培养过程、学科建设、科技创新、评价评估，都要以提高质量为核心。
　　就人才培养质量来说，有宏观质量和微观质量。我们理解，宏观质量主要应该包括人才的类型结构、层次结构、区域布局结构等。实质上，宏观质量也就是一种结构性质量。微观质量是指每一所