民防教育深入学校的意义与途径

　　摘 要 在学校开展民防教育，既是贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》的一项重大措施，也是落实《人民防空法》和《国防教育法》的实际行动。学生是祖国的未来，也是民防力量的来源和基础。学校应当担负起自己的使命和责任，做好学生民防教育普及工作。
　　关键词 民防教育 学校意义 途径
　　2016年5月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加了第七次全国人民防空会议，他亲切会见了与会代表并发表重要讲话，着重强调在新形势下，人民防空是国家战略，关系着人民群众的生命安危，关系着国家改革开放事业和社会主义现代化建设成果。我们不仅要把人民防空事业纳入“十三五”规划之中，更要始终坚持人民防空为人民，并将这项工作摆在战略位置，与其他工作同步抓好。在新的发展时期，我国的人民防空事业要与时俱进深化改革，树立和落实新的发展理念，转变建设发展方式，在维护国家安全、服务社会、经济发展等方面成为坚不可摧的护民之盾，发展开创人民防空事业新局面。
　　民防担负着保卫国家、保护人民生命安全的重任，是国防的重要组成部分，也是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，更是有利于国家和人民的社会公益事业。自上世纪90年代以来，先后爆发了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、利比亚战争等，战争离我们并不遥远。特别是近年来我国发生了“5.12”汶川大地震、玉树大地震、舟曲特大泥石流、云南鲁甸地震等自然灾害，给国家和人民造成了巨大的生命和财产损失。
　　因此，加强民防建设，普及民防教育，提高公民民防意识，是关系国家安危、战争胜负和人民生命财产安全既紧迫又严峻的重大问题，是党和政府必须始终关注的大事，也是全社会共同的责任。对于学校来讲，更应该发挥自身优势，从培养青年一辈的学生着手，教育、唤醒民防意识淡薄的学生，在潜移默化中影响一代又一代人，从而提高全社会广大民众的防灾减灾意识和自我保护意识。
　　一、民防教育概述
　　国际民防组织是在1931年成立的“日内瓦区国际协会”的基础上发展起来的，1972年后成为政府间组织。目前共有49个会员国和10个观察员国，并将每年3月1日定为国际民防日。
　　美国、瑞士、日本、英国、俄罗斯等发达国家普及民防教育多年，已经形成了比较成熟的体系。纵观国外民防教育，总结归纳其特点，主要包括以下几个方面：注重运用法律手段保障公民的民防教育；注重培养公民的灾害防范意识和应急自救的实用技能，增强公民的危机应对能力；注重因人施教，分阶段进行教育与培训；在普遍接受民防教育的前提下，按照公民从事的工作和应急时承担的任务相对应分类实施教育与训练。
　　国家通过民防教育，普及民防基本知识和技能。民防教育的主要内容包括：民防的任务、地位和作用，现代高技术空袭兵器和核武器、化学武器、生物武器的杀伤破坏性能及防护措施，重大自然灾害、事故的疏散掩蔽、自我保护、自救互救的本领等。
　　二、民防教育深入学校的意义
　　在学校开展民防教育，既是贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》的一项重大措施，也是落实《人民防空法》和《国防教育法》的实际行动。
　　1.普及民防教育的突破口在学校
　　在校学生是民防教育的主要普及对象，按照年龄可以分为小学、中学、大学三个阶段。对于中小学生来说，受年龄、认知、体能等方面的限制，针对中小学生的民防教育更偏重于结合安全教育进行民防知识介绍，要求中小学生掌握基本的逃生、自救方法，在应对危急状况时首先自救，具备基本的应急防护能力。
　　对于处在青年阶段的学生来讲，随着年龄和智力的增长，他们在生理、心理、体能、认知、社会适应性等方面日渐成熟，不但更容易理解民防教育中的理论知识，更能够接受民房基本技能的培训，不但能够掌握自救的基本技能，经过培训，还可以成为具备一定专业技能的民防志愿者，一旦发生战争、重大灾害事故，接受了民防教育的大学生不但能够自救，更能够帮助更多的民众。
　　学生是国家发展的未来，也是人民防空力量的源泉和基础。每一个接受了民防教育的学生，走向社会后必将是我国普及民防教育的一粒种子。如果能够借鉴国外开展民防教育的先进经验和成果，在学校深入开展民防教育，将起到星星之火可以燎原的作用。
　　2.开展民防教育是学校应有之义
　　一方面，学校永恒的主题就是教育，学校的根本任务就是人才培养。国际21世纪教育委员会在《教育——财富蕴藏其中》的报告中对21世纪人才提出了四个要求——“学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存”。那么接受了系统民防教育的学生，储备战时防空、平时防灾的知识，掌握基本的自救逃生技能，懂得了应急疏散避险方法，能救助一般遇险人员。他们毫无疑问地具备了走向社会必须掌握的生存技能。具备了民防知识与技能的学生将更具竞争力与影响力，在国家建设、社会发展进程中发挥更大作用。
　　另一方面，服务国家、服务社会、服务人民，是学校的重要使命。学校应当利用人才、设备、信息等资源，直接为国家民防事业发展，普及民防教育等提供服务，这是学校人尽其才、物尽其用、融入社会的进一步体现，同时也为自身的发展赢得了更为广阔的空间。
　　三、学校开展民防教育的途径
　　民防是一门综合性的学科，具有鲜明的思想性、丰富的知识性、显著的实践性等特征。因此，在学校深入开展民防教育，切入点很多，形式、方法多样，既可以开设独立的民防类课程，也可以结合思想政治教育、安全教育、国防教育、体育等其他课堂；既包括有结合多媒体教学的理论知识讲解，也要有应急疏散、救护逃生等实际操作演练。在普及民防教育的过程中将集中学习与平时的学科渗透结合，将理论知识讲授与实践活动相结合，将取得事半功倍的效果。
　　1.民防教育与学生思想政治教育相结合
　　学生是宝贵的人才资源，是民族振兴、国家富强的希望，要使学生成长为栋梁之才，担负起中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任，不仅要学好数理化等课程以提高科学文化素质，更要加强思想政治素质的培养。学生思想政治教育的主要目标和民防教育的主要目标是互相契合的，都是在基本道德规范的基础上，以学生的综合素质全面发展为目标，重点加强爱国主义教育和理想信念教育。在思想政治课堂上引入民防知识，是德育工作的一种创新，以民防知识和理念为载体，使得爱国主义教育落到实处，言之有物。结合了民防教育的思想政治教育，更能培养学生热爱祖国的社会责任感和集体主义精神，使学生们能够与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，成为“有理想信念、有核心价值、有中国精神、有能力素养”的“四有新人”。