2017年国家级慢性病综合防控示范区复审迎检工作会讲话:慢性疾病如何防控

2017年国家级慢性病综合防控示范区 复审迎检工作会讲话 2017年6月27日   同志们：
为加强我区慢性非传染性疾病综合防控示范区建设工作，迎接国家级复评审工作，经区政府研究决定，成立**区国家慢性非传染性疾病综合防控示范区复评审迎检工作领导小组，按照领导小组的部署要求，今天在此召开**区国家级慢性病综合防控示范区建设工作会议暨复评审迎检工作培训会。一会，疾控中心作为业务指导部门会给大家做专题培训。受领导小组委托，在此我明确指出，要确保此项工作顺利通过国家复评审验收，保住示范区的牌子，如果哪个单位出了问题，哪个单位就要承担责任。国家专家组7月23日将正式到我区进行复评审验收，时间紧、任务重、责任大，为做好迎接国家卫计委的复评审验收准备工作，使各项建设指标达到国家要求，顺利通过国家评审验收，我就复审迎检工作提几个要求：
一、高度重视，加强配合。

示范区工作成功与否，关键在于建立政府主导、多部门联合、全社会参与的慢病防控体系。各部门单位分管领导就是该项工作的责任人，要落实好此项工作。

在复评期间，领导小组负责牵头，卫计局负责具体业务指导，各部门必须积极配合，对照评审标准和指导要求，及时收集、整理、报送相关工作资料以及开展相关工作。

二、明确职责、抓好整改。

根据今天下发的示范区建设和复评审的要求，建设工作不是哪一个部门能够独立完成的，涉及到众多的部门和单位,各部门要明确职责，分工合作，切实抓紧抓好工作落实。结合我区目前实际，我们制定了《示范区复评审建设指标问题整改任务分解》，请大家按时限和规范要求完成。

三、对照标准，完善资料。

国家专家组评审主要采取听取汇报、访谈、查阅资料和现场查看等方式进行。查阅资料是评审的一个至关重要环节。“谁家娃娃谁家抱”。各部门务必对照标准，严格按照要求，收集、整理、完善2013年以来的相关工作资料，重点是2016年和2017年，规范成册，以备评审查阅。

四、整体推进，重点打造。

查看现场是评审的必检内容。各部门在对照标准整体推进工作的同时，要做好各项指标迎检备选点的准备。在各项指标中，凡涉及到各类示范建设的，都要分类选出一到两个备选点作为迎检点，重点指导，重点打造，特别是各类示范创建，如市场监管局负责的餐厅、健康示范一条街，教育局负责的学校，示范社区（乡镇），示范单位以及湿地公园管理处的健康主题公园和步道，要积极做好迎接国家专家组现场检查的充分准备。

常务副县长**在省级卫生县城复审暨慢性病综合防控示范区建设动员会议上的讲话 (2016年8月18日 根据录音整理) 同志们：
经县委、县政府研究同意，今天在这里召开会议，主要目的是安排部署省级卫生县城复审暨省级慢性病综合防控示范区建设工作，县委、县政府已将这两项工作列为下半年重要工作之一，这充分体现了县委、县政府的高度重视。刚才，县政府党组成员蔡小卢同志宣读了《卢氏县2016年迎接省级卫生县城复审工作实施方案》（卢办〔2016〕23号），县委常委、副县长岳爱华同志宣读了《卢氏县建设省级慢性病非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案》（卢政〔2016〕18号），目标明确，责任具体，下步任务就是抓好落实。下面，我就这两项创建工作再强调三点意见：
一、切实提高认识 （一）两个创建工作是全面建成小康社会、实现脱贫攻坚的需要。近年来，随着工业化、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,全民健康和社会“大卫生”问题更加突出，在国家及省、市制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都是重要指标。开展两个创建活动,营造卫生、整洁的城市环境,提高人民群众身体素质，既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚；
既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体，更是脱贫攻坚，实现全面小康的内在要求。因此，必须以两个创建为载体，引导广大群众养成良好行为习惯，增强群众健康防病意识。

（二）两个创建是改善人居环境、增强核心竞争力的重要举措。区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们经常说优化投资环境，怎样优化？现在企业选择一个地方投资，看重的不仅是优惠政策，更看重的是投资环境，因为我们能给的政策，其实别的地方也可以给。生态资源是我县的优势，近年来，我县被确定为国家级主体功能区建设试点示范县、河南省伏牛山生态旅游开发重点县，这些充分说明我县的生态优势正在转化为核心竞争力，但是，与栾川等周边县市相比，文明程度、卫生状况、管理水平方面还有一定差距。因此，发挥资源优势，做好两个创建工作，提升城市的文明程度，增强我们的核心竞争力，就显得至关重要。

（三）两个创建是解决健康突出问题、提高群众生活质量的现实需要。近年来，县委、县政府高度重视县城建设管理和慢性病防控工作，城市变化日新月异，群众慢性病防控意识有所提高。但对照《河南省卫生县城标准》和省级慢性病综合防控示范区建设考评要求，我县在一些方面还存在差距。群众的城市意识和文明素质有待提高，影响市容环境和正常秩序的问题依然存在；
慢性病防控资源配置不足，防控网络仍不完善，工作机制还不健全，群众对慢性病危害的严重性认识还有所不足，影响健康的不良习惯还不同程度存在。目前我国确诊的慢性病患者已超过3亿人，高血压、糖尿病等慢性病住院率占疾病总住院率85%，费用占各类医疗费用的80%，死因占总死因的85%以上。我县2015年底筛选出恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病和心脏病位列居民死因前四位，成为当前威胁居民健康最突出的重大公共卫生问题，这些都是两项创建工作需要解决的重点问题。

（四）两个创建是县委、县政府的重大决策。在县委第十二次代表大会上，将开展“三城联创”作为强化的“四项举措”之一，“三城联创”之一就是创建国家级卫生县城。同时，会议指出加快医疗卫生服务体系建设，提高公共卫生服务和健康保障水平，开展卫生创建工作，树立健康理念，优化健康生存环境，倡导健康生活方式。因此，做好这两项工作也是今年必须完成的政治任务。

（五）省级卫生县城创建是环境综合整治的提升。近年来，我县持续进行环境综合整治，对生活垃圾、环卫设施建设、美化亮化等方面进行了有效治理，取得了很大成效。而省级卫生县城的创建则是在此基础上的提升，所以，我们要继续进行环境综合整治，进一步开展“整洁行动”，为省级卫生县城的复审进而创建国家级卫生县城提供必要条件。

二、明确工作任务 （一）扎实做好省级卫生县城复审工作。目前已进入省爱卫办暗访的关键时期，各乡镇、各有关部门要在创建指挥部的统一安排下，严格按照卫生城镇标准和暗访内容，进一步加大城乡环境卫生综合治理力度；
大力开展城乡病媒生物防治；
做好城市硬件建设和维护管理；
收集有关资料，并按要求及时整理上报。

（二）积极做好慢性病防控示范区建设工作。慢性病防控工作是助力扶贫攻坚工作措施之一。各乡镇、各相关部门要把慢病综合防控措施落实作为常态工作来抓。按照方案要求，重点做好政策倡导，建立长效工作机制；
加强能力建设，健全慢性病综合防控队伍；
收集基础资料，开展慢性病相关社区诊断；
建立和完善慢性病监测系统；
开展健康教育和健康促进活动；
开展全民健康生活方式行动；
重视高危人群发现和预防性干预；
加强基层防治，规范慢性病患者管理等各项工作。

三、强化措施 一是加强领导。针对两创工作，分别成立了由县委、县政府主要领导为总指挥长，相关职能部门为成员的创建工作指挥部，下设相应创建办，具体负责两个创建工作的安排部署、指挥调度和组织协调。各乡镇、各相关部门要把两创工作摆上重要议事日程，成立相应的创建领导机构，明确职责，细化责任。

二是大力宣传。两创工作需要广大群众共同参与，需要加强广大干群的文明素质和健康教育，从而养成良好的文明习惯。要利用广播、电视、宣传栏、微信等形式大力宣传，引导群众树立“创建工作人人有责”的理念，努力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

三是严明责任。对创建工作，“一把手”要负总责，亲自部署、亲自指挥、亲自检查，深入一线，协调解决实际问题；
要按照任务分解表，制定本单位工作推进方案和阶段性目标，细化责任分工，明确到人，限期完成，确保每项工作任务有时限、有人干、能落实。

四是加强协调。两创工作标准高，要求严，任务重。要牢固树立“一盘棋”思想，对集中行动或需要协办的工作，相关部门要加强沟通，紧密配合，协调联动，确保形成强大工作合力。

五是严格督查。创建办要按照时限要求，对各单位承担任务完成情况进行检查验收；
县委、县政府督查局要将两创工作作为当前督查的重点，对各单位所承担的任务现场督导、定期督导，并在全县范围内通报各单位最新工作进展情况；
新闻媒体要实时跟进监督，不仅对在工作中表现突出的集体和个人进行报道，对工作推动不力、效果不明显的单位和责任人也要进行报道，同时，其部门负责人要亮相表态。对工作严重滞后，并造成一定后果的，要严厉追究有关领导和相关人员的责任。

同志们，我们要以这次会议为契机，在县委、县政府的领导下，统一思想，坚定信心，主动作为，狠抓落实，掀起“两个创建”工作新高潮，为“三城联创”、脱贫攻坚奠定坚实基础！