[浅议当前县级会计人员继续教育中存在的问题及对策] 会计人员继续教育规定

浅议当前县级会计人员继续教育中存在的问题及对策　　

会计人员继续教育是指对会计人员的知识与技能进行更新补充拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育，是全面提高会计工作质量的根本保证。不断进行会计人员继续教育培训学习，已成为科教兴国和素质教育的一个重要组成部分，党和国家对继续教育工作非常重视，《会计法》规定，"会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强。"这就明确了对会计人员进行继续教育的必要性。几年来，县级大力开展会计人员继续教育对提高会计人员综合素质和提高会计信息质量等方面取得了一定的成就，但也存在一些问题。本文就当前县级会计人员的继续教育中存在的问题进行分析和探讨并对如何解决问题提出相应的对策，为进一步完善县级会计人员的继续教育工作提供参考。　　

一、当前会计人员继续教育存在的问题　　

（一）思想认识程度不够。据调查，目前许多单位领导和相当多的会计人员对会计人员继续教育工作尚未引起足够重视，存在认识上的差距。多数单位领导认为，会计人员如果外出学习，会影响日常工作，不愿意让会计人员工作时间参加继续教育学习，所以造成许多会计人员不能按时参加继续教育。大多数会计人员认为，继续教育就是再教育，既不影响晋升又不影响加薪，参加不参加无所谓，特别是年龄大或职务高的会计人员表现得更为突出，即使参加学习也是敷衍了事；
一部分会计人员由于工作忙本身也不愿参加继续教育。　　

（二）继续教育组织管理不规范。几年来，县级没有培训机构，而会计人员每年的继续教育除少部份参与网络培训外，大部份会计人员集中面授为主。因县级会计人员继续教育师资缺乏，在组织会计人员继续教育中不能满足会计人员需要，且难以保证培训质量，培训结束后多采取开卷考试，许多会计人员不能独立完成，达不到检查培训效果的目的。　　

（三）培训内容层次单一，教育方法较单调。县级会计人员继续教育的培训内容一直由省财政统一安排，培训内容以会计准则和会计制度为主，对税法和其他相关法规培训较少或不涉及，未充分考虑会计人员的层次，不同层次的会计人员培训内容往往相同，缺乏针对性，而许多会计实务工作人员需要将会计准则和会计制度与税法等相结合。这对会计人员的学习积极性也有一定影响。县级继续教育的培训主要采取集中培训方式，由老师集中讲解，学生听课，缺乏交流和沟通，课堂气氛沉闷，并且常常是几天连续上课，老师的讲课效果和学生的听课效果大受影响。而平时的自学，往往各自为政，时间和效果均得不到保证。　　

（四）县级财政部门对继续教育的监督、指导不到位。财政部门是会计人员继续教育的主管部门，应加强对会计人员继续的监督、指导。而当前县级财政部门对培训单位的组织管理、培训过程、培训效果的检查、监督、指导不到位，使县级会计人员继续教育的效果打了折扣。　　

二、加强县级会计人员继续教育工作应采取的对策　　

（一）加大宣传力度，提高思想认识。为保证会计继续教育顺利实施，县级财政部门应加大宣传力度，使各单位领导和广大会计人员认识到会计人员继续教育的重要性。首先，要提高各单位领导对在职会计人员继续教育的认识，要他们重视和支持本单位会计人员的继续教育，把对会计人员知识结构更新完善作为单位人事管理的一项重要工作来抓，特别是企事业单位应把会计人员的继续教育与企事业发展结合起来，积极筹划，预先安排，在资金和时间上积极支持本单位会计人员参加继续教育。其次，要提高会计人员本身对继续教育认识，让会计人员认识到通过参加继续教育提高自身综合素质，提高工作能力。认真宣传发动会计人员参加培训。积极性的调动取决于正确的思想认识，而正确的思想认识在于因势利导，也就是要进行广泛深入的宣传，使主管领导提高对会计继续教育的认识和重视程度，真正起到表率作用，鼓励会计人员热爱会计事业，积极置身于会计继续教育。   　　

（二）加强会计继续教育的组织管理。为搞好会计人员继续教育，培训单位应进一步改进培训组织管理，加强对培训前、培训中和培训后管理。在培训中要严格按照规定管理和组织会计人员继续教育，首先，设立县级“会计人员培训机构”，并建议上级财政部门组织县级师资培训，或选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训，并加强对培训实施的监督检查；
其次，变集中培训为分散培训，可以分地点、分时间段、分批次进行培训，增强培训的效果。第三，要保证培训的时间，严格按照规定的学时进行培训；
第四，严格培训期间的考勤，保证出勤率；
第五，严把考试关，对于确实成绩不合格的，应重新参加培训。　　

（三）有针对性的安排教育内容，实施分层次教学。在培训前应进行深入调查，包括对会计人员继续教育、主管部门培训教师、特别是参加继续教育的会计人员，真正了解会计人员的工作所需拓宽培训内容，增加与会计工作密切相关的税收法规和其他相关经济法规的内容，通过有针对性地安排培训内容使会计人员能够学有所得，成为培训的受益者，以此调动他们参加继续教育的积极性。培训内容应根据会计改革的变化不断调整，并保证培训的及时性，让会计人员在最短的时间内掌握会计改革的最新内容。对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容，例如：对于初级职称会计人员，应把培训重点放在对会计理论和新出台的会计准则和会计制度的理解和掌握上，并加强日常会计方法和技巧的交流探讨；
对于中级职称会计人员，应重点放在会计制度的难点分析和财务管理等内容；
对于高级职称会计人员应主要放在复合型知识结构的培养，不仅对会计制度、会计准则有深刻的理解和把握，还要了解和掌握经济理论和管理理论等。同时，采取培训与自学相结合的教育方法，在重视培训的同时，充分调动会计人员的自学积极性，通过利用现代科技手段，通过网络、录象等形式组织学习；
充分发挥会计学会或单位的组织作用，通过组织研讨会等形式，加强学习交流；
通过请进来和走出去的办法，取人之长，补己之短；
学历教育与非学历教育相结合，鼓励会计人员参加专、本科及研究生学历学习，提升学历层次，提高综合素质。　　

（四）加强县级财政部门的检查和监督。县级财政部门对继续教育培训机构的继续教育活动要加强监管，对培训的内容、方法、手段、过程以及教师进行全方位审查、监督，并听取会计人员的意见，督促继续教育机构按照规定保质、保量的完成任务，对不符合要求的继续教育机构取消其资格。建议上级财政主管会计继续教育的部门应适时到县级检查、监督，促进县级会计继续教育工作上新台阶。　　

作者：XX县财政局  　　

二O一O年　九月二十五日