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[县委书记抓基层党建工作述职发言材料] 抓基层党建工作述职报告

无忧文档网    时间: 2019-08-26 10:49:49     阅读:

县委书记抓基层党建工作述职发言材料 市委常委会:
根据会议安排,我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建情况述职如下,请予评议。

一、履职工作情况 (一)坚持示范带头,促进上下联动。把党建工作作为第一职责抓实抓细,主持召开3次常委会议、4次专题会议、2次领导组会议和14次工作会议,研究安排布置、提出工作要求,协调解决重大问题50余个,建立结对帮带制度,有效推动10个软弱涣散基层党组织和602名评差党员转化提升。今年以来,45次深入镇、村、组开展民情恳谈和随机调研,带头参加专题民主生活会,带头上党课,带头抓好常委班子和个人问题整改。

(二)拓展“绥江经验”,提高服务水平。在密切干群联系上,重点建立了六项制度。建立了群众评议干部制度、群众参与县镇村三级会议制度、群众参与重大决策制度,部门党组织和在职党员到社区“双报到”制度,干部直接联系服务群众“1511”制度,特困党员、特困生活、特困学生和生命救助“四个百万”救助制度。在强化服务机制上,重点构建了四个平台。自筹130万元,实现了5个镇42个村(社区)综合服务平台全覆盖。将35家县直部门194项服务事项放在综合服务平台上宣传,15家62项为民服务事项纳入平台办理,目前,共办理服务事项436 项。同时,按照“县务镇办”原则和“下放、授权、委托”相结合的方式,将县级审批权力下放到镇,目前共下放了59项。构建了“驻镇入村”、“镇务村办”、“村务组办”三个服务平台,为群众解决困难问题3.2万件次。在提升基层组织服务能力上,重点实施了“两项工程”。建立“三推荐一挂钩一示范一延伸”制度,将合作股份延伸到镇。今年,“红色信贷”计划放贷5000万元,“合作股份”股本计划达到500万元。目前,“红色信贷”共放贷629户4383.15万元,“合作股份”覆盖13村2个镇(会仪、新滩),股本达到746.7万元。在转变干部作风上,重点开展了一项整治。开展了“四查四改五惩治”专项整治,每月抽查10个部门和10个村(社区),查处了违纪违法行为和不正之风干部22人,其中村组干部5人。在凝聚干群合力上,重点开展了两项活动。开展了感恩教育、展望教育和五好干部、五好市民“四项教育”活动;
开展了城管体验、农事体验和挂钩干部到挂钩户群众家中住1晚“三项体验”活动。

(三)夯实基层基础,强化服务保障。一是优化组织设置。将党员人数100人以上的27个村级党总支改设为党委;
在新农村指导员、大学生村官、在职党员进社区等群体中成立临时党支部16个;
新增学校和非公经济组织、社会组织党支部17个。二是加强基层班子队伍建设。调优配强村级党组织班子,今年调整充实了20名村(社区)党组织书记,下派了37名常务书记,向52家非公企业派出党建指导员;
加强乡镇班子建设,党委书记、镇长35岁以下的分别占60%、80%;
制定党员学习百分制考核办法,采取调研随机考村官、党务干部过关考试、党员水平 测试等方式,努力提高党员队伍党建知识水平。三是加强制度建设。结合党的群众路线教育实践活动,按照“废止一批、完善一批和新建一批”的原则,废止22项制度,修改完善了9项,新建了10项,制定了县委常委班子《四承诺五约定六不准》和《机关事业单位干部职工管理制度》、《村(社区)干部值班制度》、《直接联系服务群众实施意见》等制度。四是加强场所建设。整合786万元实施了9个村级和6个片区活动场所建设,投入使用3个,在建6个,即将动工6个。从今年起,县财政每年安排100万元,用于新建10个片区活动场所。

(四)加大投入力度,确保正常运行。一是保障工作经费。今年,将每个村(社区)党建工作经费增加1万元,达到5—6万元;
每个片区党支部安排党建工作经费1000元。二是落实补贴待遇。村、社区书记和主任每月分别为1355元、1955元;
村、社区副书记和副主任每月分别为1300元、1900元;
村、社区片区支部书记每月为170元、180元;
小组长每月均为140元;
非公经济和社会组织党组织书记每月为170元。

二、存在问题及原因分析 (一)责任意识树立不牢。一是抓党建的“主业意识”和“主职意识”不足,对党建第一责任认识模糊,对党建工作重视不够、思考不多、研究不深,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓党建的“主角意识”和“主责意识”不足,存在“党建工作要靠基层抓”的思维,存在安排布置多、层层压任务的现象,带头抓落实的意识不强,对缓慢落实、折扣落实等行为责任追究不够,严管、细抓做的不到位。

(二)示范带头发挥不好。一方面,缺乏“钉钉子”精神,还没有完全做到全身心抓基层、抓基础、抓落实,示范带头的意识不强、力度不够。比如,在三会一课、学习调研、严肃党内政治生活、联系服务群众等方面坚持得不好,导致一些基层党组织和干部在学习、党内生活、联系服务群众等方面流于形式,这和自己示范作用发挥不好有直接关系。另一方面,存在好人主义思想,对干部职工、村组干部和党员队伍的建设管理失之于宽、失之于软,跟进措施不到位,对群众态度冷漠、与民争利、吃拿卡要、优亲厚友等问题问责追究不够。同时,党风廉政建设第一责任履行不到位,对今年 7名党员领导干部出现违纪违法行为,深刻反思和举一反三做得不够。

(三)创新推动意识不强。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少破解之道和创新举措。比如,对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高等问题,村组干部青黄不接、补贴待遇偏低、思想不稳定、执行力不强,以及一些党员和干部信念缺乏、自由散漫等问题,自己虽然清楚,但始终没有拿出可行的解决办法。

(四)协调推进力度不够。注重在沿江沿路、移民地区、城市社区党建和拓展“绥江经验”上下功夫,对农村地区党建重视不够、推动不力。比如,目前还有7个村(社区)、90%的片区无活动场所,26个集体经济“空白村”,26%的村组织书记年龄在50岁以上,53%的村“两委”成员为初中及以下文化水平,村“两委”成员双带率只有40%,导致党建工作推进不平衡,整体战斗力和凝聚力不强。

三、下步工作思路和主要措施 (一)强化第一责任意识,增强抓党建的积极主动性。一是坚持以上率下、从我做起。坚持书记抓、抓书记,坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,带头抓好联系点,带头深入基层抓落实,示范带动基层党组织书记聚精会神抓党建。二是坚持考核推动、督查问效。

12月底完成镇、村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据;
加大督查力度,开展专项督查,对抓党建工作不重视、不到位的严肃处问责,并盯住不放、督促整改。

(二)突出五项重点工作,以基层服务型党组织建设推动全县党建工作。一是加强“红色示范区”创建。2015年,“红色信贷”规模达到2000万元,“合作股份”股本规模达到1000万元,建立5个县级示范区,20个乡镇示范区,消除集体经济空壳村。二是完善综合服务平台建设。将县级审批事项全部下放纳入综合服务平台办理,做到凡是涉及群众切身利益的县级审批事项一项不留。三是强化软弱涣散基层党组织和评差党员的帮带转化。严肃党内政治生活,严格群众评议党组织、评议党员、评议干部工作,建立软弱涣散基层党组织和差评党员的动态化、常态化整顿提升机制,严格合理处置不合格党员。四是加强村组干部管理。严格落实“四议两公开”等民主管理制度和考核评价制度,持续开展“四查四改五惩治”活动,每月抽查10个以上村(社区),严查村组干部不正之风和违纪违法行为。五是抓好活动场所建设。完成7个村(社区)活动场所建设,实现全覆盖。县财政安排资金100万元,新建10个片区活动场所建设。

(三)抓好四项基础保障,确保各项工作有序推进。一是加大党建投入力度。村(社区)党建工作经费再增加1万元。完善村组干部绩效考核制度,建立报酬待遇增长机制。二是扩大组织覆盖面。进一步健全组织、扩大覆盖,把党组织延伸到非公企业、社会组织、农民合作社等新型组织,实现全覆盖。三是加强基层队伍建设。探索从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部,将双带党员、致富能手等优秀人才选拔进入村(社区)两委。通过全员轮训、党建知识过关考试、党建述职等方式,提升基层队伍抓党建的意识和水平。四是强化教育引导。加强感恩教育、展望教育和五好干部、五好市民“四项教育”活动,开展城市管理、农事劳动、贫困生活“两项体验”活动,进一步凝聚干群合力。

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