党组班子民主生活会制度与交通局关于脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会召开情况报告 党组班子生活会

党组班子民主生活会制度与交通局关于脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会召开情况报告 党组班子民主生活会制度 第一条 为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全党内民主生活，加强党内监督，促进市法院党组班子民主生活会主度化，根据中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，参照《中共大庆市委常委班子民主生活会制度》，结合市法院实际，制定本制度。

第二条 市法院党组班子民主生活会的基本内容，主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评: (一)贯彻执行党的理论和方针路线政策的情况。

(二)落实管党治党责任，加强市法院党组班子自身建设的情况。

(三)遵守党的政治纪律，按照党内政治生活准则和党的各项规完办事的情况。

(四)坚持群众路线，改进作风，密切联系群众的情况。(五)中央、省委、市委指定的内容。

(六)影高法院，省法院指定的内容。

(七)其他重要问题 第三条 市法院党组班子民主生活会应坚持“团结-批评-团结”的公式，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强政治性、原则性、战斗性，应围绕主题交流思想认识，总结经验教训，以诚恳的态度开展批评，达到统一思想、共同提高、增进团结的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

第四条 市法院党组班子民主生活会每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经市委同意。

第五条 召开民主生活会前，应当做好以下准备工作: (一)确定主题。根据中央、省委、市委和上级法院对召开民主生活会的要求，结合市法院党组班子实际，确定民主生活会主题。

(二)制定方案。根据主题制定市法院党组班子民主生活会方案，主要内容包括民主生活会的召开时间、主题及开法。

会前15天，以法院党组文件向省法院政治部、市委组织部报送召开民主生活会的方案，同时抄送市纪委。

(三)组织学习。市法院党组同志采取自学与集中学习相结合的方式，认真学习规定的内容。集中学习可采取专家讲座、专题讨论、实地参观、观看视频资料等方式进行。学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。

(四)广泛征求意见。向市委、市人大、市政府、市政协党组及各基层法院征求意见。并采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”，“走出去”与“请进来”相结合的方法，广泛征求党员干部、离退休干部，基层单位及党代表的意见。对征集上来的意见建议“原汁原味”地进行梳理，汇总，并由党组主要负责同志向党组其他同志本人反馈。

(五)开展谈心交心。市法院党组主要负责同志与党组其他同志之间、党组其他同志相互之间分别进行谈心交心，坦诚交流思想，着重指出班子集体问题、自身问题及整改打算、对方不足种改进建议、拟在会上开展批评的问题，听取对方对自己的意见建议。市法院党组同志还要与分管部门负责同志谈心交心，听取意见建议。

(六)撰写发言提纲。市法院党组同志根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题， 剖析思想根源，明确整改措施。市法院主要负责同志发言提纲还要包括市法院班子存在的问题、产生问题的根源及整改措施，其中班子的内容，由市法院主要负责同志亲自起草、集体讨论，并征求市法院党组成员和机关党委意见。市法院党组其他同志的发言提纲由本人动手撰写，并由市法院主要负责同志审核把关。

第六条 民主生活会由市法院主要负责同志召集和主持，按照以下程序进行: (一)市法院主要负责同志通报上年度民主生活会整改措施落实情况和本次会议前有关准备工作、征求意见情况; (二)市法院主要负责同志发言，带头进行自我检查和剖析，党组其他同志按党内排名顺序依次进行自我检查和剖析; (三)每名党组同志发言后，其他党组同志按党内排名顺序逐个对其提出批评意见; (四)市法院主要负责同志进行会议总结。

第七条 自我批评以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。

第八条 相互批评敢于坚持原则、指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。

第九条 市法院党组同志无特殊情况必须按要求参加民主生活会。参会人数达不到市法院党组总人数三分之二，不能开会。不能出席会议的市法院党组同志，其发言提纲由其他到会党组同志在会上代为宣读，并列入会议记录。会后由市法院主要负责同志及时向缺席党组同志转达会议情况和批评意见。

第十条 根据需要，可确定部分人员列席会议。列席人员可以发言，对市法院党组班子及党组同志个人提出批评或建议。

第十一条 民主生活会集中开展批评和自我批评的时间一般不少于一天，保证每名党组同志有充分的发言时间。

第十二条 民主生活会后15日内以党组文件形式向省法院政治部，市委组织部报送会议情况报告和会议记录，同时抄送市纪委。报告的主要内容包括会议基本情况、会前准备工作情况、开展批评与自我批评情况、检查出来的主要问题及整改措施、会议主要收获等。

第十三条 民主生活会后，市法院党组班子和党组个人针对群众反映的突出问题和会上查摆出的主要问题，逐条逐项制定整改措施，建立整改落实台帐，明确整改责任和时限。

第十四条 对适合通报的会议内容和整改措施，通过召开会议、下发文件等形式向机关党委和干部群众通报，接受群众监督。

第十五条 按照班子集体领导、成员分工负责的原则抓好整改落实。

第十六条 本制度由市法院党组负责解释。

第十七条 本制度自发布之日起施行。

交通局关于脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会召开情况报告 市纪委、市委组织部：
根据市纪委、市委组织部《关于认真开好脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的通知》（xx市组发〔2019〕xx号）要求， 2019年5月23日，市交通运输局党委班子召开了脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，现就会议召开情况汇报如下。

一、民主生活会基本情况 会议着重抓学习研讨，开展谈心谈话、查摆问题、开展批评和自我批评、问题整改四个环节，按照市纪委、市委组织部《通知》精神，围绕坚持以习近平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神，在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核反馈问题和脱贫攻坚查摆问题，深刻查摆剖析，认真开展批评和自我批评，紧扣目标标准，切实增强整改提高的思想自觉，强化责任担当和务实作风，以滚石上山、攻城拔寨的劲头推进脱贫攻坚及考核整改工作的会议主题，聚焦思想认识、攻坚责任、工作措施、任务推进和纪律作风等5个方面查摆问题，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，增强了市交通运输局党委班子和班子成员发现、解决脱贫攻坚工作中的问题的能力。

市交通运输局党委对召开这次专题民主生活会十分重视，会前作了充分的思想和工作准备。一是认真学习理论。党委班子及成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述和六次座谈会上的重要讲话精神，深入学习中央关于脱贫攻坚工作的决策部署、政策要求和中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核反馈意见，切实增强推进脱贫攻坚、做好整改落实的责任感、紧迫感、使命感，增强脱贫攻坚工作的政治责任和整改提高的思想自觉，打牢了开好专题民主生活会思想基础。二是广泛谈心谈话。会前，局党委班子广泛征求了局属各单位意见。党委书记、局长贺xx同志切实履行第一责任人的责任，带头与每个党委成员谈心，党委成员也相互开展了谈心活动，主动听取意见，沟通了思想，形成了共识。党委成员还找自己分管部门、科室的主要负责同志和部分基层党员、群众谈心，听取意见。在谈话中，大家坚持把心打开、把事摆开、把话说开，达到了统一认识、促进团结的目的。三是认真准备对照检查材料。在学习的基础上，市交通运输局党委班子和班子成员在对照《通知》具体要求和征求到的意见和建议进行剖析，结合自己分管的工作进行深入思考，认真反思和检查，撰写对照检查材料，为开好这次民主生活会打下了良好的基础。

市交通运输局党委脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会由党委书记、局长贺xx同志主持，局党委委员共计8人出席会议（贺xx、xx），请假1人（高应虎）。

在民主生活会上，市交通运输局党委班子和班子成员在认真学习、提高思想认识的基础上，结合班子和个人的思想工作实际，以严肃、认真、求实的态度，着重从市纪委、市委组织部《通知》要求的5个方面进行了认真检查和深刻分析，提出了今后努力的方向和整改措施。按照一个人自我剖析、自我批评后，大家一起帮的方式，每个委员在认真开展自我批评的基础上，开展了既严肃认真，又与人为善的相互批评。每个成员既严于剖析自己，又敢于批评别人，既虚心接受批评，又正确对待意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进整改的目的。

党委书记、局长贺xx同志在会上强调，要切实提高政治站位、勇于担当、转变作风，要坚持问题导向，就查摆的问题建立台账，明确整改责任， 逐条逐项整改到位，切实提升工作水平，为我市脱贫攻坚工作贡献力量。

二、市交通运输局党委班子对照检查情况 按照脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会要求，根据征求意见，结合实际，市交通运输局党委班子重点从5个方面进行了对照检查。

（一）思想认识方面。脱贫攻坚战打响以来，局党委树立了“脱贫攻坚、交通先行”理念，较好的完成了各项目标任务，但仍存在对脱贫攻坚重视不够，研究不多，认识不高等问题，在工作推进过程中召开会议、复转文件传达中、省、市政策和要求多，专题研究解决突出问题和矛盾少，缺乏结合具体情况拿出有针对性的措施和办法。

（二）攻坚责任方面。2017年和2018年均印发了《交通脱贫攻坚实施方案》，明确了党委班子成员的工作职责和任务分工，也提出了工作要求，但班子成员真正到包抓的县区推动交通脱贫攻坚工作的很少，没有把脱贫攻坚工作和分管工作很好的统筹兼顾起来，工作重心下沉不够，到基层解决具体问题举措不多。

（三）工作措施方面。在交通脱贫攻坚工作推进过程中形成了“包片领导、督导组成员、片区交通局长”三位一体机制，保障了各项任务的顺利完成，但配合上级检查多，自己组织的检查和督导少，而且在督导检查过程中有走马观花的现象，安排时间深入一线、深入现场开展工作较少，行业监管责任没有落到实处， （四）任务推进方面。2018年全市建成了446公里通村公路，维修整治972.6公里“油返砂”路段，完成了交通脱贫攻坚军令状目标任务，但在项目实施过程中，存在前松后紧、实施不平衡的问题，阶段性进展滞后，一些项目被上级部门紧盯督办、通报批评，造成被动局面，影响了整体工作的有序开展。

（五）纪律作风方面。交通脱贫攻坚既务实又扎实，保障了贫困退出，但工作主动性和创新性不够，对各级反馈的问题注重整改结果，认为只要整改了就有了交代，没有对产生问题的原因进行深入剖析和追溯，导致一些问题屡改屡犯，反映出工作作风不实，只注重解决眼前问题，对涉及长远的考虑不足，统筹不够。

三、下一步努力和改进措施 针对以上存在的问题，下一步市交通运输局党委将从以下几方面进行整改：
（一）提高政治站位，全面抓好整改。要以习近平总书记有关脱贫攻坚重要讲话精神为指引，深刻认识新时代交通脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性，围绕各级反馈的问题，不回避、不退让，以钉钉子精神，下足绣花功夫，全面抓好整改落实工作，保证人民群众走上硬化路，坐上便捷车，向全市人民交上交通脱贫攻坚合格答卷。

（二）压实整改责任，务必整改到位。直面农村道路养护机制不完善和59个建制村未通客车的问题，制定专项整改措施，落实专人，压实责任，确保整改落实成效。对于农村道路养护机制不完善的问题，跟进《xx市农村公路养护管理办法》出台进程，积极向市政府汇报，争取支持，力争尽早出台。对于剩余未通客车的建制村，分类推进，具备条件的，8月底前全部通上，不具备条件的创造条件，力争年内通车，彻底解决群众出行难题。

（三）严明工作纪律，持续改进作风。坚持问题导向和目标导向，把解决问题、实现目标作为严肃工作纪律的重要抓手，优作风、提效率，鼓干劲，以实实在在的整改成效取信于民，对在工作中不出力、不出劲、不作为、乱作为的违规违纪行为坚决予以上限处理，不断提升人民群众的满意度和幸福感。

中共xx市交通运输局委员会