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树立正确生态观统筹山水林田湖草系统治理

无忧文档网    时间: 2019-09-02 06:01:54     阅读:


  [摘要]
  党的十九大报告首次提出了“统筹山水林田湖草系统治理”的新理念。统筹山水林田湖草系统治理具有重大的理论意义、实践意义、历史意义和国际意义;统筹山水林田湖草系统治理是生态学原理、环境科学原理、系统工程学原理在实践中的具体运用;统筹山水林田湖草系统治理必须遵循系统性原则、全面性原则、综合性原则、区域性原则和长期性原则,并采取6条具体措施,一是提高认识,二是科学规划,三是加快实施,四是严格执法,五是实施生态补偿,六是加强国际合作。
  [关键词]生态文明;山水林田湖草系统;生态系统;生态建设
  [中图分类号]X22
  [文献标识码]A
  [文章编号]1674-0599(2017)06-0128-05
  党的十九大报告明确指出:“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”[1]。本文在学习领会十九大精神的基础上,围绕“统筹山水林田湖草系统治理”这一主题,从重大意义、所依据的学科原理及应采取的战略对策和措施等方面进行分析,以便在实际工作中真正按照党中央提出的要求,切实做到“学懂、弄通、做实”十九大精神。
  一、统筹山水林田湖草系统治理的意义
  “统筹山水林田湖草系统治理”这一理念的提出,具有重大的理论意义、实践意义、历史意义和国际意义。
  (一)理论意义
  党的十九大报告,首次提出“习近平新时代中国特色社会主义思想”,并将之正式写入《中国共产党章程》[2]。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富,涵盖新时代中国特色社会主义经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各个方面。其中,“推进生态文明、建设美丽中国”是其重要内容之一。而统筹山水林田湖草系统治理,则是推进生态文明、建设美丽中国的具体路径和重要抓手,是新发展理念中“绿色发展”理念的具体化。从这一意义来说,统筹山水林田湖草系统治理,就是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,或者说,“统筹山水林田湖草系统治理”的提出及其全面实施,就是以实际行动丰富习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵。其理论意义是显而易见的。
  (二)实践意义
  总体而言,近年来我国在生态文明建设方面取得显著成效,如生态环境治理明显加强,环境状况得到改善等。但必须看到,当前,我国各地不同程度地存在着各种生态环境问题[3],如:“山”,山体破坏、山体滑坡;“水”,水量减少、水质污染、水土流失、水旱灾害;“林”,森林资源破坏、森林质量下滑,部分地区森林覆盖率降低;“田”,农田面积减少、质量下降、退化严重,南方耕地酸化明显,部分地区稻田出现重金属污染问题,影响农产品质量安全,北方耕地肥力下降,农田退化问题突出;“湖”,湖泊数量减少、湖面下降、湖容缩减、湖水富营养化,导致湖体水生生物多样性锐减,湖泊功能衰退[4];“草”,草地、草场、草原退化现象随处可见,草业产业结构不优、功能不强,等等。一句话,山、水、林、田、湖、草均存在生态环境问题,亟待研究治理。
  统筹山水林田湖草系统治理,就是要从根本上彻底解决“山、水、林、田、湖、草”系统的生态环境问题,这不仅有利于从实践上解决当前面临的突出生态环境问题,更有利于全国各地扎扎实实地推进推进生态文明、建设美丽中国。可以深信,通过若干年(3~5年或5~10年)的艰苦努力,“山青、水秀、林茂、田丰、湖清、草绿”的美丽中国必将呈现在全人类面前。
  (三)历史意义
  党的十九大明确提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,重点是统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。从2020年到本世纪中叶发展分两个阶段:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化,全国生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升[1]。
  显然,在整个发展的历史进程中,统筹山水林田湖草系统治理,改善生态环境,推进生态文明建设,提升生态文明质量和水平,不仅是“必修课”“必答题”,更是“试金石”“检验纸”。只有把生态文明建设放在突出位置,狠抓山、水、林、田、湖、草的系统治理和整个生态环境的改善,并统筹兼顾、协调发展,美丽中国才能如期到来,富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国才能如期实现。
  (四)国际意义
  经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展所处的新的历史方位。我国正在为世界的发展、全球的进步贡献中国智慧、提供中国方案。我国已日益走近世界舞台中央,进入不断为全人类作出更大贡献的新时代。
  同样,统筹山水林田湖草系统治理,将不仅仅是为解决中国的生态环境问题、维护中国的生态安全作出贡献,更是为解决全球生态环境问题、维护全世界的生态安全贡献中国智慧、提供中国方案,从而为构建人类命运共同体迈出新步伐。
  二、统筹山水林田湖草系统治理的原理
  [JP3]统筹山水林田湖草系统治理之所以重要、之所以必要、之所以意义重大,就在于其包含着丰富的生态学、环境科学、系统工程学等学科原理,或者说,统筹山水林田湖草系统治理就是生态学、环境科学、系统工程学等学科原理在实践中的具體运用。[JP]

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