如何发挥政协委员职能 浅谈如何发挥政协委员主体作用的文章五篇汇编
浅谈如何发挥政协委员主体作用的文章五篇 【篇一】 县级政协是人民政协的基层组织，是人民政协事业的一个重要层面。在新的形势下，县级政协委员要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求，紧密结合本地实际，认真履行职能，为全县政治、经济和社会各项事业的发展作出新的更大的贡献。
勤学习，懂政协，提升做政协工作的能力 勤于学习,是人民政协的优良传统，也是政协委员提高自身工作能力的有效方法。作为政协委员，要重点围绕“政协组织是什么、政协干什么、政协委员怎么干”等问题，进行深入学习、思考和领会，学习党的统一战线和人民政协理论以及新时期中央、地方出台的政策，学习新常态下经济知识和先进的政协工作经验，充分认识自己的使命。
尤其是政协的“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，内容多、范围广、要求高，这就要求政协委员要具备较广的知识、较宽的视野，具有认识问题、分析问题、解决问题的能力。因此，要发扬锲而不舍精神，勤动脑、勤动腿、勤动手、勤动口，在学习中保持与时俱进，提升自身素质。广平县政协通过集中学习、分组学习、建立委员学习群等形式，组 织委员强化政协理论知识的学习，提高委员履职能力。
善沟通，会协商，提高政协协商质量水平 政协的工作原则是协商。“会协商”，关键是协商，核心是会，重中之重在于能够掌握和运用协商水平和方法，做到商量得真、商量得深、商量得实。
调研要有深度。经验来自于基层实践。参与调研的政协委员既要“身入”、更要“心入”，必须做到主题聚焦、作风深入、形式灵活、成效真实。广平县政协始终把调研作为政协工作的“压舱石”，深入基层走访群众，召开专题座谈会，研究破解方法。
说理要有力度。政协协商阐述观点要逻辑清晰、见解独到、把握要领，议析问题要辩证客观、有理有据，不捕风捉影；
提出建议要论据充分、观点鲜明，把原因找到根子上，使政协建言尽可能精准、精深、精细、精实。
交流要有宽度。无论是参加专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，都要坚持紧扣议题开展广泛的交流互动，既要让委员和界别群众代表充分发表意见建议，又要让党政部门负责同志面对面回应发言，在充分交流、多向互动中增强协商效果。
勇建言，善议政，提高建言献策工作质量 政协委员只有具备较高的素质，建言献策水平才会不断提高，才能提出高屋建瓴的意见建议，为党政的科学决策提供依据。
通过调研议政。要围绕重点，选择群众关心、党政部门重视、政协有条件做好的课题组织调研，建议具有针对性、合理性和可操作性。对一些技术性较强的领域和难点问题，组织联合调研。围绕热点，发动群众做调研，从而架起党政沟通群众的桥梁。
通过提案议政。提案的关键是要选准切入点，依据第一手材料，掌握最新的政策动向，使之具有可行性和有效性。如广平县政协创新性提出《关于推进我县“城中村”改造治理的建议案》，得到县委、县政府主要领导的高度重视，该建议案通过视察议政。
通过反映社情民意议政。要突出重点，着眼大局，把群众最关心、议论最多的带有普遍性的问题反映上来，为维护大局建言献策。要突出真实，突出时效，提出解决问题的意见建议，争取解决得主动。
通过民主监督议政。政协委员履行监督权，重点应该在事前和事中，不仅能提出批评意见，更能提出对策建议，使民主监督工作贯穿于履职的全过程。
讲规矩，守纪律，维护好政协组织声誉 政协委员来自社会各族各界，是各行各业的优秀代表人士，社会 形象好、关注度高、群众基础牢，因此要对自己的要求更严一些，标准更高一些，正确行使权利，自觉履行义务，把守纪律、讲规矩当做一种责任和习惯。
在政治上保持清醒与成熟，按照委员管理办法要求，以满腔的政治热情，尽心尽力做好工作，不辜负组织的信任和人民的重托，讲好政协委员履职的好故事。发扬优良传统，密切联系群众，勇于担当社会责任，传播政协委员履职的正能量。广平县政协积极开展“五个一”活动，帮助群众解难题、送温暖，通过一系列惠民活动的开展，提升了委员形象，传播了正能量。
乐修身，重品行，塑造好自身形象 一个合格的政协委员应当自觉加强自我修养，锤炼自己品格，塑好自身形象，满怀深情而又有足够的底气到群众中去开展政协工作。
要注重品德修养，做品德高尚的“正派人”。政协委员尤其是中共党员，要更加严格地要求自己，自觉对照“三严三实”要求，不断提高自身修养，做到信念坚定、品行端正、善谋实干。
要注重团结协作，做合作共事的“带头人”。要主动加强与本界别委员联系的同时，加强与民主党派、工商联、人民团体之间的交流沟通、协调配合，发挥合作共事的模范带头作用。如广平县政协邀请全国百名作家艺术家采风，研讨新时代乡村振兴的创新之路，为广平提升文化软实力奠定了坚定的基础。
注重联建共创，做和谐社会的“当家人”。要带头参与各种和谐共建活动，努力做到“参谋又参与、献策又出力、服从又服务”，协助党政做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，共同维护好改革发展稳定大局，为促进社会团结和谐作出自己最大的贡献。
【篇二】 政协委员是政协工作的主体。政协形象的好坏、作用的大小、地位的高低，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。我们要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求，充分发挥政协委员的主体作用，努力提高政协工作水平。
一、政协委员发挥主体作用的现状 总体上，绝大多数政协委员能够充分发挥自身的优势，履职尽责，在围绕维护核心上，当好有信仰的“忠诚战士”；
在围绕参政议政上，当好有谋略的“谏言高参”；
在围绕协商民主上，当好有定力的“协商大员”；
在围绕民主监督上，当好有担当的“监督大臣”；
在围绕改革发展上，当好有实践的“实干专家”，政治意识、参政议政的能力、个人素质明显提高。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是缺乏强烈的参与意识。部分政协委员特别是基层政协委员缺乏参与政协活动的积极性和责任感。在政协活动中习惯于“同意”和“服从”，习惯于说“没意见”，不会、不敢、不愿参与协商监督，参政议政的“三不”问题较为普遍。
二是缺乏较高的议政素质。一方面，政协委员参与政协活动的形式比较单一，部分委员忽视了自身素质的提升，在履职尽责时，只在全会上听听报告、画画圈、举举手，闭会后，基本上不参加政协活动；
另一方面，政协工作一定程度上存在行政化现象，致使协商监督、参政议政流于形式，难以真正落实。
三是缺乏基本的协商能力。部分政协委员虽在本职岗位上是能手，但对于国计民生、社会问题不甚了解，缺乏综合分析能力和话语表达能力，建言献策水平不高，视野不够宽。当面对一些具有宏观性、前瞻性、深层次问题时，提出的意见建议有一定局限性；
部分基层政协委员社会活动能力较差，深入基层、深入群众不够，信息来源渠道较少，导致参政难以参到点子上，议政议不到关键处。
二、影响政协委员主体作用发挥的原因分析 一是政治理论水平的局限。政协委员素质的高低，决定了政协整体作用发挥的好坏。新时期政协委员不仅要有过硬的作风、学识和业务素质，更要有较高的政治素质，而这恰恰是基层政协委员的短板，影响了政协委员主体作用的发挥。
二是外部环境条件的制约。一方面，由于政协委员大多来自各行业各部门，在参加政协活动的时间、经费等方面的保障，易受所在单位领导“政协意识”强弱的限制；
另一方面，各单位部门重视和支持政协工作还不平衡，往往受党政领导“开明程度”的影响，在主动为政协委员提供知情参政条件、自觉接受委员民主监督、主动开展政治协商等方面，还存有较大差距。
三是考评体制机制的缺失。主要表现为政协组织对政协委员缺少系统的、科学的、刚性的考核办法，以致出现个别委员不出席政协会议、不参加小组活动、不撰写委员提案，“只挂名不出力”。此外，对积极履职的委员缺少必要的激励措施。
三、政协委员发挥主体作用对策 （一）加强对政协委员的学习培训，为更好地发挥委员的主体作用提供智力支持和思想保证 习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对发挥政协主体作用提出了新的更高的要求。各级政协组织要通过培训、考察、会议、活动和经验交流等形式，抓好政协委员特别是新任委员的学习培训工作。要通过学习培训，使政协委员进一步增强坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。要紧紧围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，着力增进共识、促进团结。要着力加强政协协商民主制度建设，不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。
（二）在政治协商过程中发挥委员的主体作用 要充分利用政协全体会议、常委会议、专委会议、座谈会议等，让政协委员充分发表意见和建议，邀请党委和政府有关领导听取委员的意见建议，并形成书面材料报送党政领导和有关部门。要高度重视委员的意见建议，积极督促有关部门对委员的意见建议进行回复，提高委员积极性。
（三）在加强人民政协的民主监督力度中发挥委员的主体作用 要积极组织政协委员对政府职能部门开展民主评议和行风评议，联系委员担任司法、公安和政府职能部门的行风监督员，对委员所反映的问题，政协可以提案或情况反映的形式报送党委、政府分管领导。委员以行风监督员这样一种身份介入，要客观公正地反映实际问题，提出解决问题的参考意见。政协应要求委员协商出实招，监督谏真言，参政必须参会，强调委员在协商中不仅要提出问题，还要有解决问题的办法；
监督不仅要有批评，更要有建议。
（四）当好上情下达的宣传员、下情上报的信息员，发挥委员的主体作用 政协委员要全面理解和掌握党和国家的方针政策，同时，要调查在前，研究在前，把基层群众的意见实事求是地向党委和政府反映，使党和政府的方针、政策能够充分体现人民群众的意志，体现人民群众的切身利益，真正发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。真正做到参政参在点子上，议政议到关键处。
（五）建立完善激励约束机制，强化委员履行职责的主体意识 一方面，要从制度层面对履行职能效果好的政协委员给予肯定和奖励，并通过各种媒体对委员先进事迹进行宣传、报道，形成有利于发挥委员主体作用的舆论导向。另一方面，对个别只要荣誉，不履行义务，经常不参加政协组织的各种会议和活动，没有积极反映群众呼声的委员，建立和完善约束机制，健全和严格届中政协委员的出入口机制，以此解决政协委员能进又能出的问题。同时，尝试由政协常委会任命各个小组的组长和副组长，明确其职责和权力，细化责任，加强管理，以保持政协委员队伍的生机和活力，更好地发挥政协委员的主体作用。
【篇三】 政协委员是人民政协履行职能的主体。委员的能力素质，直接影响委员作用的发挥，影响政协工作的质量和水平。提高委员的政治意识、责任意识、大局意识、核心意识，提升委员的能力素质,加强委员的履职能力建设，充当一名合格的政协委员是做好新时期人民政协工作最基础、最关键、最根本之所在。加强对委员的管理和引导，使委员在政治上以习近平为核心的党中央保持一致，在行动上尽职尽责，忠实履行委员义务，全心全意投入政协工作，从而推动政协工作健康有序开展至关重要。要通过实践和探索，不断总结经验，创新工作思路，完善机制体制，强化保障措施，最大限度的挖掘委员优势资源，激发委员热情和活力，调动委员积极性和创造性，为委员参政议政、建言献策提供广阔的空间和平台。要学习和领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照新修订的人民政协章程，充分发挥人民政协组织的职能和优势，对委员加强学习培训、创建活动载体，严格履职考核，提升履职效能，最大限度的发挥委员的主体作用。
一、严格委员标准，选配过硬合格委员 选配好政协委员，是做好政协工作的基础和关键。一是要坚持高标准选人。政协章程明确要求，政协委员应当热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，保守国家秘密，廉洁自律，在本界别中有代表性、有社会影响和参政议政能力。因此，严格高标准选人是第一道关口，坚持和拥护中国共产党的领导是第一条件。同时，还应注意委员人选应符合规定的基本条件，应满足政治意识强，道法品行优，能力素质高，热爱政协、热爱人民、热爱祖国等条件。对政治上有问题，品行不端，道德败坏，没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的坚决不作为委员推荐提名人选。二是要按照程序选人。各级政协组织，统战部门和组织部门应严格按照程序要求选拔政协委员，在个人自荐、单位推荐、组织考察的基础上，经过充分酝酿协商，充分考虑党派、界别、男女比例、知识结构、年龄结构等因素，按照规定比例，经过公开程序选择委员人选。三是要建立退出机制。对于违反社会道德或存在与委员身份不符行为的，经纠正仍不改正的，应责令其辞去政协委员，确保政协组织的纯情性和生机活力。
二、加强学习培训，提升委员能力素质 委员个人能力素质，直接影响到工作履职水平。一是要健全委员学习制度。各级政协组织要健全和建立委员学习计划，根据每届或每年工作任务的不同要求和国家政策的调整，制定并及时调整年度学习计划，为委员创造学习条件。定期或不定期开展读书学习活动，要组织和引导委员学习十九大精神、习近平新时期人民政协思想、宪法、人民政协章程以及政协相关理论，帮助委员了解政协知识，了解国家大政方针和本地重点工作，掌握工作方法，促进委员正确履职。二是要建立委员培训制度。开展委员集中培训，组织报告会、专题讲座等多种形式，对委员进行时事政治、政协理论等知识培训。有计划地组织委员到各级政协培训基地、干部学院、党校、大专院校等地学习培训，拓展思路，开拓视野，借鉴经验，为己所用。通过学习培训，提升委员本领和素质，使委员具备懂政协、会协商、善议政的能力。三是坚持委员自学制度。各级政协组织都要有针对性地要求委员自学一定数量的讲话、文章、理论等知识，指定一些必读篇目，要求委员写读书笔记、交流学习成果。每位委员也要自觉坚持学习，树立终身学习理念，完成规定的学习内容并自加学习篇目，做学习型委员。通过学习，让委员珍惜自身荣誉，格守法律法规，锤炼道德品行，改进工作作风，提高履职本领，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。
三、积极参政议政，正确履行委员职能 建言献策，参政议政是政协委员履职最基本的要求。一是保证参加各种会议。政协全委会、常委会、专委会议及其它会议是政协委员参政议政、建言献策的重要场所和平台，也是委员了解政协工作、掌握政协动态的窗口。每位政协委员应当自觉参加。并在会议上踊跃发言，展示自己，建真言、献良策。当本职工作与政协会议有冲突时，应合理调剂，想办法参加政协会议，做到统筹兼顾。二是积极参加调研视察活动。调研视察活动是政协委员掌握实情、参政议政、协商民主的重要手段和场所。通过参加调研视察，才能真正掌握第一手资料，发现问题、总结经验、提出建议。在写各种发言材料、社情民意和提案时有依据，才能做到有的放失，议政议到关键处，建言建到点子上。没有调查就没有发言权，政协委员应当珍惜调研视察机会，合理安排工作时间，积极投身其中。三是认真反映社情民意。社情民意是社会政治经济生活的现实情况和群众意愿的真实写照，要关注国家大事，关注身边事，关注热点问题，把所见所想，好建议好办法通过社情民意反映出来，多角度审视，全方位思考，真正写出高质量的社情民意供党委和政府决策，供各级领导和机构参考。要坚持习总书记以人民为中心的理念，既要反映重点工作和重大决策方面的社情民意，更要关注民生、反映老百姓的所愿所盼，促进民生领域问题的解决。四是提交高质量提案。提案工作是人民政协协商民主、民主监督的重要载体。政协委员应勇于担当，善于思考，掌握政府工作重点，超前思维，把自己的真知灼见通过提案体现出来，以供有关部门落实和办理。要注重提案的质量，与出质量高、份量重，便于落实的提案。也要注意提案的时效性和实用性，使所写提案能够真正转化为实实在在的成果。
四、创新活动载体，搭建委员交流平台 组织委员开展活动，是提高凝聚力的必要手段。一是要确定活动内容。各级政协组织特别是专委会要根据自身工作性质、内容和委员特点，根据年度工作任务，有计划地制定全年委员活动内容，制定活动方案，对开展委员活动加以规范并作出明确要求。做到活动有方案、有主题、有场所、有承办单位、有经费保障等，做到方案明确、措施可行、保障有力，使委员活动不走形式，务实开展。二是拓宽活动形式。通过举办座谈会、交流会、联谊会等形式，促进委员之间的交流和互动。建立委员之家，请有特长的委员开展专题讲座，开展丰富多彩的文化体育活动，陶冶委员情操，凝聚委员人气，增强委员活力。三是开展线上交流。充分利用现代信息技术，建立专委会、界别、组别微信群，宣传党和国家的大政方针，及时提供工作动态、先进经验，让委员及时互动交流，相互学习，相互促进，相互借鉴，取长补短，促进更好履职。同时也帮助委员及时了解政协工作动态，关注政协工作。要加强对微信群的管理，弘扬正能量，传播好声音，为委员建言献策提供快速通道。
五、健全考核机制，规范委员履职行为 强化对委员的考核管理，是促进委员尽心履职的根本保证。全国政协主席汪洋要求，政协委员要完成好“委员作业”，不仅能提出好的提案，也能用自己的实际行动交上一份好的履职报告。制定委员管理办法，加强对委员履职的管理和考核，对于规范委员履职行为，更好地促进工作十分必要。一是要建立和完善委员管理办法。建立科学规范、进出有序、富有生机与活力的政协委员工作机制和管理办法，推动政协工作和委员管理制度化、规范化、程序化，促进委员履职尽责。二是要建立委员考核办法。要按照打造“四铁”政协委员的要求，建立对委员的年度考核机制，对委员参加会议、学习培训、会议发言、调研视察、社情民意、提案信息，日常活动等情况，进行年度考评，以约束和促进委员每年履职行为。最少要做到“五个一”（一次会议、一次调研、一次活动、一篇社情民意、一份提案）。将考评结果作为评选先进委员、继任的依据，并反馈到委员单位，作为评先评优的主要依据。三是探索委员履职述评机制。实行部门联动，会同组织、统战等部门，对委员履职情况和委员所在单位是否重视和支持政协工作、发挥委员作用等情况进行综合考评；
对部门、县区重视支持政协工作、支持委员发挥作用等方面，纳入党委政府年度目标考核范围。
六、创优工作环境，激发委员工作活力 良好的履职环境，是激发委员工作热情和作用发挥的重要前提。一是为委员履职提供便利。督促相关单位和部门通过特定方式和途径不定期向委员通报经济建设、社会发展及重点工作情况，吸纳政协委员参加论证会、听证会议及一些重大事项的征求意见会。政协组织应随时通报政协工作计划安排和工作进展情况，通过组织调研视察，情况通报，让委员及时了解情况，知情明政，为委员建真言、献良策创造条件。二是主动协调沟通。加强与委员所在单位的协调联系，争取委员单位对委员参加政协会议、学习培训、委员活动、调研视察等方面给予时间和经费等支持，提供便利，为委员履职大开绿灯，营造宽松环境。三是要关心委员疾苦。建立委员关怀机制，建立委员之家。走访委员，帮助委员解决实际困难和问题、体现政协组织关怀。全力当好政协委员的“娘家”和“靠山”，不断增强政协组织的凝聚力和亲和力，激发委员工作热情，让委员更好的发挥作用。
七、强化保障措施，解除委员后顾之忧 强化保障措施，是确保委员作用充分发挥的关键。一是强化组织保障。各级政协组织，每位政协委员都必须旗帜鲜明的讲政治，坚持共产党的领导，就是最大的政治。政协工作要在中共的领导下开展，经常向党委汇报工作，多形式多渠道向党组织负责人灌输政协知识，使他们懂得政协工作，理解和支持政协委员履职尽责发挥作用，对优秀政协委员予以提拔重用。各级党的组织，将政协工作纳入党委主要议事日程，定期听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，选拔优秀干部从事政协工作、充当政协委员。二是强化社会保障。加大政协知识、政协工作、委员发挥作用宣传力度，让各级党政、社会、公众知晓和了解政协，营造全社会支持政协工作，支持政协委员发挥作用的良好氛围。利用各种媒体，挖掘选树先进典型委员，开设委员风采栏目，传递正能量，增强委员社会责任感和荣誉感，提高委员的社会地位和威信。三是强化经费保障。各级财政应加大政协经费保障力度，应将委员活动经费、调研视察经费，外出考察学习等经费纳入财政预算，并根据财政收入增长速度逐年适度增加，确保委员开展活动有经费保障。委员所在单位应当安排适当经费，确保委员参加学习培训、订阅报刊、参加活动有经费报销渠道，没有后顾之忧。
习近平总书记指出“政协委员是政协工作的主体，要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，为委员履职尽责创造良好条件”。汪洋同志指出“大批有情怀、有能力的各方人才汇聚政协，为我们做好工作提供了良好基础。要把习近平总书记在庆祝人民政协65周年大会上的重要讲话，作为当好政协委员的基本教材，并结合学习政协工作有关业务知识，着力把握协商民主的原则、要义、方法，不断提高参政议政的思想水平”。作为一名新时期的政协委员，要深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习人民政协章程，学习宪法，通过学习，武装自己，提高履职本领。要坚持中共领导，始终与中共中央保持高度一致，提高政治站位。要积极参政议政、建言献策、参加各种活动，提高履职水平。要激发工作热情，发挥委员优势，全身心投入到人民政协伟大事业中来，为中华民族伟大复兴作出政协委员应有的贡献。
【篇四】 习近平总书记在参加全国政协十二届三次会议联组讨论时，对政协委员提出殷切希望和明确要求：要勇于担当，着力提高能力素质、保持良好形象、增强委员意识，懂政协、会协商、善议政，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。这是新时期新形势下指导人民政协事业建设的最新思想理论，是新起点新征程上充分发挥委员主体作用的最新行动指南。如何发挥委员在政协工作中的主体作用，已然成为各级政协组织深入探索和研究的重要课题。
一、加强学习培训，把委员武装成为懂政协的明白人 铁打的营盘流水的兵，政协组织五年一换届、政协委员五年一产生，新老不断交替，政治协商制度不断完善，但政协委员并不必然会水涨船高般地提升自我素质，加强政协委员学习培训工作显得尤为重要。基本目的就是要让政协委员明白什么是政协、政协干什么、政协工作怎么干、履职尽责如何落小落细落地落实。
让委员明白政协委员不仅是一种身份和荣誉，更是一份责任与担当。政协委员具有智力优势和社会影响力，本职工作上应超越普通群众，政治觉悟上应引领普通群众，参政能力上应高出普通群众。也就是说，当选政协委员后，就不能把自己等同于普通群众，要切实发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。有了为加强经济建设和社会管理建言的意愿，为推进改革发展稳定建功的责任，为改善基层民生请命的担当，为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的能力和水平，才能体现出政协委员的社会价值和地位，才能不愧于政协委员的身份和荣誉。一旦委员提出的建议意见批评被党委政府及其工作部门采纳和吸收，人民群众有序政治参与的积极性就会彻底释放出来，政协委员履职尽责的主动性就会极大调动起来，我国民主政治建设的制度优势就会充分彰显出来。
让委员懂得人民政协是大团结大联合的政治组织，是加强协商民主建设的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。从人民政协的性质、地位和作用方面加强委员的学习培训，让委员们通俗易懂地明白三个深刻道理。“帮忙，不添乱”，按照邓小平同志“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗”的定位履行职责、开展工作，决不能与人民的意志南辕北辙，决不能与党委政府的大局背道而驰，决不能做反面的、消极的、泄气的工作。“只求说得对，不求说得算”，按照习近平总书记“要敢于讲真话、讲诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处”的要求动脑筋、想办法、出主意，切忌没调查研究就信口开河，切忌为了一己一地之私就汇假报、说假话，切忌心有顾虑而藏着掖着。“只献策，不决策”，懂得凝聚智慧、凝聚力量、凝聚群众是政协和政协委员的根本所在，懂得知民情、解民忧、纾民怨、暖民心是政协和政协委员的职责所在，懂得政协和政协委员的工作是为了推动问题解决、而不是亲自去解决问题。
让委员知道要想在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用，就必须坚持推进履职能力建设。要贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话上提出的具体要求，探索推陈出新的方式，采取灵活多样的形式，不断提高政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
二、注重体系建设，把委员锻炼成为会协商的引路人 一级政协组织，不外乎具有全体会议、主席会议、常委会议、专题协商会议、委员活动联组、界别活动小组的组织体系和架构，政协的议政、协商、监督、视察、调研活动都脱离不了这个组织体系，政协委员充分发挥在政协工作中的主体作用也离不开这个平台和载体。因此，注重政协组织体系的设计、优化、实用、有效，显然成为政协和政协委员会协商的重要环节。
让政协委员的智慧在政协全体会议上释放和迸发。一般而言，县市区级政协全体会议的会期为2—3天，除有条不紊地进行规定议程外，明显存在大会发言时间短、委员讨论时间少的问题，不利于社情民意的充分集中，不利于委员智慧优势的彻底释放，不利于矛盾问题的深入探讨。总体来看，基层政协全体会议对政协、政府、人大、检察院、法院、财政、计划报告的讨论，客观上存在不太激烈、不太深入、不太细致的问题，这既有委员对情况不太熟悉、对政策不太了解的原因，也有会议讨论时间太短的问题。全体会议作为政协和政协委员履职尽责的重要平台，还未能完全把潜力和作用发挥出来。县市区这一级处于宏观之末微观之首的位置，面对的问题和矛盾更具体，掌握的情况更真实更全面，政策落地的感受和反映更直接，利用大会发言、分组讨论、提交提案、约谈部门负责人等方式，让委员的智慧在碰撞中产生火花，让委员的主张在交流中得到纠偏和完善，让委员的能力在协商中提升，才能更加全面地发挥委员的主体作用。
切实增强议政性常委会议和专题协商会议的实效。政协常委会议和专题协商会议是政协组织和政协委员履行职能最常用的方式，但实践中往往存在委员想说不会说、想说不敢说、想说不愿说的矛盾和困惑，存在发言内容站位不太高、思考不太深、层次不够清、观点不够明的顾虑和缺陷，存在政协内设机构梳理分析不到位、总结提炼不到位、建言献策不到位的问题和差距，使协商会议本身的实效打了折扣，也使政协组织和政协委员为党委政府当好参谋助手的职能作用受到影响。倡导委员在会前下功夫多调研、深调研，把情况弄清弄明，把问题找实找准，把对策谋准谋精，并坚持亲自撰写和反复修改发言提纲，做到发言有胆量、协商有底气、献策有根据、质询有风度。坚持不揪辫子、不打棍子、不放过错误思想和言论的协商原则，鼓励委员说真话、讲实情、建诤言。政协工作机构要认真对待每一次协商会议的成果，精打细磨，深入推敲，反复讨论，向党委政府报送高质量、有水平的建议和意见，力求建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，反过来调动委员履职尽责的积极性主动性创造性，从而更大程度地发挥委员主体作用。
坚持经常性开展界别小组活动。委员是政协组织的基本细胞，界别是政协组织的基本单元。以界别为单位开展形式多样、丰富多彩的活动，是最大程度发挥委员在政协工作中的主体作用的基本方式，也是加强人民政协事业建设的重要内容。在界别设置前，尽量做到把主席会议成员候选人平均安排到各个界别，界别组成后优中选优确定活动召集人，为界别小组开展活动提供人员安排上的权威和保障，让界别小组的成员在参加活动时感到心理上的荣耀和面子上的满足，从而使界别小组活动深入扎实、成效突出。一般来说，一年内界别小组活动以四次为宜，让委员在政协组织中找到家的感觉，尽最大努力去发挥应有的作用。
三、营造良好环境，把委员塑造成为善议政的代言人 人民政协事业经过1949年至2004年的建设与发展，其基本职能确定为政治协商、民主监督、参政议政，三项职能你中有我、我中有你，相互联系，相互补充，相得益彰。政协和政协委员履行职能是组织行为与个人作为的完美结合，需要政协组织树立平台为王的理念，为政协委员明上情、知县情、晓下情提供充分保障，为政协委员“接天线”、“接中心”、“接地气”营造良好条件。
一是搭建参加会议的平台。参加全体会议、协商会议、座谈会议，既是委员的权利，也是委员发挥作用的重要渠道。要按照人民政协履行职能的制度建设要求，坚持制度化、规范化、程序化的标准，主动适应新思想新理论新形势，全面融入新常态新格局新发展，抓紧修改完善政协委员会全体会议工作规则、常务委员会工作规则、专门委员会通则、常委专题协商会组织实施办法等规范性文件；
自觉遵循中共中央关于加强和改进协商民主建设、人民政协民主监督工作的意见，规范委员参加会议的环节和程序，并把好的做法固化为制度。
二是搭建大会发言的平台。大会发言是基层政协全体会议的独特优势和重要特色，是党委政府集中关注政协工作的独特形式和重要窗口，是政协委员参政议政的独特渠道和重要平台。在全体会议召开前半年，可以按照每个界别不少于2个选题的要求，采取自上而下、自下而上的方式，征集、遴选大会发言课题。通过主席会议、常委会议协商确定大会发言选题后，由各活动组牵头组织调研、撰写材料，各专委会对口负责修改材料、审核把关，再提请主席会议逐一讨论、提出意见，最后由常委会议集中协商、确定内容。大会发言一般邀请“四大家”领导班子成员和部门主要负责人出席，党委或政府主要负责人对发言内容进行点评和回应，有的发言选题可以当场转化为集体提案，党委政府主要负责人可以当场决定领办重点建议和意见。大会发言这种集中关注度非常高的方式，能够让政协委员参政议政的激情高涨，信心倍增，增强发挥主体作用的意愿和欲望，其效果和效应显著。
三是搭建提案工作的平台。提案工作是人民政协事业建设的重要组成部分，是充分发挥委员主体作用的重要实践载体。一方面，要坚持政协与政府同部署、主席会议成员与政府党组成员同发力，督促办好重点提案；
坚持政协与部门共商议、政协委员与部门领导达共识，督促委员提出的建议落到实处。另一方面，要继续坚持和完善地方领导带头领办重点提案的制度和机制，将重点提案办理落实情况纳入党委、政府负责人的工作考核内容。再一方面，政府分管领导要积极参与提案督办工作，主持协调会议，解决办理困难，督办工作进度，不断提高提案落实率。一旦委员提案得到重视和落实，其成就感和自豪感就会增强，紧扣中心、服务大局的意识和行为也就会更加自觉、更加深入。
四是搭建参加活动的平台。坚持由党委常委会议讨论政协工作要点，由党委转发政协工作“一要点三计划”，由政协分阶段、有重点地组织委员参加调研视察、座谈协商、民主监督活动，把委员参加活动融入到政协工作的各方面。
五是搭建反映社情民意的平台。制定目标任务，委室协同作战，明确专人负责，发动委员参与，实行量化考核，促进政协委员深入发现问题，及时反映情况，提交社情民意信息，促使政协和政协委员成为党委政府的智囊团和参谋部。
六是搭建知情明政的平台。委员知情明政是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的前提，知情越多，明政越透，议政就越准，协商就越深，监督就越实。要邀请“一府两院”班子成员和中层以上干部参加政协全会分组讨论，介绍工作情况，解答委员疑问，宣传政策知识，让政协委员在会议讨论中知情明政。应定期安排“一府两院”、纪检监察、干部人事、项目建设、资金管理等部门负责人出席政协议政性常委会议，及时通报工作情况，全面听取工作建议，让政协委员在形势分析中知情明政。要健全工作机制，促成各地各部门为政协委员参加会议、查阅文件、调查研究、收集资料、了解情况提供便利，让政协委员在平常积累中知情明政。
四、强化考核管理，把委员培育成为敢担当的责任人 坚持政协委员属地管理与组织考核相结合，按照属地和行业参加各级各部门组织的学习教育活动，激发政协委员守纪律、讲规矩、重品行，激励政协委员比实干意识、比奉献精神、比工作业绩。教育引导政协委员牢固树立维护核心、围绕中心、凝聚人心的理念，深刻把握党委政府的工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里的要求，始终坚持以一流精神状态、一流工作作风、一流工作标准争创一流工作业绩，致力建设一支忠诚、干净、担当的政协委员队伍。通过制定政协委员管理办法等行之有效的方式，明确委员权利和义务，明析委员职责和任务，强化履职制度建设和目标管理，对全体政协委员一年一考核、一年一评比，及时约谈后进，年度表彰先进，形成推进人民政协事业健康发展的整体合力。严格执行集体活动请假和签到制度，强化大会发言和提交提案目标管理，切实解决部分委员“只参会不参政”的问题；
注重统筹安排委员参与调研视察、民主监督活动，强化资政建言、反映社情民意信息目标管理，切实解决少数委员“只动腿不动笔”的问题；
科学设计委员届期考核总体方案，强化“一票否决”目标管理，切实解决个别委员“只留影不留名”的问题，使政协委员发挥主体作用在政协工作中有舞台、在助推改革发展中有作为、在维护团结稳定中有成效、在考核评比中有荣誉、在社会评价中有地位。
【篇五】 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，高度重视人民政协工作，为做好新形势下政协工作进一步指明了方向。在新时代的背景下，如何发挥政协委员主体作用，提高政协委员履职能力的研究具有十分重要的意义。下面结合吉林省龙井市政协委员履职管理，工作中如何发挥委员主体作用，提高政协委员履职能力的一些做法向各位领导进行简要汇报，不妥之处请大家批评指正。
一、政协委员履职方式与特点 政协委员在实际工作中履职方式主要有：参加政协各类会议；
参与调研视察、提案、反映社情民意等政协经常性工作。政协委员履职主要有以下特点：政协委员的履职是一种政治参与，是一种民意表达，并且履职不具有强制性。
二、政协委员发挥主体作用，履职的现状及其面临的主要问题 （一）履职实效性亟待提升。
一是在选准课题上缺乏针对性。通过实际工作发现，广大政协委员在提案、调研、反映社情民意等“自选题目”的内容和范围等方面仍然存在针对性不强的问题，导致了选题与中心工作同步性不足、与阶段重点衔接度不够。
二是在提准建议上缺乏科学性。部分委员抓不住重点要害，缺乏问题分析的深度和实践操作的可行性；
前瞻性时效性不强，认识问题跟不上形势发展需要，提出的意见建议要么滞后，失去应有的价值，要么经不起时间检验。
（二）政协委员队伍自身建设滞后。
一是界别特色彰显不够。界别活动组织化程度不高，以界别为单位组织的参政议政活动较少；
界别委员与本界别的群众主动联系不多、情况掌握不透，不能及时准确反映本界别群众的意愿与诉求。
二是委员作用发挥不明显。部分委员对人民政协的性质地位认识不够，对委员的职责作用了解不多，缺乏履职的意识和准备。
三是专委会基础支撑不牢。工作的计划性、主动性有待增强，各专委会之间在创新工作机制方面各自为政，缺乏整体研究和探索；
在发挥委员和界别作用方面思路不宽、办法不多。
三、发挥政协委员主体作用，加强履职能力的一些想法 （一）注重增强“四性”，着力突出履职实效。
一是选准主题，增强针对性。要选准选好主题，增强履职针对性，对党委政府必须实施的工作适度超前，正在实施的工作积极参与，一时顾及不到的工作及时提醒。
二是掌握实情，增强操作性。要通过社情民意、微信公众平台等形式扩大开放度，广泛收集社情民意；
要进一步改进视察调研方式，既安排知情性的情况视察，也安排单项性的深入考察、专题性调研，力求掌握到鲜活、真实的情况；
要用好调查研究这个看家本领，真正把问题吃透、把思路理清、把关键抓准，确保所建之言接地气，更具操作性。
三是注重论证，增强实效性。要广泛吸纳各方意见，适度扩大论证主体范围，对提出的思路和建议，既要有实践经验丰富的领导干部，又要有理论功底丰厚的专家学者；
既要有实际操作部门的人员参加，又要注重相关群众的有序参与，使不同利益、不同看法在规范的程序中协商探讨、交流碰撞，最终形成广泛认同的有价值的意见建议。
四是与时俱进，增强前瞻性。要敏锐把握新情况、新变化，将注意力多放在具有前瞻性问题的思考上，尤其是对一些可能出现的政治问题、社会问题，更应该保持清醒的头脑，尽早提醒党委政府，及时调整工作的方针或改变策略；
要注重对中长期发展问题的研究，敢于破旧立新，从事物的基本属性和内在联系出发，透过现象看本质，遵循规律求长远，增强建言献策的预见性。
（二）注重发挥“四力”，协同推进自身建设。
一是激发界别活力。要建立健全工作机制，从组织保障、界别履职、服务保障、管理考核等方面制定专门条例、规定或意见；
要丰富界别履职形式，组织开展界别分组讨论、联组讨论、大会发言等全体会议和常委会议期间活动，组织开展界别提案、界别社情民意信息反映、界别视察调研、界别群众工作等日常性履职活动。
二是挖掘委员潜力。要完善委员产生机制，建立由政协和党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，保证委员队伍的整体素质；
要建立委员退出机制，对不能参加政协组织的会议和活动、不履行义务、失去代表性的委员，通过必要程序给予通报、告诫甚至取消委员资格；
要建立规范严格的激励约束机制，制定委员履行职能的具体形式、规范标准、考核办法，对委员履职的内容要求、组织领导、考核表彰进行全面规范。
三是增强专委会引力。要大力推进专委会制度化建设，健全完善学习制度、联系服务机制、合作联动机制等，进一步明确专委会工作的方向、重点和方式、方法，提高专委会工作的科学化水平；
要搭建平台、搞好协调，利用好各种协商会、议政会、座谈会、调研、视察等，让委员参政“有门”、履职“有路”。
四是提升机关服务保障能力。要在不断完善和规范办文、办会、办事的各项制度和程序的基础上，以建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关为目标，大力推进自身建设创新，加强机关干部队伍素质和能力提升，努力培养适应新时代人民政协工作的高素质干部队伍；
要高度重视和科学谋划干部的调配、成长、交流、提拔和使用等方面的问题，积极争取党委政府支持，采取外面引、内部提、向外送的办法，努力建立机关干部培养使用的“活水”机制。
