2015三严三实发言稿|三三严三实

2015 三严三实发言稿 同志们 4月 30日，省委书记周本顺同志以领导干部必须要做到 “三严三实 ”为题，给我们上了一堂精彩、生动的党课。本顺书记的讲话主题鲜明、讲解透彻、发人深省，讲得非常好。市委书记张古江同志就贯彻落实中央和省委部署，开展好全市 “三严三实 ”专题教育工作讲了四点意见。

5月 11日，张古江书记又给我们讲了 “三严三实 ”专题教育党课，他的讲话紧密结合邢台实际，分析精辟、切中要害，具有很强的针对性、指导性和操作性。

按照中央和省、市委关于在 “三严三实 ”专题教育中党委 党组 书记带头讲专题党课的要求，今天我以 “牢固树立为人民服务宗旨，做践行 „三严三实 ‟表率 ”为题，谈一些心得体会。

我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一个同志。人总是要死的，但死的意义有不同。中国古时候有个文学家叫做司马迁的说过 “人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。

”为人民利益而死，就比泰山还重 ;替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还 要重的。因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。

“精兵简政 ”这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的 ;他提得好，对人民有好处，我们就采用了。只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。我们还要和全国大多数人民走这一条路。我们今天已经领导着有九千一百万人口的根据地，但是还不够，还要更大些， 才能取得全民族的解放。我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要看到希望，要提高我们的勇气。中国人民正在受难，我们有责任解救他们，我们要努力奋斗。要奋斗就会有牺牲，死人的事是经常发生的。但是我们想到人民的利益，想到大多数人民的痛苦，我们为人民而死，就是死得其所。不过，我们应当尽量地减少那些不必要的牺牲。我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心，互相爱护，互相帮助。今后我们的队伍里，不管死了谁，不管是炊事员，是战士，只要他是做过一些有益的工作的，我们都要给他送葬，开追悼会。这要成为一个 制度。这个方法也要介绍到老百姓那里去。村上的人死了，开个追悼会。用这样的方法，寄托我们的哀思，使整个人民团结起来 这是毛泽东主席 1944年 9月在张思德追悼会上的悼词，为什么我们要重温毛泽东为人民服务这篇文章，就是要我们大家时刻牢记我党为人民服务的宗旨，扎根于人民，服务于人民，这是我们做好一切工作的根本。

2014年 3月 9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到 “既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实 ”的重要论述，称为 “三严三实 ”讲话。

“三严三实 ”的要求和我们党全心全意为人民服务的宗旨是一脉相承的。深入领会 “三严三实 ”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，既是履行共产党人的崇高职责，更是牢固树立宗旨意识的根本要求。每一位党员干部都应当自觉把 “三严三实 ”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

下面，我从六个方面谈一谈个人的学习体会。

一、严以修身，严在理想信念 做官先做人，做人必修身。对党员干部来说，修身做人就是要做合格的共产党员，做社会的先进分子 。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。

“四风 ”问题、不敢开展批评和自我批评，根子都在信仰迷茫、精神迷失。

“钙 ”失则神散， “钙 ”足则志笃。有了坚定的理想信念，就能做到 “石可破不可夺坚，丹可磨不可夺赤 ”。党员干部要时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进 “四面镜子 ”，反思自己对组织是否忠诚，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，只有这样才能耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住繁华，铸就 “金刚不坏之身 ”。严以修身，重点在三个方面下功夫 一要在加强学习上下功夫。加强学习始终是党员干部修炼道德操守 、提升从政道德境界的最佳途径。古江书记讲党课时指出， “党员干部特别是领导干部要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求，爱读书、读好书、善读书，既要学习中国优秀传统文化，又要深刻研读党的科学理论，让一切有益的知识、一切廉洁的文化，沉淀在我们的血液里，融汇到我们的从政行为中。

” 二要在坚定理想信念上下功夫。习近平总书记指出 “坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。

”我们要在思想上树立起牢固的防线，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立共产 主义理想信念，时刻清醒地知道我是谁、为了谁、身在何处、走向何方，面对大是大非问题不疑惑，主动自觉按党性原则办事。

三要在加强道德修养上下功夫。

“其身不正，为政无德，而能治国者，无之 ”。习近平总书记在河南考察时曾强调， “党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课 ”、 “努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就 ”。党员干部要自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，不断完善自己的人品操行，提高自我的人生境界。

二、严以用权，严在 规范规矩 党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质。严以用权的要害是坚持权力属于人民、用权造福人民。权力是责任，是信任，也是重托，只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保证权力行使的正确方向。党员干部要守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。

一要敬畏权力。诗经有云， “战战兢兢，如临深渊，如履薄冰 ”，意思是说有权力就有责任，权力越大，责任就越 大，越是职位高、权力大，就越要谨小慎微。邓小平同志曾告诫全党， “我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可 ”。作为党的领导干部，要明白权力是一把 “双刃剑 ”，只能秉公用权，造福人民 ;不能以权谋私，危害社会。

二要依法办事。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的战略决策，标志着我们党治国理政的全部工作都已转入法治化轨道。习近平总书记指出各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为 官做事的尺度。我们要牢固树立法治思维和法治意识，带头学法、尊法、守法、执法，自觉运用法治思维想问题，运用法治逻辑作决策，运用法治效力解难题，不主观臆断滥用法律，不一知半解诠释法律，不以权压法、以言代法，不知法犯法、以身试法，真正按规则用权、按制度用权，把权力关进制度的笼子里。

三要服务群众。我们要切实认识到权力来自于党，来自于人民，掌权要听党的话、为人民服务 ;要在党言党、在党爱党、在党为党，千方百计为党的事业添光彩，为人民搞服务，而不能谋取个人私利。我们要以 “群众利益无小事，民生问题大于天 ”的态度，诚心诚意 为企业、为群众办实事、做好事、解难事，真正做到 “为官一任、造福一方 ”。

三、严以律己，严在慎欲慎行 人生道路很长，但关键时刻往往就是几步，放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。自己管得住自己，常思 “严 ”之益，常念 “纵 ”之害，才能防止精神沦陷、 “自己扳倒自己 ”。严以律己的核心是自重、自警、自醒，清正廉洁。所谓胜人者力，自胜者强。党员干部要心存敬畏、手握戒尺，时刻记住 “头上三尺有神灵 ”，头上有天，天上有眼 ;要慎独慎微、勤于自省，做到遵纪守法、为政清廉。

一要管好自己，严守底线。领导干部要管好自己，管得住自己，这是党纪国法的要求，也是做人做事的基本准则，只有以身作则、身体力行，行得端、走得正，干部才会信服我们，群众才会支持我们。习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上所说的， “要牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰。做决策、开展工作多想一想是否合法，多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果。要始终严格要求自己，把好权利关、美色关、金钱关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

”作为发改部门党员干部，守住底线要做到三点一是严守党纪国 法 ;二是做事要考虑大多数人的利益 ;三是处事要公平公正，行为放在阳光下。

二要勤于自省、慎独慎微。自省是自律的基础，党员干部经常反省自己、约束自己、修正自己，保持自身的清正廉洁。自省重在习惯养成。每天坚持晚上睡觉前，想想一天来自己做了哪些决定、干了哪些工作，是不是都符合群众的利益要求，有没有违规出格的地方，下一步应如何改进。这样长期坚持下来，既能藉此完善自我、改进工作，也为保持清正廉洁增加了 “防护网 ”、 “安全阀 ”。

“慎独 ”、 “慎微 ”是我国传统文化中修身养德的重要方法，无数古人从中受益，成就了不朽功业。党员干 部坚持慎独慎微，就能够将他律变为自律，变外在的规则为内在的价值，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩，成为靠得住、过得硬、不变质的好干部。

四、谋事要实，实在实事求是。

从实际出发、实事求是，是我们党重要的思想路线。谋事要实的根本是从实际出发，与百姓利益高度契合。为什么毛泽东同志要为一名普通战士开追悼会，正是因为张思德踏踏实实、认认真真地做着最普通的工作，做着有利于革命事业、有利于人民的工作。当今，我们要做好工作，只有使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿，才能创造出经得起实践、群众和历史检验 的实绩。有些干部好大喜功、急于求成，热衷于提概念、喊口号，不务实事，不求实效。这方面的教训很多，也很深刻，我们不能忘记。党员干部要严谨科学决策，按客观规律办事，一切为群众着想、为群众而干，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为。

一要有求真务实的态度。求真务实，是共产党人应该具备的政治品格，是每一名党员干部在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。求真务实，包含着 “求真 ”与 “务实 ”这两个辩证统一的方面。求真，就是在纷繁复杂的事物中发现和寻找其内在的本质和规律性 ;务实，就是从事物特有的内在属性、规律和本质出发去思考和解决问题，不拘泥于既有经验、理论等条条框框的限制和束缚，注重实际，讲求实效。

二要深入调查研究，摸清实情。情况明才能底子清，才能发现问题、找准症结。调查研究作为摸清实情的重要方法，历来是我们党做好领导工作的重要 “传家宝 ”。毛主席有句名言， “没有调查就没有发言权 ”;习近平总书记也曾说， “调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题 ”。还要多深入基层、深入群众，了解实际情况，发现研究问题，把维护群众根本利益作为谋事的核心内容，聚焦群众关 心的热点难点问题，为市委、市政府决策提供有价值的意见建议。

五、创业要实，实在真抓实干。

实干兴邦，空谈误国。如果只说不做，光谈认识不见行动，那是“空道理 ”;如果说得好做得差，认识了问题不好好解决，那是 “假道理 ”;只有即知即改、见诸行动，那才是 “硬道理 ”。创业要实，要义是真抓实干、敢于担当。党员干部想干事、肯干事、多干事、干实事，是义务，是本职，是最起码的要求。

一要树立正确的政绩观。共产党人的政绩，说到底就是实现最广大人民的根本利益，就是要牢固树立群众观念，做到一切为了群众、一切服务群众、一切方便群众，这是我们干工作的出发点和落脚点。因此，我们各级干部干事创业，不仅要干当下得人心、暖人心、稳人心的好事实事，还要注重以人为本，全面协调可持续发展 ;不能好大喜功，做 “形象工程 ”“面子工程 ”，而要急民众之所急，切实解决人民群众集中反映的困难与难题 ;既要看当前的发展，又要多干打基础、利长远、增后劲的实事 ;既要看 “显绩 ”，又要看 “潜绩 ”，把民生改善、社会进步、生态效益等放在重 要位置，不贪一时之功，不图一任之名。

二要真干事、干正事。党的宗旨是全心全意为人民服务，要秉持事不避难、义不逃责的理念，把责任当作荣誉，把担当看成奖励，遇到困难迎头上、看到重担抢着挑，筑牢 “我是谁、为了谁、依靠谁 ”的思想根基，脚踏实地干好得人心、暖人心、稳人心的实事，解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题，在真抓实干、奋发有为中实现自己的人生价值。

六、做人要实，实在言行一致。

老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部 “官德 ”的外在表现。周恩来同志说过 “世界上最聪明的人是最老实的人，因为 只有老实人才能经得起事实的历史的考验。

”做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。所谓 “忠诚老实 ”，就是要襟怀坦白，光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓 “言行一致 ”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。

一要公道正派。每一个党员干部都要做到 “四正 ”心正，就是心无杂念、心底无私，凡事出以公心 ;身正，就是光明磊落、一身正气，不沾染歪风邪气，经得起诱惑、耐得住寂寞 ;言正，就是树牢群众观点、站稳群众 立场，为了群众利益坚持讲真话、敢于说实话 ;行正，就是处事公道、公平正义，一碗水端平，一把尺子量到底，不搞亲亲疏疏、厚此薄彼。

“正人先正己 ”，领导干部只有做到 “四正 ”，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才能得到广大人民群众的信服和拥护。

二要诚实守信。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民 ;作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于组织 ;下，要对得起群众。诚实守信是我们做人最基本的道德底线。要始终表里如一，真实坦诚待人，诚恳率真处世，做到台上台下一个样、人前人后一个样、有没有监督一个样，任何时候、 任何情况下，都能把握住自己做人做事的底线和原则。

通过开展党的群众路线教育实践活动， “四风 ”蔓延的现象得到有效遏制，各级领导班子和领导干部的作风在一定程度上好转。但是客观地分析，活动取得的成果还是初步的，基础还不稳固， “四风 ”问题树倒根存。开展 “三严三实 ”专题教育，就是要解决 “不严不实 ”的突出问题。

下面，我从六个方面谈谈 “不严不实 “的表现。

一是思想境界不高问题 现象思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。

有的领导干部思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在 “代沟 ”，工作缺乏开拓 性，不敢闯、不敢试、不敢创新。有的眼界胸襟不宽，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的 “一亩三分地 ”，不为全市长远发展考虑。

思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。

二是精神状态不佳问题 现象精神不振，不思进取，不负责任，得过且过。

有的领导干部甘当 “太平官 ”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过 ，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当 “逍遥官 ”，遇事 “难 ”字当头，遇难 “退 ”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么 “击鼓传花 ”。有的甘当 “滑头官 ”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。

要清醒认识到，无论是 “太平官 ”、 “逍遥官 ”，还是 “滑头官 ”，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的昏官、懒官、庸官 实际上是一种 “软腐败 ”，与党员干部承担的责任不相符，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。

三是服务意识不强问题 现象摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。

从服务基层、企业和群众来看有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办。有的存在 “中梗阻 ”现象，对群众要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天，有的项目审批手续即使早就办理好了也要拖到最后一天才发给企业。突出表现为主动服务意识不强、联系汇报不够积极。

服务意识不强、水平不高，伤害了基层和群众的感情，降低了投资者的热情，影响了地方政府的形象。

四是领导能力不足问题 现象面对新形势新任务，存在 “本领恐慌 ”的问题。

有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当 “南郭先生 ”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，习惯于 “吃老本 ”，不善于学习研究和应用新生事物。有的群众工作能力不强，不愿、不会甚至不敢与群众打交道。

领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。没有过硬的能力素质，就难以完成党和人民赋予的神圣使命。

” 五是工作作风不实问题 现象作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。

有的工作谋划不实，缺乏 “功成不必在我 ”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者， “光打雷不下雨 ”， “只见楼梯响、不见人下来 ”，谈到重点项目就 “有望开工 ”，谈到难点问题就 “有望解决 ”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。

必须看到，如果工作作风不实，一切 都是 “浮云 ”，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。

六是自我约束不严问题 现象法纪意识淡薄，自行其是，用权任性。

有的遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子。有的持续纠正 “四风 ”不严，虽然不敢公开搞 “四风 ”，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制还不够有力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。

自我约束不严，不敬畏法纪，不拿法纪当回事，必然会 “踩雷 ”、 “触电 ”，走向自我毁灭，严重损害党和政府的形 象。

开展 “三严三实 ”专题教育，要坚持围绕中心、服务大局，与改进干部作风结合起来，与全面从严治党结合起来，与做好当前各项工作结合起来，把激发出来的进取精神转化为做好发展改革工作的强大动力，做到 “两手抓，两促进 ”。

2015年市委、市政府提出全市经济工作的总体要求是全面贯彻党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和省委八届九次全会、全省经济工作会议精神，按照市委八届六次全会的部署，紧紧围绕科学发展、创新发展、跨越发展的主题，坚持 “稳中求进、好中求快 ”主基调，以提高经济发展的质量效益为中心，主动适应经济发展 新常态，主攻 “四个战略重点 ”，深化改革开放，突出创新驱动，强化民生保障，推进依法治市，努力保持经济又好又快发展和社会和谐稳定。

第一，抓重点企业。

企业是市场主体，更是发展的主体。全市要实施 “三个三十 ”工程，即在全市各类企业 包括中央、省、市属企业和民营企业 中分别选择 30家现代服务业龙头企业、 30家战略性新兴产业龙头企业、 30家传统优势产业龙头企业，给予 “一企一策 ”式的对口帮扶，优先保障土地、资金等生产要素供应，优先帮助争取上级专项资金支持，优先申报省市重点项目，把一批重点企业打造成全国 “五百强 ”或全省 “百 强 ”企业。同时，围绕产业链布局创新链，围绕创新链提升产业链，组织实施科技创新行动计划，用 3年左右时间，实现我市高新技术企业数量翻番，实现规模以上高新技术产业增加值翻番。

第二，抓重点园区。

园区是科学发展、创新发展、跨越发展的平台，凡是发展搞得好的地方，都是园区搞得好的地方。当前，我市虽然实现了 “县县有省级开发区 ”的目标，但整体上看，开发区企业少、规模小，产业特色不明显，没有形成主导产业聚集的优势。搞开发区园区 建设，最核心的是要有一批大项目、好项目落地，否则就是空口袋立不起来。一是迅速做大总量。全市形成 “雁阵 ”发展队形，尽快形成一批 1000亿级、 500亿级、 100亿级的园区。市开发区、沙河开发区在目前主营业务收入超 500 亿的基础上，要向千亿级园区迈进，发挥引领作用。清河、威县开发区要利用二、三年时间，尽快迈上500亿级园区的台阶。其他省级园区都要迅速跃上 100亿级规模。二是优化结构。园区不是简单的企业、产业堆砌，而是一种耦合和聚变。通过产业向园区聚集，提升产业层次，优化产业结构。一方面突出特色主导产业，明确园区的主业和辅业，提高园区企业和产业的关联度 ;另一方面围绕主导产业加快补链、强链，拉长产业链条，构建优 势产业集群。三是提升层次。重点抓一批规模大、质量好、层次高的专业园区，搞一批国别园、区别园，吸引境内外关联企业聚集。加快创新型示范园区建设，不断强化园区的要素、产业、项目聚集功能，提高创新、服务、辐射能力。大力发展现代农业园区，按照工业园区的模式管理农业园区，组建管委会，建立公共服务平台，引进龙头企业，实行规模化、标准化生产，促进现代农业又好又快发展。

第三，抓重点项目。

推动 “四项战略重点 ”最终要体现在项目上。抓项目，首先抓产业项目，今年我市产业项目投资增速要保持在 25以上，总投资 10亿元以上的项目要搞到 150项以上。同时要进一步拓宽项目建设的视野，既要重视产业项目，又不能忽视基础设施建设项目和与民生密切相关的社会事业项目。这些项目既可以拉动即期增长，又关系长远发展。着力谋划推进一批城市地下管网、供水供电供气、道路的互联互通、现代交通体系建设等投资大、拉动力强的基础设施项目。把网络基础设施建设摆在与交通基础设施建设一样高的位置，加强重点领域综合信息平台建设，大力推进新一代信息技术的应用，带动研发设计及信息产业、现代服务业加快发展。

第四，抓人才和科技。

邢台要科学发展、创新发展、跨越发展，重要的是进一步重视人 才工作，把科技创新搞上去。紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，大力实施 “二二二 ”人才引进工程，即全市每年引进各类人才不少于 2000名，其中，高层次人才不少于 200名，海外人才不少于 20名。千方百计把引领高新技术产业发展的高层次人才引进来，把能够突破关键技术的人才引进来，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，培育一个经济增长点。探索灵活多样的合作模式，采取期权、股权激励的办法，推行技术人才股份制，力推技术资本化、人才股份化，提高科技成果转化、转让获得收益的比例，让科技、人 才资源最大限度地为我所用。下一步，我市将依托龙头企业，依托高等院校和科研院所，依托政府搭建平台，依托专门的科技服务型企业，建立多种形式的产业技术联盟，切实提高企业的实力、活力和竞争力。

第五，抓融资保障。

当前企业发展和项目建设，最大的问题就是资金短缺。下一步将通过股票融资、公司债、可转债、分离债、中期票据、企业集合债券、循环贷款、私募股权融资、不动产抵押等新的金融工具，多渠道解决融资难问题。大力推动股份制担保公司、民营担保公司建设，政府将适当给予补贴支持引导，只占股不分红 ;鼓励有条件的地方建立担保基金、风险 投资基金，撬动银行和社会资金。鼓励企业抓好上市融资，到境内外多层次资本市场挂牌上市。今后五年力争每年上市融资公司不少于 20家。继续深化金融体制改革，继续放宽金融行业市场准入，支持具备条件的民间资本依法设立中小型银行、金融租赁公司和消费金融机构，大力引进域外金融机构，全力激活资本市场，为企业和项目发展最大限度提供资金支持。

第六，抓土地保障。

切实由粗放用地向节约集约用地转变，由注重增量向重视存量挖潜转变，由重使用、轻管理向用管并重转变，科学合理安排用地指标，积极盘活存量土地，全面规范土地管理。在新形势下做好用 地保障工作，重点是走好 “三条路 ”一是用好占补平衡政策。这是占用耕地上项目的现实途径，项目占用耕地首先必须做到先补后占、占优补优、占补平衡，否则有用地指标，项目也落不了地。二是用好未利用地。未利用地指标不受占补平衡指标制约，可以随报随批。尤其未利用地资源多的县 市 可以充分发挥优势，提前做好工作，积极争取使用未利用地指标。三是用足用活增减挂钩政策。城乡建设用地增减挂钩指标不用规模、不用征地、不占计划指标。支持通过村庄合并、新民居建设、旧砖瓦窑复垦等途径，积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，有效缓解用地指标不足 的压力。同时，挖掘土地利用效率潜力。进一步优化土地使用结构，真正把有限的土地资源用在大项目、好项目上。强化投资强度，突出亩均产出，切实提高土地利用效率和使用效率。

同志们，委机关 “三严三实 ”专题教育正式启动了，希望大家积极投入到专题教育中来，讲党性、重品行、做表率、守纪律，以实际行动践行一名党员的承诺，争先创优，争当先进，争做模范。