【XX区人民调解员等级评定工作实施方案】XX
XX区人民调解员等级评定工作实施方案 为全面加强人民调解员队伍“三化”建设，根据《中华人民共和国人民调解法》、《XX省人民调解条例》结合我区实际，现就开展人民调解员等级评定工作制定以下实施方案。
一、指导思想 以党的十九大全会精神为指导，以优化人民调解队伍结构为重点，以公平公正、注重实绩、考评结合为原则，通过开展人民调解员等级评定工作，加强分类管理，落实工作待遇，完善考核机制，充分调动人民调解员的工作积极性和主动性，全面提高人民调解工作水平，为建设XX区做出积极贡献。
二、工作目标 在2019年11月下旬前完成全区人民调解员首次等级评定工作，并在全区范围内对人民调解员实行等级化管理。
三、方法步骤 全区人民调解员首次等级评定工作实施的时间为：2019年9月—11月。具体步骤为：
（一）动员部署阶段(2019年9 月下旬) 根据省厅、市局关于对人民调解员等级评定工作要求，召开相关业务工作会议，进一步统一思想认识，明确目标任务，制定下发工作方案和管理办法，落实工作责任，推动人民调解员等级评定工作有序实施。
(二)组织实施阶段(2019年10月份—11月份) 1．明晰责任，积极筹备（2019年10月上旬）。按照管理办法的要求，明确人民调解员等级评定工作由区司法局基层工作处组织、指导和监督。由区“老娘舅”调解协会负责具体实施，成立人民调解员等级评定委员会，进行人民调解员的评定工作。
2．明确范围，登记造册（2019年10月中旬）。各司法所要对本辖区镇（街道）调委会（含派驻式公调对接调解室）、村（社区）调委会人民调解员进行统一梳理，对符合人民调解员等级评定范围的，进行统一登记造册，原则上镇（街道）调委会报送的范围应包括村（社区）调委会主任、镇（街道）调处中心专兼职调解员，镇（街道）调委会派驻派出所调解室专职调解员。“老娘舅”义务调解员原则上不纳入等级管理，工作实绩突出、作用发挥较大的“老娘舅”义务调解员经所在村（社区）调委会推荐并经司法所审核后可纳入范围。区调委会派驻式调解室和区级专业调委会的人民调解员由区司法局负责梳理并登记造册，一般应包括区调委会派驻调解室专职调解员和区级专业调解组织专职调解员。
3．个人申请，提交材料（2019年10月底前完成）。XX区人民调解员等级评定，由符合条件的人民调解员提出书面申请，并附相关材料，提交给所在人民调解委员会。
4．收集材料，提交审批（2019年11月10日前）。各人民调解委员会负责收集材料并结合平时开展工作情况，进行预审后报送给当地司法所审核。区调委会派驻式调解工作室收到申请后，可以直接上报区“老娘舅”调解协会。
5．确定等级，初评初审（2019年11月20日前）。各司法所收到审批表及相关材料后，应认真进行初评初审，然后向区“老娘舅”调解协会报送。
6．综合评审，颁发证书（2019年11月底前完成）。区“老娘舅”调解协会收到各单位提交的材料后，要及时组织人民调解员等级评定委员会进行综合评定。根据省厅制发模板对符合相应等级的人民调解员由区“老娘舅”调解协会颁发等级证书。
(三)总结表彰阶段(2019年12月) 各镇（街道）司法所对人民调解员等级评定工作进行自查和总结。区司法局对等级评定工作进行全面总结，发现和提炼好的做法经验，予以推广。对在等级评定工作中表现突出的先进集体和个人，区司法局将向上级司法行政机关推荐进行表彰。
四、工作要求 （一）切实加强组织领导 开展人民调解员等级评定，是贯彻落实上级文件和指示精神的重要工作。各单位要从维护社会和谐稳定的高度，深刻认识开展人民调解员等级评定工作的重要性，切实把这项工作抓紧抓好。特别是各司法所要明确所长负责，集中时间、集中精力，采取措施，落实责任，确保人民调解员等级评定工作按时保质完成。
（二）进一步增强工作指导的针对性 在人民调解员等级评定工作期间，区司法局相关部门和调解协会要组织专门力量，深入基层，调查研究，全面了解和掌握各地的进展情况，落实分类指导等各项措施，及时发现并帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。同时要严格按照评定条件，坚持评优选优的原则，严把质量关。区司法局基层处切实加强对等级人民调解员的业务指导和培训工作。司法所要做好人民调解员的审查和实务培训工作。其他各有关部门都要结合各自的工作特点，做好各司其职，各负其责，密切配合，加强指导，努力形成强大的工作合力。
（三）充分发挥等级人民调解员的积极作用 等级人民调解员是人民调解队伍中的骨干力量，必须高度重视等级人民调解员的作用发挥。为此，各单位要建立健全工作目标管理体系，对等级人民调解员实行定期考核和动态管理。凡考核不称职或不履行工作职责的，要及时作出处理或进行调整。同时要切实关心等级人民调解员的工作和生活，积极为等级人民调解员创造良好的学习和工作环境，根据等级人民调解员工作业绩，实行奖励或补贴制度，努力使等级人民调解员在人民调解工作中发挥主力军作用。
