【(推荐)20xx年地市金融服务创新年活动实施方案】 金融服务的创新

. xx 地市金融服务创新年活动实施方案 为加快金融服务体系建设步伐，促进金融更好地为地 方经济服务，形成经济与金融良性互动发展的新局面，根 据《xx 地市“金融服务创新年”活动实施方案》 ，结合 xx 地实际，特制定以下实施方案：
一、指导思想 以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发 展观，围绕“对接长珠闽，融入主城区，争当排头兵，建 设新 xx 地的战略目标，以提高金融服务水平和服务效率为 核心，以深化金融创新、加大有效信贷投入、优化县域金 融生态环境、促进经济金融协调发展为主线，全力推进我 市的金融服务体系建设。

二、对象、目标和内容 （一）金融服务创新年活动的主要对象：各银 行（含信用社） 、邮政局储蓄机构、保险机构、中小企业贷 款担保公司。

（二）金融服务创新年活动的主要目标：通过 开展系列活动，进一步增强金融创新意识，加快金融服务 创新步伐，扩大金融服务的社会影响力；
探索建立金融行 业有效的协调发展机制，维护金融运行和金融市场的整体 稳定，提高防范系统性风险能力，为促进 xx 地经济金融加 . 快发展提供强大动力。努力营造“四种环境” 、取得“四个 成果” 。

努力营造四种环境。即：公开透明的办事环境，做到 阳光作业、精简统一、便捷高效、监督有 力；
优质高效的服务环境，做到文明服务、主动服务、超 前服务、跟踪服务、全程服务；
公平诚信的市场环境，做 到内外平等、诚实守信、公平竞争；
公正文明的执法环境， 做到依法办事、公正执法、文明执法、行为规范。

努力取得四个成果。即：思想观念和经营理念上有新 转变；
管理模式和管理机制上有新突破；
工作作风和服务 质量上有新变化；
办事效率和客户满意度上有新提高。

（三）金融服务创新年活动的主要内容：
1、制度建设：
（1）服务承诺制。各部门（单位）要根据本部门的实 际情况和上级的有关规定，制定编印《服务指南》 ，并将服 务的内容、措施、标准等，科学准确地做出承诺，由新闻 媒体向社会公开，并印成承诺卡，便于组织和群众的检查 监督。

（2）实行政务公开制。各部门（单位）要重新充实、 完善政务公开内容，对不涉及国家机密，与企业和群众密 切相关的办事依据、事件、程序时限、结果、纪律等采取 多种形式向社会全面公开。银行公开信贷政策要利用政府 . 网络信息平台，将各行（社）的信贷品种、信贷条件、贷 款程序和审批权限等信贷政策对外进行公示，通过政务信 息网络向社会公开，接受社会监督。

（3）实行目标管理考核制。根据人行南昌中支下发的 《江西辖内金融机构贯彻实施货币信贷政策评价办法（试 行） 》 ，按照 xx 地市委办、市政府办下发的《XX 年银行目标 管理考核办法》的要求，对各行（社）执行货币信贷政策 情况、不良贷款抓降情况、经营合法合规性情况等进行量 化考核，提高贯彻落实货币政策的有效性。

2、信贷服务：加大企业授信力度，减少审批环节；
积 极创新中小企业融资产品，如保理、仓单（存货）质押、 应收款质押等；
积极探索银团贷款；
要创新营销服务，遴 选优质客户，实行分层次服务、差别服务；
要加大小额农 贷投入，并积极探索大额农贷以及城镇居民小额联保贷款 和企业联保贷款的发展途径；
要充分发挥现有中小企业贷 款担保公司的作用，积极发展担保贷款；
尤其是要立足 xx 地市经济实际，在引导信贷投入上突出“五个结合”：即 与主攻六大主导产业相结合、与激活内生型经济相结合、 与加快融入主城区进程相结合、与推进新农村建设相结合、 与支持扩大就业再就业相结合。

3、产品创新：深入研究货币市场、保险市场和资本市 场的发展变化，积极开发银行和保险产品的交叉销售，要 . 研究银银、银保等领域合作的新途径，加强相互之间业务 的渗透与联系。各有关金融机构要以住房金融业务、个人 消费信贷等业务为突破口，积极研究开发一些具有前瞻性 和广大客户热切期盼的金融服务新产品，为客户提供多元 化、个性化的金融商品。

4、结算服务：加快全市统一的大额支付系统建设；
农 村信用社要配合省农村信用联社建立数据集中式综合业务 网络系统，尽快实现全市农村信用社储蓄业务全省通存通 兑；
在全市农村信用社开办信用卡业务，加快农村信用社 县辖电子汇兑系统建设，尽快实现县辖往来实时汇划；
各 商业银行要积极推广“网上银行” ，工商银行还应积极推广 “理财金账户”等结算服务新产品，并要进一步规范结算 收费制度。

5、外汇金融服务：要争取上级外汇局批准我市成为远 程外汇管理系统的第一批推广试点县（市） ，使我市开立外 汇帐户、办理出口收汇核销、进口付汇报审、外商投资外 汇登记、外债外汇贷款登记备案等业务都通过该系统办理， 改变目前只能办理部分外汇业务的手工操作，而系统操作 须由地级外汇局办理的现状，增强外汇服务功能，提升外 汇管理层次和服务效率。

6、科技信息服务：突破传统银行的柜面服务，朝金融 服务技术的电子化和信息化、服务形式的多样化和全方位 . 化发展；
利用科技手段加快业务经营渠道的拓展；
利用信 息技术对现有的金融产品进行有机整合，增加综合功能；

加强科技手段对业务创新的支持，进行市场跟踪、客户分 类、需求预测、成本管理、效益分析等，为银行的经营提 供科技支持，使银行真正走上科技兴行、创先发展之路。

7、保险服务：拓展商业保险品种，大力发展农村养老 保险和农村医疗保险以及针对农业、农村和农民的特色种 植和特种养殖等保险，当前要重点抓好农村独生子女 0—6 岁健康平安保险业务的拓展工作；
积极探索银行与保险公 司之间的合作渠道，开发适销的银行保险产品，为客户提 供方便、完善的售前售后服务，特别是对理赔案件，要按 保险合同条款规定及时足额赔付。

三、活动安排 按照总分结合、突出重点的要求，主要活动为四项：
金融服务创新年活动动员大会 召开金融服务创新年活动动员大会，做好全市金融服 务创新年活动的宣传和发动工作。会议由市政府主办，人 民银行和银监办承办，各金融机构参加，全面启动金融服 务创新年的各项活动。会议由 xx 地电视台进行报道。

时间安排：5 月中旬。

金融服务创新产品展示推介活动 金融服务创新产品展示推介活动由人民银行和银监办 . 主办，市各金融机构联合承办，分资产、负债和中间业务 举办相关专题活动，对仓单质押贷款和 商业担保公司担保贷款等金融新产品，公 司信贷、信用卡、个人消费信贷、中间业务、票据业务、 结算业务、外汇业务、保险业务、证券业务等传统产品进 行演示、推介。并采取与有关企业、商家合作开展专项宣 传服务活动、通过正式邀请及沙龙聚会的形式，请部分异 地银行，以及本地有关优势企业、项目业主，就有关主要 基建项目和重点技改项目信贷事宜开展沟通和洽谈，对达 成信贷等金融支持意向的，进行签约等多种形式，切实提 高金融产品推介活动的效果。

时间安排：6 月。

探索银保合作新方式 为提高金融系统综合竞争实力，积极探索银银、银保 等领域的广泛合作，加强相互之间的沟通与联系，推行代 签汇票、人寿保险保单质押贷款等业务。对形成合作意向 的，举行银保合作签约仪式，签定业务合作协议，进一步 促进金融企业业务上的相互渗透与合作。

时间安排：8 月。

金融服务创新交流会 由市政府主办，人民银行和银监办承办，各金融机构 主要领导参加，同时邀请市政府经济主管部门和有关中小 . 企业家参加。总结回顾交流金融服务创新工作经验，表彰 全市金融服务创新先进单位。

时间安排：XX 年 1 月。

四、活动步骤 第一阶段：1 月至 5 月中旬，精心部署，广泛宣传动员 阶段。组织制定《xx 地市金融部门服务创新年活动方案》 ；

召开全市金融服务创新年活动动员大会，并提出创全年各 专项活动的具体方案。

第二阶段：5 月中旬至 11 月，组织实施，全面深入开 展阶段。召开金融服务创新产品展示会、银企洽谈会、金 融产品推介会，探索金融理念、管理、产品创新和银保合 作新方式。

第三阶段：12 月，检查验收，评价活动效果阶段。全 市各金融部门要对照本《方案》进行自检，并形成工作总 结报市金融服务创新年活动领导小组办公 室，市政府制定具体检查评价方案，并组成工作组，对全 市各金融部门进行检查评价，检查评价结果在全市通报， 并评出若干个金融服务创新先进单位。

第四阶段：XX 年 1 月，总结表彰，深化活动效果阶段。

各级金融部门对 XX 年金融服务创新年工作进行全面总结和 表彰。

五、组织领导 . 为加强对活动的领导，成立 xx 地市金融服务 创新年活动领导小组：
组长：xxx 市政府常务副市长 副组长：xxx 人行 xx 地市支行行长 xxx 银监会 xx 地监管办主任 成员：各金融机构和担保公司的主要负责人。

活动领导小组负责金融服务创新年活动的组织、协调、 指导和监督。领导小组下设办公室，挂靠金融服务体系建 设协调领导小组办公室，负责“金融服务创新年”活动的 日常组织协调工作。

六、几点要求 加强领导。各金融部门应站在经济金融全面、协调、 可持续发展的高度，把金融服务创新年活动作为今年的重 点工作，切实加强领导，一把手要亲自抓、重点抓，确保 创新年活动的顺利实施。

精心组织。各金融部门要根据金融服务创新年活动的 统一要求，结合自身业务发展的重点和特点，精心设计、 制定符合本单位实际的“金融服务创新年”专题活动方案， 抓好落实，并将工作落实情况每半年向市“金融服务创新 年”活动领导小组办公室报告一次。

扩大宣传。各金融部门要对“金融服务创新年”活动 进行广泛深入的宣传，充分利用电视、广播、网站等各种 . 媒体，经常展示金融服务创新成果，大力宣传创新年的各 项活动，引导 企业、承保人、城乡居民和金融员工积极参与到创新年活 动中来，形成全社会了解金融、关心金融、重视金融的新 局面。

（四）部门密切配合。全市上下和各方面要形成整体 合力，积极支持配合金融部门的各项创新工作，并为其创 造宽松的环境，保证我市金融服务创新年活动各项任务的 全面完成