不动产交易问题整治工作方案（五页）
不动产交易问题整治工作方案 为贯彻落实市软环境办公室《关于组织开展重点领域“黄牛”问题专项整治工作的通知》要求，进一步优化我市营商环境，提升政府部门的服务质量和效率，结合本次活动，全面提升不动产登记能力和作风建设“双提升”行动部署。制定实施方案。
一、目标要求 坚持深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是学深悟透和落实好。不断提高政治站位和政治自觉，坚持以人民为中心的发展思想，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动不动产登记工作实现改作风、高效率、优服务。
以坚持问题导向、坚持便民利民、坚持依法依规、坚持标本兼治为工作原则.通过开展不动产交易领域“黄牛”问题整治工作为契机。推进窗口作风得到根本性转变，真正的让人民群众对不动产登记工作充分肯定。
二、整治任务 要重点围绕作风、业务和廉政等三方面问题。深入剖析原因，明确整改要求，落实整治任务。
1.重点整治不动产交易领域监管不力，放任不管、监管缺位问题。
2.重点整治不动产交易、税务在不动产登记过程中，部门内部人员内外勾结，充当“黄牛”内线，利用职权便利谋取私立问题。
3.收取好处费等违反廉政纪律问题，不得内外勾结，收取好处，谋取私利。不得通过“绿色通道”办理人情件。要求“零容忍”的态度严厉打击登记人员与中介机构等外部人员勾结的行为。发现一起，查处一起，通报一起。构成违法犯罪的及时移交司法机关。
三、工作措施 （一）加强教育引导。以政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设等为重点，对所有从事不动产登记工作的人员开展定期集中学习教育，每月至少开展一次集中政治思想教育和业务学习培训，摆问题、找差距、提要求。促使登记人员全面熟悉不动产登记法律法规规范，提高为民服务意识、能力和水平，努力做到政治合格、思想坚定、作风优良、纪律严明、业务过硬。定期梳理总结群众“办证难”的具体事项，及时采取措施加以切实解决。
（二）完善制度基础。全面梳理不同登记类型实际办理环节和审核重点难点，以精简业务环节和审核内容为核心，明确各环节审核重点和必要材料，协助上级主管部门分类建立统一的标准化业务流程。认真梳理不动产登记窗口服务的程序，进一步精减流程，提高效率，推进规范化、标准化建设。协助上级主管部门全面开展不动产权籍调查核实，加强权籍调查成果管理，建立健全权籍调查成果更新机制，加强预告登记，宣传其在保护权益保障交易安全中的重要作用。
（三）科学合理充实登记工作人员。根据工作业务量的实际情况，科学合理充实登记工作人员。加强人员队伍管理，建立健全登记工作人员队伍日常管理工作制度和机制。结合工作实际，通过轮岗锻炼、业务交流等方式强化人员素质和能力。完善内部管理制度，加强岗位考核和服务评价。抓紧在窗口设置按键评价器，实现现场评价，必要时定期通过电话、门户网站等方式进行抽样回访，实现事后评价。
（四）创新服务举措。充分运用现代信息技术，创新工作举措，加快推进“互联网+不动产登记”，逐步实现预约环节网络化，申请环节信息化，办理环节同城化，领证环节便捷化，查询环节自助化。规范使用不动产登记信息管理基础平台，进一步提升服务能力和水平，提高服务质量和效率，多措并举打造便民利民的服务平台。
（五）强化监督问责。要通过政府门户网站专栏、投诉举报电话等渠道，聘请行风监督员等形式，畅通问题反映和投诉举报渠道，建立台账，逐个处理并定期销号。要动态分析梳理不动产登记各工作环节廉政风险点，制定廉政风险防范制度。要强化执纪问责，对心存侥幸、顶风违纪的坚持露头就打，触犯纪律立即严肃处理。对“踩红线”“闯雷区”实行零容忍，确保纪律成为“带电的高压线”。
四、工作安排 （一）排查摸底。不动产、税务、交易部门的重点整治问题，立即开展集中摸底排查工作，对于排查中发现的问题，能够立行立改的，要立即整改到位。
（二）整治整改。对于排查中发现的不能即时解决的问题，要深刻剖析原因，有针对性地研究提出过硬措施和治本之策，明确整改任务，逐项及时整改到位。各相关业务部门要对照本方案提出的存在问题、具体表现和整改要求，并结合本整治方案，在工作中逐一细化，形成台账，明确责任和完成时限，各项任务在4月20日前全面完成。
（三）督查指导。不动产登记中心将细化职责和任务，通过督导、检查等方式加强对不动产登记窗口专项整治工作的监督检查和指导，重点围绕问题排查和整改到位情况，督促指导窗口以及相关业务部门发现问题、剖析问题、解决问题。
（四）全面总结。窗口以及相关业务部门要持续推进排查整改，防止问题反弹反复，不断深化巩固排查整改成果，进一步健全完善相关制度，推进作风建设规范化、制度化、常态化，以作风建设为引领，形成不动产登记提质增效、便民利民长效机制。各相关业务部门要在4月末全面总结整治工作，形成总结报告汇总上报。
五、组织保障 （一）加强组织领导。为确保不动产领域“黄牛”问题专项整治工作扎实推进，市不动产登记中心成立专项工作领导小组及办公室，市不动产登记中心主任同志任组长，市不动产登记中心副主任同志任副组长，权籍、受理科、权证科、交易处、档案室负责人为成员。办公室设在受理科，同志兼任办公室主任，专项工作领导小组办公室负责统筹、组织、协调、督查和汇报工作。各相关业务部门负责人要以高度的责任感、使命感、紧迫感抓好专项整治工作，要切实加强组织领导，集中人员力量，加强部门协调协作，形成最大工作合力，确保整治工作顺利推进。
（二）严肃实施奖惩。在整治过程中，要抓住正反两方面典型，充分发挥激励约束机制的作用。对于排查整治措施得力、效果明显的业务部门，要全面总结经验、进行推广、通报表扬，对于整治不力的业务部门，给予通报批评等问责。
（三）强化宣传引导。充分利用门户网站、宣传栏、宣传小册子等方式，大力宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和进展成效，宣传便民利民的好典型、好经验、好做法，曝光反面案例，接受社会和舆论监督，为整治工作营造良好的舆论氛围。要加强对重大舆情的监测和快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等情况，认真妥善回应群众和社会的关切。
