[2019年普法和依法治理工作方案] 2019年普法依法治理

关于印发《**市畜牧兽医局 2019年普法和依法治理工作方案》的通知 各支部，局属各单位、机关各科室: 　　现将《**市畜牧兽医局2019年普法依法治理工作实施方案》印发你们,请结合各自工作实际,认真抓好落实。

中共**市畜牧兽医局党组 2019年6月17日 2019年普法和依法治理工作方案 为有效推进普法和依法治理工作，全面落实依法治理、乡村法治建设和法治文化提升建设等各项工作要求，根据《2019年**市依法治市工作要点》、《关于开展法治文件提升年活动实施意见》和《关于加强乡村法治建设服务乡村振兴战略的实施意见》，结合我市畜牧兽医工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想 2019年畜牧兽医局普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕中心，服务大局，深入开展宪法和法律法规宣传教育工作，以落实“谁执法谁普法”责任制、梳理行政服务事项和小微权力发布为抓手，着力推进依法治理、依法行政，着力推进乡村法治建设，着力推进法治文化建设，促进普法和依法治理工作全面发展，全面提高干部职工的法律素质,为法治**和畜牧兽医事业健康发展工提供坚强的法治保障。

一、主要任务 　 (一)强化科学理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会以及省、市党代会精神作为普法和依法治理工作的首要政治任务。引领党员干部深刻领会、准确把握党的十九大提出的一系列新思想、新论断、新要求，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、创新观点和丰富内涵，使全面依治国成为武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。

(二)加强党内法规教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题宣传活动，深入学习宣传党内法规，认真学习习近平总书记关于从严管党、从严治党的一系列重要论述，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传衔接，推动党建工作和法治建设工作融合发展，引导全体党员做党章、党规、党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(三)深化法制宣传教育。围绕畜牧兽医中心工作,组织干部职工开展《宪法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规学习教育，突出抓好动物防疫、畜产品质量安全、兽药饲料质量安全等专业法律法规的宣传和教育。针对群众反映强烈的问题和社会管理薄弱环节，利用各种《食品安全法》《专利法》等专项法律颁布实施纪念日,分时段明确宣传重点，落实普法责任。结合扫黑除恶专项斗争和“12.4”全国法制宣传日活，组织开展送法下乡、法律知识竞赛、网络法律知识竞答等广大干部职工喜闻乐见、形式多样的普法宣传,推动普法和依法治理工作向纵深发展。

(四)开展好系列宣传活动。一是开展法律进机关、进单位活动。把法制教育融入工作的全过程,把法制教育纳入工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容。努力提高公职人员依法行政、依法管理的能力和水平。在2019年5-8月份组织工作人员开展网上普法培训和考试活动。二是开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育活动。开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，深入宣传《中华人民共和国宪法》，开展国家宪法日宣传活动。三是组织开展主题法制宣传实践活动。每月组织党员干部职工学习一堂法律课，每季度由县处级领导干部给干部职工讲一次党课或者法律课，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传改革开放40周年、建国70周年特别是党的十八大以来法制建设的成就，坚定不移走新时代中国特色社会主义法治道路。

(五)坚持依法行政，推进法治政府建设。依法履行政府职能，完善局党组依法决策机制，执行重大决策程序规定，消除决策风险；
全面落实行政规范性文件合法性审核，凡出台行政策、规定等规范性文件，必须经市委市政府合法性审核后发布；
围绕推动畜牧业高质量发展，严格依照法定权限和程序履行职责，加快法治政府建设。扎实开展“转变作风改造发展环境建设年”和深化“放管服”改革工作突破年活动，深入推进简政放权，认真梳理政务服务事项，完善工作流程，深化政务服务“一门、一网、一次”改革和减证便民行动，改善和优化营商环境，切实提高人民群众满意度和获得感。

(六)深入开展专项整治行动。围绕促进生猪生产，开展兽药饲料打假行动。进一步加大执法检查力度,认真抓好饲料、兽药管理,抓好畜牧渔业标准化、动物防疫、畜产品质量安全等畜牧兽医业法律法规的贯彻落实,严厉打击制售假冒伪劣兽药、饲料产品等违法行为,切实维护养殖者的合法权益。围绕保障肉品质量安全，深入开展生猪屠宰监管“专项整治”行动，督促屠宰企业落实动物进场、巡查、清洗消毒、检测检验、无害化处理等质量控制措施，切实落实生猪屠宰官方兽医派驻和非洲猪瘟企业自检”两项制度落实；
加强对城乡结合部、边远乡村和取缔小屠宰点等重点区域执法检查，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、违法添加等违法行动。围绕保障畜产品质量安全，开展生鲜乳、“瘦肉精”等整治行动，推进依法行政建设和“谁执法谁普法”普法责任制的落实。

三、保障措施 (一)加强组织领导。补充完善市畜牧兽医局普法和依法行政工作领导小组，加强对普法和依法治牧的领导，定期研究分析依法行政工作，切实履行主体责任。要完善工作制度，细化工作流程，增强可操作性，确保依法行政工作取得实效。

(二)落实责任制度。对普法依法治牧工作实行目标管理,将普法任务分解落实到各单位、各科室,把学习掌握法律知识和依法办事的情况作为考核选拔任用干部和先进单位的重要依据。

(三)健全监督机制。要加强监督检查,对各单位普法和依法治牧工作开展情况进行督导检查,协调解决工作中出现的问题。要建立完善错案责任追究制度,改进和加强对畜牧业法律法规实施情况的监督检查,以确保依法治牧工作的健康开展。

(四)加强调查研究。要增强依法行政工作的责任感和使命感,把普法和依法治牧工作作为一项长期性战略任务，重视调研、督导，及时解决依法行政工作中存在的问题，增强依法行政工作实效性。同时结合单位工作实际,认真抓好“亮点”建设,及时发现、培养、推广先进典型经验,以点带面,推动整体工作上台阶。

　 **市畜牧兽医局检疫监督科 2019年6月18日印发