中美远程职业教育发展现状比较及其对我国的启示

　　远程职业教育是远程教育介入到职业教育的产物，是促进职业教育快速发展的制高点和突破口，大力发展远程职业教育迫在眉睫。美国是远程职业教育发展的先锋，已经形成了比较完备的教育体系，给世界各国的远程职业教育提供了许多可以借鉴的理论和实践经验。因此有必要了解其远程职业教育的发展现状并与我国的发展现状进行比较，以求更好地把握远程职业教育的发展趋势。本文将从五个方面对中美的远程职业教育进行比较。
　　
　　一、中美远程职业教育现状的比较
　　
　　中美远程职业教育现状的差异主要体现在以下五个部分(如表1)：
　　1，施教机构
　　美国的远程职业教育的施教结构多种多样，主要集中在三部分，分别是高中后学校教育主要以社区学院为主要代表、私营企业机构以专业集团为代表、其他政府机构以国防部门为主。另外还有：地区职教中心、各类职业技术学校、工会和行业(包括公司)提供的培训、企业办的培训中心、联邦政府资助的培训项目等。其中以社区学院为首的高中后学校教育正成为美国职业教育的主体。它具有实用性、灵活性、经济性、前瞻性等特点，采用2+2的教育模式，提供的职业技术培训课程包罗万象，如：市场与销售、建筑和工程制图、家庭经济、公共卫生、森林学、秘书技巧、飞机与直升机飞行员训练、工业技术、幼稚教育、国际商业、地理资讯系统及其他许多专业，并与当地的工商界建立了长期的合作伙伴关系，所以公司企业的主管或企业的专业人员常常会被邀请到学校向学生们介绍各行业的最新信息以及分享实际的工作经验。
　　我国的远程教育体系是一种三重体系结构，分别是单一模式的广播电视大学模式、双重模式的普通高校函授高等教育和标准模式的国家高等教育自学考试制度。这三种体系均面向学历教育中的成人教育。但真正开展远程职业教育的机构只有广播电视大学。所以说我国的远程教育体系还没有完善建立起来。
　　2，学生的来源与特征
　　相对于传统学校的学生，美国远程职业教育的学生往往具有学习动机高、自控力强的特点。他们主要是：在职人员、有兼职工作的学生、学区外的学生、单亲父母和业余时间学习的其他学校在校生。另外，由于信息技术的高速发展，使得美国的经济结构发生了重大的改变，为远程职业教育提供了三类潜在的生源：(1)补习人员。需要转换职业、被解雇的人、需要晋升的人；(2)新生劳动力。目前已满18周岁的青年正为自己的职业做出选择；(3)中小企业主。他们往往为了获得自己企业的进一步发展，考虑到自己没有能力进行职业培训，因此只能借助于相应的企业机构完成他们所需要的职业培训，以便跟上社会的发展，保持自己企业的优势。
　　在我国，职业教育虽然是国家教育体系的重要组成部分，对我国的国民经济的发展起着至关重要的地位。但是“学而优则仕”的传统观念深深地影响着受教育群体的择校方向，另外，我国整个社会对职业教育的认可程度不高、普通高等教育的扩招等原因，使得职业教育的生源越来越少，主要集中在：未接受完义务教育者、普通初中和普通高中的学生。由于我国的职业教育主要集中在学历教育中，所以生源复杂，也造成了我国职业学校学生的认知基础不同，教学难以兼顾的局面。
　　3，师资配备
　　美国远程职业教育的教师主要分为两种：全职教师和兼职教师。其中兼职教师占绝大部分。美国的职业教育教师具有高标准、严管理、高待遇的特点，专业理论课的教师必须具有硕士以上学位(专业技能教师除外)，而且全职教师只负责教授课程，不从事科研任务，科研任务并不作为教师晋级的主要依据。另外，四年学制的本科应届毕业生和实际的企事业的具有实践经验的工作人员若要从事教学工作，必须通过严格的招聘考试，并参加一些教师培训班以掌握一定的教育心理学、教学方法等课程，获得教师资格证后方能在校任教，而且只能担任自己以前所从事的岗位专业。除此以外，由于职业教育特有的职业性、多样性、社会性、终身性等特点，美国学校招聘教师时十分重视教师的工作经验，尤其重视教师的直接工作经验。有些地方还硬性要求教师必须具有两年以上的工作经验，假期间教师必须深入工厂、进入企事业的第一线，进行实际的操作技术工作，规定培训和进修是评价教师优良的主要标准之一。
　　我国远程职业教育的理论课教师和专业课教师主要是从应届工科毕业生中以及企事业技术人员中进行选拔，或者是从高校内部教师中选调过来。整体而言，真正适合远程职业教育的“双师型”教师还十分缺乏，有些教师虽然是高等院校毕业，但由于没有机会进入企事业单位进行培训，缺乏动手实践能力，相应地，从企事业技术人员中选拔的教师虽具有一定的工作经验，但由于缺乏教育教学经验，不懂得学生的认知心理特点，因此，教学质量没有保证。在当今社会中，教师的地位虽然有了一定的提高，但由于在市场经济观念的冲击下，许多高校优秀的毕业生往往选择自己创业。学校很难招到非师范类优秀工科毕业生以及企事业的高级技工。
　　4，管理机制
　　美国职业教育的管理机制从宏观上看，即中央(联邦政府)为引导主体，各州政府和地方政府实行分级负责、以地方的管理制度和学校按照市场需求灵活自主办学为重心。作为职业教育经费的主要提供者州政府和地方政府，直接进行管理工作，下设州教育管理委员会，主要负责培训项目所涉及方面的具体落实。主要任务是：确定学校的职业规划；制定有职业技术教育的法律法规政策；管理和分配国家及地方用于职业技术教育的资金和经费；设计、开发、评价课程设置和培训项目、颁发教师合格证、审议学生的学费数量和学生的资助情况等。州以下的学校交由学区管理主要负责本学区的各项重大事情，诸如协调和争取与工商(企业)界的联系与支持、制定学区的财政预算、向学生提供就业指导等。
　　我国的远程职业学校没有像美国那样建立完善的学校管理制度，管理主体不明确。具体表现在技工学校并不从属于国家教育部统一管辖的范畴；不同层次的职业技术学校分别由不同的单位进行管理；中、高两个层次的职业教育衔接混乱；学校在学历教育和技能训练方面没有清醒的认识。分不清主次。
　　5，评价方式
　　在美国，远程职业学校对学生能力的评定不再采取传统学校以成绩为主要的评定依据，而是采取以能力为主要的参考对象。若学生能够修完所有的学分，学校将向学生颁发学历证书和技能证书。美国职业技术学校也特别重视对教师与学校的评价，评价方式呈现多元化，主要分为四种：自我评定、学生评定、同行评定、领导评定，教师在评价期间，需要将自己准备好的教案、教学纲要、教学效果的调查问卷以及假期期间参与实践项目报告交由教育委员会评议。另外，每五年对学院进行一次评定，每十年对大型施教机构进行评价，决定对其的支持程度和拨款数额。
　　我国远程职业评价方式存在着重理论轻实践的局面，例如：考试仍然是对学生评价的主要手段，采取了一种纯理论形式的考试，无法检验出受试者的真实情景下的动手实践以及灵活应用的能力。对职业院校的教师的评价主要采用自评以及领导、学生、家长等多种渠道。这种评价较为客观，但教师职称的评定却依赖于科研水平的高低，这成为制约职业技术学校发展的重要瓶颈之一。
　　
　　二、对我国的启示
　　
　　根据中美远程职业教育现状的比较，找出我国现存的不足，借鉴美国成功的、丰富的经验，大力发展我国的远程职业教育以满足知识经济时代的要求。
　　1，改变思想观念，扩大远职宣传
　　伴随着经济社会的快速发展，国家的体制转轨和经济转型的速度越来越快，迫切需要大量的既有一定理论知识，又具有较强动手实践能力的人才。我们要尽快地摆脱“学而优则仕”的传统观念的束缚，顺应社会的发展。制定相应的法律法规，扩大对远程职业教育的宣传，尽快地使它能够得到社会的认可，使它能够在“精”、“专”、“深”上与普通高等教育的差距缩小，充分发挥它的缓解教育危机、降低失业数量的社会功能。
　　2，完善制度保障，提高管理水平
　　远程职业教育成功与否很大一部分取决于制度的完善和管理水平的高低。尽管当前我国已经颁发了许多涉及职业教育的法律法规，但是并不完善，例如：没有规定在远程职业教育中教师使用信息技术的标准，没有明确远程职业教育各个教育部门的职责等。制度法规的制定与颁发将保障我国远程职业教育的顺利开展。另外，要加强各级管理部门的管理职能，使其做到各司其职，各某其政。使得各部门的工作能够做到有序的衔接。
　　3，加强教师培训，提升执教能力
　　我国的职教教师严重缺乏，“双师型”教师更是少之又少。笔者认为，我国应该大力开展两方面的教师培训，即教育教学和实践操作。作为教育的重要的一方主体教师应该具备对所教课程的驾驭管理能力，只有这样才能提高职业教育的水平，培养出社会所认可的人才，进而促进远程职业教育的发展。
　　
　　三、总结
　　
　　远程职业教育是职业远程教育的发展趋势，我国应该抓住机遇，借鉴美国远程职业教育发展的经验，取长补短，做好各方面部署工作，真正实现远程职业教育的价值。