区域教育服务经济发展能力的研究

　　[摘 要]采用系统动力学的方法，以2000—2017年长春市教育和经济数据为例，构建区域教育和经济发展模型，并在该模型的基础上测算了长春市教育对经济发展的贡献。结果表明，2000—2010年长春市教育对于经济发展的贡献并不显著;2011—2017年长春市教育对经济发展的贡献率为17.7%;在保持各方面投入变化趋势不变的情况下，预测2018—2030年的贡献率将达到12.4%。随着经济的进一步发展，目前长春市教育服务经济的能力还有待进一步的提升和改进。
　　 [关键词]区域教育;经济发展;系统动力学;长春市
　　 [中图分类号]   G620 [文献标识码] A [文章编号]1005-5843（2019）05-0027-06
　　 [DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.05.006
　　 一、引言
　　现代教育发展的关键在于能否满足人的发展和服务经济社会的需要。《党的十八大以来教育改革发展成就述评》提出，教育发展改革应以服务区域经济社会发展和促进区域教育协同发展为导向。通过了解区域教育和经济发展的相互作用，可以科学地引导区域教育的结构性改革，并为区域经济发展提供助力。
　　习近平总书记在第四届东方经济论坛全会上强调“要关注东北亚经济的发展，东北亚要积极开展发展战略对接，共同建设开放型区域经济，努力构建东北亚经济圈”。为了更好地為长春市经济发展服务，长春市第十三次党代会提出了建设东北亚区域性教育中心的奋斗目标，更好地为东北亚区域中心城市建设服务。
　　笔者采用系统动力学方法测算长春市教育服务经济发展的能力，一方面希望能为长春市构建东北亚教育中心的目标献智献策;另一方面也希望为区域教育和经济的协同发展提供参考。
　　 二、先行理论和方法研究
　　著名的经济学家亚当.斯密认为“人的才能与其他任何种类的资本，同样是重要的生产手段”[1]。19世纪40年代李斯特认为人类的精神资本来自智力方面成果的积累，是“一个人所固有的或个人从社会或政治环境中所吸取的精神力量的体现”[2]。20世纪60年代，舒尔茨提出了人力资本的概念，是指体现在人身上的，可以为未来提供收入的一种资本[3]。20世纪80年代，以罗默和卢卡斯为代表的内生增长理论有了长足的发展。其中罗默提出资本、非技术劳动、人力资本、新思想这4个生产要素;卢卡斯提出了通过学校教育获得人力资本积累的模型[4]。可见，教育是人力资本形成的基本途径，而发展教育的关键在于增加教育投资。考虑到企业和社会对于从业人员的教育投入衡量方式较为复杂，所以本文所指的教育投资是指政府用于小学、初中、高中和高等教育投入的经费。
　　在基础理论和模型的基础上，国内学者们在教育对经济的影响方面一直给予关注。丁兴富对教育投资为经济增长做出贡献的几种较有影响的计量方法和理论做了初步的剖析和比较，并应用劳动简化法核算了1952年、1978年、1997年期间中国教育投资对经济增长的贡献。在区域教育和区域经济之间的影响方面，学者们也给予了较多的关注。刘凤娟，司言武基于1998—2014年全国31个省级地区教育财政投入面板数据，采用固定影响变系数模型进行分析，得出结论：东北地区教育财政投入的经济增长地区弹性最高，其次为西北地区、西南地区，最小为华南地区[5]。杜浩波通过采用空间计量模型对我国各个省市的财政性教育投资与区域GDP的相关数据进行分析，结果显示教育投资对经济的增长起到了显著的推动作用[6]。
　　系统动力学是一种以反馈控制理论为基础，结合了定性分析、定量分析方法，对社会经济管理系统理论进行研究。系统动力学建模的基本思想是因果关系与系统结构，系统内具有非常普遍的因果关系，这种因果关系进而构成了系统的结构，而系统结构所表现出的便是系统的功能[7]。采用系统动力学的方法能够在前人研究的基础上，构建教育发展和经济发展的联动关系，模拟中长期发展情况。
　　考虑到数据的可得性，以及各地经济的差异和特殊性，目前的学术研究主要集中于国家、省、直辖市范围内教育对于经济的拉动作用，然而对于更小区域范围内的研究则相对较少，并且已有的论文也通常以定性分析为主，定量的实证分析和模型分析相对较少。因此，本文在文献分析和理论分析的基础上，基于已有的统计数据，采用系统动力学模型对长春市区域教育对服务经济发展的能力进行模型分析，通过验证科学合理的模型数据后，测算长春市教育对经济发展的贡献率，结合分析结果提出相关问题和政策建议。
　　 三、模型设定和数据来源
　　由于长春市区域教育和经济之间的联动关系，涉及到多方面的因素变动，本文采用系统动力学的观点和方法来探讨教育对于经济影响作用。而梳理系统动力学模型的关键之处在于追溯各个因素之间的因果关系，本节在基于传统内生增长理论的基础上，结合长春市教育、经济发展的实际情况，建立模型如下。
　　（一）因果分析
　　根据王小鲁[8]的研究结果来看，经济发展的方式正在发生变革，其中教育带来的人力资本质量提高正在替代劳动力数量简单扩张的作用，因此劳动人口受教育程度的提升对于经济发展的推动作用正在逐步提升。而经济水平的提升是财政性教育经费的有力保障，这就在国内生产总值（GDP）、教育支出、劳动力的受教育程度之间形成一个正向的环路。参考其研究方法，长春市劳动人口受教育程度采用主要劳动人口（15～59岁）的平均受教育年限来衡量。通过栗建华[9]的研究结果来看，教育支出在一定程度对社会的固定资本投资形成了挤出效应，对经济发展产生一定的负向影响。另外在人口方面，根据长春市城乡设计规划研究院课题组[10]的研究报告，长春市面临着人口总量的减少，人口素质和经济发展矛盾突出等问题，并提出加快长春经济发展，增加就业机会等对策。因此，增加了GDP、人口、从业人员之间的正向环路。在上述总体回路的基础上，增加了人口增长对于教育支出压力、以及劳动人口受教育程度的提升对于劳动人口数量的挤出效应等因果关系，同时采用vensim软件构建长春市教育和经济增长模型的因果图（见图1所示）。