【在市政协常委会议上的讲话】
在市政协常委会议上的讲话 今天的会议，听取了市政府2019年以来经济运行情况及下半年工作措施的通报、市住房城乡建设局工作情况的通报、市自然资源规划管理工作情况的通报，审议了《关于我市农村住房建设管理的调查报告(草案)》，以“加强农村住房建设管理”为主题开展了专题协商，圆满完成了各项议程。下面，我就今年上半年工作完成情况、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和高质量做好下半年工作讲三点意见。
一、加强党的领导，坚持“双向发力”，上半年政协工作实现了提质增效 今年以来，市政协坚持把加强党的领导和党的建设贯穿于政协工作的各方面、全过程，紧紧围绕团结、民主两大主题，聚焦市委、市政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，广泛开展政治协商、民主监督、参政议政，建言资政、凝聚共识双向发力，履职水平、能力建设同步提升，各项工作实现了年初预定目标。
一是理论武装更加深入，思想引领持续加强。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，继续深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改工作，用党的最新理论强化思想武装。积极搭建和用好各类学习平台，组织开展党组带头学、常委会议和培训班专题学、专委会和界别活动组分头学、政协委员和干部自学+集中学等多种形式的学习活动，通过请进来讲、走出去学、线上线下齐步走、书香政协共打造，逐步形成学习全覆盖、常态化的生动局面，引导政协委员和机关干部不断强化一线意识、保持一线状态、坚持一线标准、干出一线作为，提升了工作质量。
二是议政建言更加精准，成果转化质效明显。切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，把建言资政和凝聚共识双向发力摆到突出位置，努力推动各项工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变。上半年以来，围绕全市中心工作和“一府两院”等报告开展全会协商1次;围绕“抚仙湖旅游项目开发建设”开展常委会专题协商1次;围绕我市体育事业发展、实施城乡“厕所革命”开展对口协商2次;围绕我市公益诉讼工作开展界别协商1次;围绕“关于红塔区中心城区中小学生重新划片入学的建议”开展提案办理协商1次;围绕“基层社会治理中的社区物业管理”开展了我市首次网络议政远程协商。对我市卷烟配套产业发展、民贸民品企业发展、抚仙湖旅游项目开发建设、体育事业发展、实施城乡“厕所革命”、全市政协工作提质增效等6个课题进行调查研究，其中《玉溪卷烟配套产业发展情况的调查报告》得到市委罗应光书记批示。对我市民营经济发展情况、红色文化资源保护利用情况、劳动就业情况、宗教活动场所“五进”情况等4个课题开展专项视察，其中《关于玉溪市民营经济发展情况的视察报告》得到张德华市长批示。反映社情民意信息9条，其中关于调整民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策的信息，得到张德华市长批示，同时被市委办采用后上报省委办，市金融办、人民银行等相关部门及时跟进研究;关于玉溪农职学院校园内存在高压电线安全隐患的问题，第一时间得到了市政府副市长批示办理。
三是自身建设更加过硬，履职能力不断提升。积极适应政协工作的新形势新要求，以打造一流队伍、建设一流机关为目标，因地制宜推进制度创新、工作创新，不断加强自身建设，打牢政协履职的工作基础。认真贯彻落实市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设。制定市政协党组、机关党组、机关党委相关制度9个，进一步理顺市政协党组、机关党组和机关党委之间的职责、分工，夯实了全面从严治党的组织制度基础。稳步推进机关党支部规范化建设达标创建，联合县区政协开展“追寻红色记忆 走好新时代长征路”主题党日活动。坚持每季度派发责任清单，推动落实党风廉政建设工作任务。开展廉政风险防控排查，制定防控措施，规范权力运行，防范相关风险。深化市政协机构改革，优化市政协专门委员会设置，3个专门委员会完成调整更名，在办公室增设信息科、党建办公室。推动数字政协建设，按照省政协统一安排部署，如期建成市政协“网络议政、远程协商”系统，并及时向各县区政协下拨专项建设配套资金17万元，确保全市政协年底前全部建成该系统。建成提案综合管理平台手机APP并投入使用，拓展了政协网上履职阵地。做好政协委员服务保障工作，继续从全市选派161名律师，为314名市政协委员提供无偿法律服务。扎实开展全市政协系统脱贫攻坚助推行动，组织动员市、县(区)两级政协1793名委员投身脱贫攻坚主战场，协调帮扶资金，落实帮扶项目，做好抗旱保民生工作。组织市政协委员和机关干部职工开展捐资助学助推脱贫攻坚活动，共计捐款14.61万元。持续发挥资助贫困大学生和表扬山区民族地区优秀教师公益平台作用，今年共资助贫困大学生152名，表扬优秀教师50名。严格落实市委办公室《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》和市委会议要求，严控发文，精简会议。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，持之以恒抓作风建设，严格机关上下班纪律，落实请销假制度，机关干部责任意识进一步增强，工作效能进一步提升。
二、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力做到“往深里走、往实里走、往心里走” 初心，顾名思义，就是初始之心。不忘初心，意思就是说“不要忘记最初的理想信念”。
对一个政党来说，“初心”就是信仰、主义、宗旨和立场。“初心”决定了政党从哪里来、到哪里去、要做什么、为谁而做等根本性问题。中国共产党为什么伟大、为什么先进、为什么光荣?就是因为始终坚持初心。这个初心，就是习近平总书记总结的“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。
2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上首次提出要“不忘初心、继续前进”。2017年10月，党的十九大把“不忘初心，牢记使命”作为会议主题，作为新时代中国共产党人的政治告白和前进动力，习近平总书记在十九大报告中指出，“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”，足见“初心”之重、“初心”之要。
今年6月开始，全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
党中央对这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
党中央对这次主题教育的方法步骤也作出了明确规定，就是要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来、有机融合、统筹推进。要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，筑牢“不忘初心、牢记使命”的思想基石，坚持知信行统一，结合履职工作，带着问题学、脚踏实地学、创新形式学，确保整个学习活动取得思想认识成果、工作实践成果、制度机制成果。要夯实调查研究这一基础，教育引导党员干部把调研做深，把情况摸清，把症结找准，把举措谋实。要坚持检视问题这一导向，征求意见必须“广”，检视反思必须“深”，专题民主生活会必须“真”，认真查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，明确努力方向和改进措施，切实把问题解决好。要抓好整改落实这一关键，把“改”字贯穿始终，以清单紧盯整改、以专项推动整改、以长效巩固整改，真正做到立查立改、即知即改、持续整改。
学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，不分先后和时间段。学习要贯穿始终，把习近平新时代中国特色社会主义思想往深里学、往心里学、往实里学，还要结合中央精神，着眼解决实际问题，沉下去了解实际情况，找到解决问题、改进工作的办法。同时，坚持边学边查边改，结合学习同步查找问题，对照初心使命，对照干部群众的意见建议，一条条检视问题，实事求是剖析反思，逐条逐项整改。
站在新中国和人民政协成立70周年这一新的历史起点上，在政协深入开展主题教育，是强化思想理论武装、加强政协系统党的建设的重要举措，是坚持人民政协本质属性、走好新时代群众路线的必然要求，也是把握新方位新使命、树立新时代人民政协新样子的客观需要。全市各级政协党组织和广大共产党员，要提高政治站位，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量开展好主题教育，把党的初心和使命，转化为践行人民政协新方位新使命、推动新时代政协工作创新发展的不竭动力。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一个根本要求，就是要在思想上认清、行动上坚守我们党的初心。就政协来讲，坚持党对政协工作的全面领导，是政协成立时的共识和初心，也是70年来人民政协始终恪守的根本政治原则。作为政协党员领导干部，坚守党的初心，践行党的宗旨，就是要带领广大政协委员把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协履职的出发点和落脚点，把促进民生改善作为政协工作的着力点，积极协助党委政府破解民生难题、增进人民福祉。坚守党的初心，不仅自己要坚定理想信念，而且还要充分发挥政治思想引领作用，积极用共产主义远大理想，影响和带动社会各界人士做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。坚守党的初心，就是要牢牢把握新方位新使命，带领广大政协委员毫不动摇坚持党的领导，确保党在政协各级组织和各项活动中始终居于领导地位，更好发挥专门协商机构的作用。
市政协党组要扛起开展主题教育的主体责任，按照市委的部署安排，进一步加强组织领导，着力在以上率下、落实责任上下功夫，在统筹结合、推进工作，加强宣传、营造氛围，转变作风、求真务实上下功夫，发挥好示范带头作用，以“关键少数”引领和推动全市各级政协党组织主题教育更加务实、富有成效地开展。要体现“政协味”“玉溪味”，把主题教育的成效体现在新的思路理念、新的探索实践、新的精神风貌、新的担当作为上，体现在推动我市政协工作高质量发展上。
三、坚持“两手抓、两不误、两促进”，以政协各项工作的高质量发展迎接新中国和人民政协成立70周年 今年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。70年来，人民政协为建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设，作出了重大贡献。70年的实践充分证明，人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相连。
回顾人民政协70年走过的光辉历程，一路风雨兼程;展望人民政协事业发展的美好前景，更需砥砺前行。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展好庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动，进一步加强思想政治引领，引导广大政协委员珍惜今天、珍惜荣誉，进一步增强对人民政协历史的了解和对人民政协性质地位作用的认识，进一步增强历史责任感和使命感，进一步增强协商议政的政治热情和履职激情，准确把握新时代人民政协新方位新使命，切实将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落细落实。
要认真贯彻落实全国地方政协工作经验交流会、全省政协工作经验交流会、全市政协主席座谈会精神，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，推动学习研讨活动再深化、再细化，庆祝“两个70周年”系列活动，市委巡察整改以及开展各项重点履职活动紧密结合起来，在市委的坚强领导下，把准历史方位，强化政治担当，服务发展大局，勇于改革创新，认真统筹谋划和组织实施好下半年的重要会议、重要活动，努力完成全年各项目标任务，确保主题教育和政协工作“两促进、两不误”。
要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，围绕党政中心工作和人民所期所盼，开展高质量调研，组织高质量视察，积极为党委政府谋好良策、优化决策、完善政策。要不断总结经验、创新方式，积极探索政协协商与政党协商有效衔接、政协民主监督与民主党派监督有效融合的方式方法，多听民声、多讲真话、多道实情、多建诤言、多提实招，推动履职成果转化。
要进一步加强政协党的建设，完善制度机制，重视巡察整改，持续改进作风，确保各项措施落地见效。持续抓好政协委员和机关干部“两支队伍”建设，切实提高委员履职水平和机关干部服务中心工作的能力水平，推动政协工作提质增效。更加注重发挥基层政协作用，加强市县区政协联动，形成工作合力，为助推玉溪高质量跨越式发展贡献政协智慧和力量。
