_2018年度述职述廉报告
2018年度述职述廉报告 一年来，在上级局和区局党组的正确领导下，在全局同志们的支持与配合下，我认真履行职责，努力做好分管的工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况述职如下：
一、加强各项学习，提高自身素质 一年来，我依据形势任务和工作实际，认真学习政治理论和业务知识，通过学习提高素质、开阔视野、增长才干，以满足不断发展的工作需要。
（一）加强党章学习，提升党性修养 2018年，本人不断加强对于***系列重要讲话、党的十九届三中、四中全会精神的学习，积极参加“两学一做”学习教育。通过学习深刻认识了新形势下加强和规范党内政治生活、党内监督的重大意义，使自己能够做到理论上清醒、行动上自觉。在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼，不断提升思想境界，增强了政治鉴别力和政治敏锐性。
（二）加强实践学习，提升服务意识 牢固树立群众观念，不断强化为群众服务的意识。敢于、善于倾听群众的意见，把群众的批评作为鞭策自己的忠言，以维护和发展好党和人民的利益作为检验一切工作成效的标准。坚持务实创新、勇于担当，查实情、谋实策、出实招、求实效。积极参与民主决策，维护班子的团结，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实为大家办实事、办好事。积极采取走访调研、征求意见、谈心交流等形式强化与干部职工的联系，充分听取大家的意见和建议。深入查找存在问题和薄弱环节，切实解决群众反映强烈的实际问题，推动各项工作有条不紊地实施。
（三）加强业务学习，提升理论素养 认真研读各项税收分析报告，通过指标及时发现趋势，通过趋势尽快了解不足。加强与收入核算科室以及财政对口科室的沟通和交流，提高了财政政策法规理论水平，也加深了对财政业务工作的了解和把握。注重对税务工作相关政策文件的学习，先后系统地学习了《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》、《财政部、税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》等相关制度办法，增强了对实际工作的把握和指导能力。
二、认真履行职责、工作成效显著 （一）落实增值税优惠政策，促进实体经济发展 一是落实小微企业增值税优惠政策。
为保障小微企业健康发展，落实中央减税降负精神，我们认真梳理了小微企业增值税税收优惠政策，并于与每季末分别组织了小微行业摸底调查。经核实，全年共发现12户次小微企业未及时享受未达起征点免税优惠政策、3户企业未享受小微企业贷款利息收入免税优惠。经纳税辅导后，本区全年享受免税优惠政策小微纳税人共1.7万户，未达起征点销售额2409万元，按照3%测算的免税额72万元，相比较去年增长2%。
二是落实增值税留抵退税制度。
为保障新旧动能转换平稳运行，我们于2018年4月份确立了新旧动能转换负责人、成立了服务新旧动能转换重大工程办公室。根据《财政部、税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》的规定，按照上级局的部署，我们于7月25日开始为第一批7户企业进行留抵退税，合计退税1.3亿元。其中，在7月25日当晚，在各科室的大力配合下，我局办理了全省第一笔增值税留抵退税，税款4570万元。截止9月底之前，我局累计为27户新旧动能转换重点企业留抵退税，累计退税额3.15亿元，从实处推进了开发区企业的转型升级。
三是落实福利企业增值税即征即退政策。
为保证福利企业及时享受到增值税即征即退政策，同时防止不法企业虚报残疾人数目偷税漏税。根据市局要求，我们全年约谈了全区共计13户福利企业，进一步了解了福利企业本年度生产经营情况。经过检查，共9户企业放弃福利企业资格，并承诺配合区局后续的检查工作。同时，在服务单位的配合下，税政科上门辅导，监督4户继续保留优惠的福利企业安装考勤机，保障了福利企业增值税即征即退政策在全区落到实处。
四是落实税率调整及重新认定小规模纳税人政策。
根据财政部、总局工作安排及部署，与5月1日起进行税率调整及一般纳税人转为小规模纳税人标准调整。在时间紧任务重的情况下，我们及时与航天信息沟通，与4月30日前完成了对14000余户企业的税控设备升级。同时，根据上级要求，我们制作了符合转为小规模纳税人的一般纳税人名单，配合纳税人需求，按时完成了92户企业的系统变更。在政策调整之后，我们针对政策变化对税负的影响进行了持续跟踪分析。
（二）加强重点行业监管，保障税收有序运行 一是加强房地产行业监督。
在深入调研的基础上，根据纳税人在发票开具、纳税申报以及增值税预缴等方面出现的问题，我们拟定了房地产行业管理指南，设计了预售、销售、抵减、发票领用存以及已缴纳营业税未开具发票台账，并实现企业预售、完工开票两套税控系统分别核算开票，规范房地产企业的财务核算和纳税申报。截至12月份，我们已对辖区内51户房地产企业全面进行了摸底，对纳税人的涉税数据进行了审核。通过审核，发现11户纳税人不同程度的存在发票备注错误、纳税申报表信息填报不准确和税款计算缴纳错误等问题，及时进行了检查、整改，确保了房地产行业依法、准确、及时纳税。2018年房地产行业共缴纳增值税6.7亿，同比增长23%。
二是加强拆迁安置房监督。
为解决拆迁安置项目开票问题，2018年我们先后实地调研了XXX、xxx等项目，摸清了拆迁安置项目中政府、开发商、建筑商以及街道办之间的业务流转关系。因营改增后增值税文件缺乏对于拆迁安置项目计税的具体规定，我们先后3次与市局沟通，最终确定了“置换面积之内采用成本加成、置换面积之外采用公允价值”的计税模式。在与XXX拆迁项目的检查中，我们提交了缴纳2.3亿的所得税的方案。现财政正在组织相关项目对于税款进行重新计算。
三是加强建筑行业监督。
建筑行业是营改增以来监管的重点，其中外地预缴税款一直是管控的难点。2018年我们联合住建局、管委完善了涉税信息查询平台的信息，取得了金三年开发区建筑企业的开工情况。通过对选取的40户建筑企业数据分析，我们发现预缴主要存在分包企业发票重复抵扣、延迟缴纳税款等涉税风险。经过与纳税服务局沟通，我们制定了预缴台账，预缴项目备注、分包企业发票留存等预缴流程，最大程度减少了预缴税款流失。截至2018年第，全区共预缴税款5934笔，入库金额6.4亿元。
四是加强成品油行业监督。
根据《国家税务总局XXX省税务局货物和劳务处关于进一步核实成品油企业期初库存的通知》的要求，我们于2018年9月份对期初库存录入5000吨以上的企业进行核实。经检查，我们共发现2户成品油企业存在着不实录入期初库存的情况，并随即对其进行了调减。其中XX公司调减期初燃料油库存41985.08吨、柴油库存4000吨，XX石化有限公司调减汽油库存990.2吨。同时，因变名销售问题，已对XX公司进行停票处理，预计涉及消费税1827万元，现正处于进一步追查中。
（三）完善发票内部控制，降低征管潜在风险 一是对异常凭证的认定予以规范。
为进一步规范异常增值税扣税凭证管理，有效防范税收风险，我们于2018年9月对于开发区走逃（失联）企业异常凭证的认定程序予以规范。结合区局的情况，我们确定了“科室制作、税政审核、纳税服务局录入”的流程，并按照《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》的规定制作了《开发区税务局走逃（失联）企业异常凭证扣税凭证传递单》，使得异常凭证的认定有法可依、有章可循，完善了异常凭证的制作流程。
二是疑点发票流转信息化。
“三定”完成后，我们根据区局改革后的征管体制，重新制定了疑点发票的处理流程。通过“异地协作”系统直接将异常凭证传递至个人，实现了凭证处理的电子化、信息化，有效地解决了具体操作人员无法与异地局联动、无法及时收到协查函、无法看到发票明细的问题，明确了分工、优化了流程、提高了效率。
（四）强化税收预测，合理调度税源 2018年，我国经济下行压力依旧明显，经济结构转型之路任重道远，受到连年的高基数、高增长，无新增税源的影响，组织收入工作面临前所未有的压力。面对2018年的复杂经济形势，我们紧紧抓住组织收入的关键环节：收入调查分析、收入预测、收入调度，采取有力措施确保组织收入工作平稳有序开展。
一是开展多轮次税收调查，全面摸清税源的实际情况。
我们在2018年上半年对纳税人进行了2次对200余户重点税源企业进行了税收摸底调查，全面了解2018年全年及下半年我区税源情况，编写了多篇有质量、有层次的税收分析，为全年组织收入工作奠定准确的数据基础，为区局的决策分析提供有力的数据保障。尤其在4、5月份税率调整工作全面铺开之前，在市局尚未下达调查任务的时候，我们根据组织收入的形势，提早动手，顺利完成了对100多户营改增重点税源企业的第一轮税源摸底调查，掌握了重点税源企业的第一手资料。同时，科室人员建立了营改增重点税源企业税收预测微信群，将所有纳税500万元以上企业43户全部纳入管理，为后期税收预测工作奠定了良好的基础。
二是强化税收预测，牢牢掌握组织收入工作的主动权。
按照区局确定的“抓大、促中、稳小”的工作思路，建立重点税源企业微信群，着重加强对78户千万元以上重点税源企业的税收预测，每月月初、月中强化收入预测的准确性，数据分析到每一户重点税源企业，从而对全月的收入情况做到精确掌握。尤其是加强对XX生产基地的“动态”税收预测，准确掌握企业的生产经营、成本加成及税金实现情况。对影响收入的突发事件，及时制定应急预案，第一时间向区局领导以及市局和地方政府相关部门进行汇报，争取工作的主动，牢牢掌握组织收入工作的主动权。
三是科学组织调度，全面、客观、真实地反映我局组织收入情况。
根据税收预测数据，科学编制全年和当月税收计划，并按照区局领导工作要求及部署，严格落实税收计划，对税收计划实施“动态”管理，科学组织调度收入。工作中，我们力争做到“全面分析、通盘考虑、兼顾各方”，分节点、有步骤的开展工作，使区局组织收入与当前组织收入形势、经济运行态势以及全市、周边地区组织收入情况相适应，做到既不保守，也不冒进，客观真实反映我局组织收入情况。全月每天进行收入的监控，科室负责收入预测、收入监控的人员每天早到晚归，查询数据、分析计算，及时作好收入调度，为完成市局和管委下达的税收任务采取相应措施，调动可用资源，做到心中有数。
（五）加强税收分析，做好行业核实 一是撰写分析报告，提供决策参考。
根据局组织收入变化的特点,结合新旧动能转换的有利时机，我们与办公室合作先后共同撰写了《从税收视角看我区新旧动能转换的特点及建议》、《近三年国税组织收入情况分析》、《近三年新办企业纳税情况分析》等报告。通过报告，能够清晰地看到我区组织收入的特点，以及新办企业的成长情况，以此为区局税收分析提供更好的参考。
二是落实行业分析，明确重点税源。
根据上级局的统一部署，我们进行了3次行业核实工作。分别是年初进行了“多选一”行业核实，5月份进行了重点税源企业行业核实和6月份进行了国地税行业不一致核实。这项工作得到了征管科、纳税服务局、税政科、办公室、信息中心的大力协作。为确保该项工作落到实处，国、地税召开联席会议，合署办公，取得良好效果。对2.3万户纳税人进行了行业核实，其中重点税源企业532户，修改111户，通过发票辅助核实3718户，修改256户，对国地税行业不一致的2628户企业进行核实，确保国地税行业一致。
三、切实践行廉政纪律，不断转变工作作风 （一）坚决遵守党章的各项规定 坚决执行党章、《廉洁准则》、“八项规定”等党纪国法和廉政要求，自觉接受纪律约束和群众监督，加强廉政和道德修养，培养高尚道德情操，守住思想防线和行为底线；
发扬艰苦奋斗的优良作风，提高对腐朽思想和腐败作风的警惕性，工作生活上肯吃苦、能吃苦，生活中对自己严格要求，振奋精神、开拓进取，不断提高工作积极性、主动性、创造性。
（二）全力维护领导班子团结 一年来，我能坚决贯彻执行党的民主集中制原则，积极拥护上级和区局党组的决定。作为班子的一员，我始终做到维护“一把手”的核心作用，尊重党组其他成员，能虚心听取其他党组成员的意见和建议。工作中注意分清职责掌握分寸，维护领导班子的集体形象。充分发挥好参谋助手作用，积极为党组出主意、提建议，推动工作落实及时了解干部的意见和需求，努力为干部办实事、办好事。
（三）做好廉洁自律的表率 作为区局党组成员,责任重大，应坚持以人为本、执政为民的务实理念,不断发扬密切联系群众的优良作风，才能真正将公仆意识内化于心，外化于行。一年来，本人结合税收业务实际，认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求，贯彻落实责任制，坚持常抓不懈。日常工作中，规定别人做的，自己首先做好；
禁止别人做的，自己首先不做；
能够俯下身子，经常深入基层调研，亲临工作第一线，用所学理论指导基层实际工作，并在实践中不断锤炼自身素质。
四、存在的问题和不足 回顾过去一年的工作，成绩主要得益于党组的正确领导和各部门同志的大力支持。同时，我也清醒的认识到，我在工作中还存在一定的问题和不足。主要是政治学习抓得不是很紧，缺乏系统化及全面性的学习；
个别工作督导不够，存在一些薄弱环节，工作指导的针对性不是很强。在今后的工作中，我将在区局党组的正确领导下，扬长避短，进一步提高自身素质和领导水平，扎扎实实地做好自己的本职工作。
