规范单位编外聘用人员清理管理方案

规范单位编外聘用人员清理管理方案 为进一步规范全县机关事业单位编外聘用人员管理，切实提高机关事业单位工作效能和服务水平，强化人事管理，降低行政成本，提升服务发展水平，促进依法行政，转变机关作风。现将有关工作要求通知如下: 一、从严规范编外人员审批管理。各单位要严格按照《X县编外聘用人员管理办法（试行）》规定，按年度申报编外人员聘用计划。确需聘用编外人员的，向县委、政府提出编外用工申请，经县委、政府分管领导审签同意后，填报《X县机关事业单位编外用工使用计划申报表》，经批准后由人力资源服务公司组织招聘。

各机关事业单位不得通过其他途径擅自聘用编外人员。对合同即将到期的，要及时到编办、人社局报备需清理人员和保留人员，严禁私自续签合同。单位编外人员没有移交到人力资源公司前，各单位一律不允许申请新的编外用工计划。

二、开展编外聘用人员清理。各机关事业单位应对现有编外聘用人员进行全面审核，对以下范围人员进行清理：
1.对X年12月31日前合同聘期已满人员，原则上要进行清理，不允许续签新的劳动合同，确需续签劳动合同的，要按照程序进行申报，经组织、编办、人社、财政部门同意后，移交人力资源公司签订新的劳动合同，并由人力资源公司进行统一管理；

2.编外聘用人员超过退休年龄的（男满60周岁、女满50周岁）人员，要按照劳动合同法有关规定进行清退；

3.对X年10月31日前未签订劳动合同的编外聘用人员，要终止劳动关系进行清理；

清理工作要于X年12月31日前完成，X年1月县财政将不再核拨以上范围内人员工资。

公益性岗位安置人员、“三支一扶”大学生、西部计划志愿者、实习大学生等政策性就业人员、经选举产生的社区“两委”人员和法院、检察院、医院等非县级财政预算单位聘用人员不在此次清理范围。

三、具体工作要求。（一）高度重视，有序推进。对机关事业单位编外人员清理工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。县委、政府对编外人员规范化管理工作高度重视，多次召开会议研究部署，各单位、各部门要提高政治站位，加强组织领导，严格按照县委、政府安排部署规范本单位编外人员使用管理，坚决清退相关编外人员，确保责任到位、工作到位、效果到位。

（二）加强管理，科学清退。没有按照《关于开展全县机关事业单位编外人员摸排统计工作的通知》文件要求上报编外人员的，一律不再认可。清退过程中，要综合考虑疫情对就业工作的影响，对家庭特别困难、工作能力突出的，要暂缓清退。同时，对符合《劳动合同法》第四十二条规定不得解除劳动合同的人员不得清理。同时，各单位不得以任何理由，任何形式占用单位公用经费和专项资金聘用编外人员。

（三）严肃纪律，扎实整改。要准确把握清理范围，细致研究政策法规，扎实稳妥清理，妥善处理各种矛盾问题，切实维护社会和谐稳定。未按规定清理、擅自聘用、管理不善等原因造成不良影响和后果的；
在清理工作中，不公平公开、“暗箱操作”、推诿扯皮、上交矛盾、造成网络舆情等情况的，将由县委、政府督查室扣除全年效能目标管理考核相应分值，并由县纪委监委介入，视情节轻重严肃追究有关单位责任人责任。