[人社局处长创业创新微党课讲稿]以创新为主题的党课讲稿

人社局处长创业创新微党课讲稿 十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。省XX次党代会明确提出“XXXXXX”，省、市全会提出高质量发展的要求，这都要求我们厚植有利于创业创新的“土壤”，构建起创新要素有效配置、创新主体协同共生、创新成果层出不穷的生态体系。在现有基础上构建创业创新生态体系，需要更为全面、深入、细致的谋划和探索。

一、在XX谈创业创新，既不能“沾沾自喜”，更不能“妄自菲薄” 我们既要尊重本土的先天基因，也要聚焦到XX人后天的拼搏努力。XX自古以来就是鱼米之乡，百姓从事农桑，生活安逸富足，由此形成XX人的历史文化基因，表现为思想上的传统和保守；
相较而言，XX除了XX的大部分地区，自古就是“XXXXXXXX”，百姓难以靠天养活自己，从而激发他们走出去谋生活。时至今日，X商遍布全球，在外X商X00多万，其中海外X商就超过XX0万人，每年在XX省外创造超过X.X个XX省GDP；
相较而言，X商显得低调保守，民间多形容为“坐商”，难称著名商帮。综合而言，XX人内生的创业创新动力不够强。省委书记XXX指出，XX虽然是全国创新能力最强、创新环境最好的地区之一，但科技对经济增长的贡献率还不够高，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，产业总体还处于全球价值链中低端。XX自主创新能力尤其是民营经济的创新活力还存在明显短板。这是我们在经济新常态下推动XX转型升级所面临的深层挑战。与此同时，我们更应着眼我们的发展基础和比较优势。就全国而言，XX的区域创新能力已经连续X年居全国X位，在企业创新和创新环境方面位居全国第X，XX各级党委政府对创新的支持和投入也位居前列，同时XX还有强大的实体经济、科教资源、对外开放优势和财力保障，这些都形成了XX推动创业创新的综合优势，为我们探索高质量发展奠定了坚实基础。

二、搞创业创新既要实施“精准滴灌”，也要确保“雨露均沾” 在政策支持上既要抓好高精尖，也好照顾好小活散。一直以来，XX十分重视创新的政策集成和供给，对于战略性新兴产业、高新技术企业、高级科研机构、高端平台载体、高层次人才等，在经费投入、金融扶持、政策优惠等方面都给予了全方位扶持，以201X年XX省“创新XX条”为代表，在全国树立了支持创新的标杆。在此推动下，XX省的创新研发投入、创新研发机构、创新平台建设数量，以及企业创新产出、自主创新能力等指标，在全国均排名前列。但是我们也应看到，在政策配置和实际享受方面，还存在重大企业轻小微企业、重科技企业轻常规企业、重国有企业轻民营企业、重高新产业轻传统产业、重高端机构轻草根组织等一系列歧视性待遇，尤其是大量的小微企业在政策资金扶持、贷款支持、政府服务等方面缺少足够的重视甚至平等的对待，这在很大程度上影响了大众创业万众创新新动能的释放，成为制约XX创新内涵式发展的阻碍。对此，我市自201X年申创成功全国小微企业创新创业基地城市示范，专门制定实施X年行动计划，整合统筹近X00亿资金，专门针对中小微企业创新发展制定了一系列政策“礼包”，为其他城市提供了一个借鉴的样本。如何将这一政策落细落实，真正让广大小微企业享受政策红利、走上发展快车道，还需要各方力量协力推动。

三、推创业创新既要“有声有色”，也要“润物无声” XX作为经济大省，推动创业创新既要有先声夺人的政策“组合拳”，形成领先全国的影响力和吸引力，也要注重内生发展，培养XX创业创新的接班人。XX的发展经验之一，就在于学习借鉴深圳经验，用更具吸引力的政策、更开放的环境，吸引海内外的企业、人才集聚到XX，为XX创新发展提供源源动力。但是XX作为科教大省，仅在校高校生就XX多万人，我们更多的是要用好XX自己的创新人才。除了在高等院校、科研院所的主阵地做好产学研对接转化、创新人才培养的“大文章”，还要从文化基因入手，着力在全省中小学推动做好创新教育的“小文章”，发挥XX基础教育资源丰富的优势，在中小学普及创新教育，推动中小学生从小树立创新意识、开展发明创造、培育创新精神、弘扬创新文化，让XX人在新的时代释放创新创业的内生动能。

四、抓创业创新既要抓“阳春白雪”，也要管“下里巴人” 我们在工作中既要紧盯海内外的高层次创新创业人才，也要“关照”好广大的普通人才，扩大城市人才基数。近年来XX在高层次人才引进方面持续加大力度，在高层次人才奖励资金、待遇保障等方面的政策在海内外都形成了很强的影响力，吸引了一大批高端人才来XX创新创业，推动了XX在许多领域结出了丰硕成果，形成了XX产业发展的新优势。但是我们也看到，各地竞相出台同质化、拼实力的政策组合，同时缺乏科学的评审评估机制，客观上造成了少数人才无序流动、骗取补贴，政府资源错配、无效投资等问题。如何让真正的人才能够流进来、留得住、干得好，这是每个地方都要深入思考的命问题。我认为，人才作为经济发展的核心资源要素，其流动配置必然遵循经济规律。只有合适的环境才能聚集人才，只有人才足够才能吸引高层次人才，只有各类人才紧密互动才能产生创新成果。因此，我们应当拿出一定的资源和精力，以高校毕业生和专业技工人才为重点，加大对此类人才的政策集成供给，着力打造本地适合人才集聚、工作生活的总体环境，让普通青年人才能够留得住、过得好，成为让青年人向往的“宜居宜业宜创”城市，从而形成我们的独特优势和品牌。

五、政府促创业创新既要“励精图治”，也要懂得“无为而治” 在创业创新生态的构建过程中，政府既要有干事的雄心、助人的度量，更要有放手的信心、容人的雅量。XX的创新发展，出发点、关键点和落脚点，都在于处理好政府、企业和市场的关系。我们有着“强政府”的传统，这既是集中资源力量推动构建高质量创业创新生态的体制机制优势和前提，但同时也是我们在推动实施过程中需要时刻警惕的风险。企业永远是创新的主体、市场的主体，政府坚强有力的政策支持、公共服务绝不能阻碍或取代企业的主体地位。企业不是政府手中的风筝，更不是提线木偶。各级党委政府更应树立市场化的思维、包容性的思维、服务的思维、开放的思维，尊重企业家的首创精神，在企业需要时能够给予支持，在企业违规时予以制止，帮助企业在正确的航道上行驶，让市场充满创新的活力。