从国外教育看制约我国教育的几大要素

　　近两年，我先后两次到国外的小学进行参观考察，虽是走马观花，但对国外小学教育的情况也算有了大致了解。由于社会制度、政治制度、经济制度、民族、宗教等方面的不同，不同国家的教育方针、教育制度以至课程设置、教育的方式和方法也不同。步入21世纪，很多国家都把教育放在优先发展的位置上，在人力和物力上的投入都非常大。下面我把在国外考察教育所了解的一些情况进行简单介绍。
　　一、儿童入学年龄
　　由于各国经济发展和学前教育、学制的不同，儿童的入学年龄也不同，新西兰是5岁，西欧大体是5至6岁(5岁的占多数)。各国都十分重视儿童早期教育，学前教育十分普及。法国实行免费的义务教育，还提供儿童的免费牛奶、午餐，由政府的教育官员监管。在入学方面，法国实行分区就近入学制，入学率很高。残疾儿童一样有受教育的权利，我所到过的古贝小学，校舍只有三层高，但却设置了电梯，经询问，才知道是为残疾学生专门设置的。我国大部分经济发达地区儿童的入学年龄是6岁到6岁半，入学率也是得到保证的。经济不发达地区一般是7岁入学，入学率由于经济的原因，有的地区很难保证100%的适龄儿童都能入学，但是，我国政府制订的《义务教育法》《未成年人保护法》正日益深入人心，各级政府及教育部门、学校的教育工作者都想尽了办法，社会各界大力开展扶贫工作、支助“希望工程”，“穷不能穷教育，苦不能苦孩子”正成为大家的共识。
　　二、教师队伍
　　我所到过的国家对教师的任职资格要求都十分严格。在新西兰，我们考察了伊甸山小学，该校的学生并不多，教学人员除校长是男的外，其余全是女的。尽管是小学，但教师的入职资格要求很高，必须是大学毕业(本科)后再读两年师范教育，取得教师资格合格证才能当教师。在法国巴黎的蓬皮杜小学和古贝小學考察期间，我们了解到，法国也正努力提高具有小学教师资格的美术、音乐、体育科教师的素质。可见，面向21世纪的教育，各国都在努力提高教师素质，加强教师队伍的建设。我国是发展中国家，教育并不发达，近几年全国许多地区开始对在职教师进行继续教育培训，努力提高教师的学历标准和实际工作能力，实行小学教师大专化(有的提出本科化)，中学教师本科化(研究生、博士生化)。在师范教育方面，许多地区已停办中等师范学校而改办大专，小学教师的入职标准已提高到大专以上。这说明我国教育已逐步与国际接轨，正在赶超世界先进水平。
　　三、教育教学的方法
　　国外的学校一般都采用小班制教学，每班大约有24个学生，教师包班，除美术、音乐、体育外，语文、数学、外语等全由一个教师担任。教室的布置与我国不同：教学用品如教具、图书资料、挂图、玩具、体育用品、风琴、打印机等全放在教室里；墙壁挂满了学生的习作、图画等各科作业；桌椅围成一个个小组；教师的办公桌也在教室里；教学多用白板，没有粉尘污染。新西兰的伊甸山小学甚至在教室地板上铺了地毯，学生的书包、自带玩具、鞋子都有序地放在教室外，教室十分干净。
　　上课时，他们采用合作式、协商式的活动教学法，学生分小组围在一起，教师在教学过程中虽有集中讲解、演示，但更多的是提出问题，让学生充分发挥自主学习的能力，独立解决问题。学生上课可以采用各种不同方式，分小组讨论、自己看书、放幻灯、放录像、放录音，教师则对学生进行辅导。以新西兰伊甸山小学的一节常识课为例，讲的课题是“新西兰的交通工具”，课堂上教师讲课用了不到五分钟，大意是今天我们一起了解新西兰的交通工具，我们找出不同类别的交通工具，看哪个小组找得最多。学生分组后有的到图书馆找图书，有的上互联网，有的看录像……完全是自己动手，教师在这过程中只是到各组辅导。最后教师让各组的学生汇报演示，学生有的用图书、有的用图画，有的还模仿交通工具的声音，十分精彩。教师十分尊重和重视学生的创新精神，有的学生画的汽车和船有翼，但教师并没有批评他，反而表扬他的想象力强，还让这个学生介绍这个未来的交通工具，最后教师作总结评比。这样的一节课，上得既灵活又符合儿童特点。
　　外国的小学(如法国、新西兰)十分重视减轻学生的作业负担，作业一般在课内完成，课外作业很少，以操作性的为多(如小制作、找资料)。小学没有升级的考试，只有对学生的“学力评估”。没有留级制度，他们认为留级是浪费教育资源，而且这也是违法的。所以学生学得十分轻松，在学校生活愉快。教师对学生十分负责，发现一个学生学力评估某学科水平较差的话，教师要进行个别辅导，以使学生能赶上该学段的“学力”要求。国外小学的教材都很浅，以数学为例，我国四年级的学生可在新西兰读六年级。中国学生的“双基”较扎实，外国学生的动手能力强。现在有的人看到西方学校不考试，就误以为“素质教育”就是取消考试，其实据我了解，现在美国也在研究要向中国学习，要增加考试，加强“双基”。所以，如何把中西方的教育互相取长补短，进行教育改革，是个有待教育界广大同行共同努力解决的问题。
　　四、教育设备设施
　　在国外“网民”学校较多，大多数的学校都利用网上的信息资源进行教学。而在我国，学校通过网络来进行教学的很少，而且网上的教育信息资源不足，还不能满足教学的需要。现在，从中央各部门到地方各级政府都重视起来了，“建队、建库、建网”，相信在不远的将来，情况是会改变的。
　　有些国外学校（如日本）的教学设备，比不上我国绝大部分经济发达地区的学校，我国正在进行的“现代教育技术实验”学校和电化教学开展得较好的学校都是走在世界前列的。国外的学校也有图书室、资料库、教具、图书资料、挂图、体育用品、风琴、钢琴、投影机、录像机、录音机、电视机、计算机、打印机等，但数量很少，维持在大体上够用的程度，其使用率很高，一点也没有闲置浪费。再就是有些国外学校的电脑室很少，就是有，规模也很小，只有10来台到20来台电脑。
　　现在我国正在进行教育现代化，各省都有一些学校进行“现代教育技术实验”，需要建立校园网、多媒体教学大平台、一批教学功能室，如电脑室、语言实验室等，这些动用的资金极大，如果在教育、教学中能发挥其作用是很好的。但是，我们一些学校建起的教学功能室并没能发挥它的作用，有的花十多万甚至几十万上百万建起的教学功能室使用率极低，常常一学期只用几次，造成了教育资源的极大浪费。我认为，我们在建设教学功能室的时候，必须详细地研究、咨询，从教学的实际、学校的实际等方面多加考虑，把钱用在最需要的地方。考察期间我了解到，德国的一所中学，只有14台电脑，但是使用率极高，学生教师轮流使用，从早到晚没停过。
　　五、图书馆、资料库
　　在培养学生的学习能力方面，国外的做法值得我们学习。国外的学校都设有图书馆、教学资料库，师生使用频繁，使用率极高，小学生就已经会利用图书馆查找资料。在新西兰伊甸山小学，我就看到小学生在上课时间带着问题三三两两到图书馆查找资料。在参观时，我还看见好几位教师在图书馆、资料库查找资料备课。国外的学校编制很紧，非教学人员很少，但图书馆、资料库的管理员却没有减少，比如新西兰伊甸山小学、法国的古贝小学都设有专人管理图书馆、资料库(当然还兼管其他的工作，如新西兰伊甸山小学的资料库管理员还兼管电脑室)。新西兰伊甸山小学的图书馆、资料库都用计算机管理。在我国的许多学校也有图书馆、资料库，但是在培养教育学生养成利用图书馆的习惯上则很欠缺，资料库也是教师使用得较多。有的学校的图书馆甚至只有极少数人光顾，使用率极低，成了摆设。
　　在美国，电脑软件使用很普及，每出一个工具软件，都进行培训，使软件能尽快普及。在我国，由于地区经济差异和师资问题，学校的计算机教育还未能普及，教学大纲、教材建设缺乏深入研究，使得计算机教育无统一的标准实施教学。
　　六、民办公助学校
　　国外的学校是多种渠道办学，有政府公办、教会办、企业办和民办的，而且办得好的或名校很多是教会学校或民办学校。这些学校有招生权，政府也给予资助或向私校“买学额”，这样一来政府的办学经费投入相对减少，又解决了儿童的入学率问题，还能满足部分较富裕的家庭子女要求入名校、优质优教的愿望。这次在国外，我听说西欧许多国家（如德国）准备把20%办得不好的公办学校转为民办学校。在我国，多渠道办学方兴未艾。全国教育工作会议提出鼓励多种渠道办学，扶持民办学校，是非常重要的。我国是发展中国家，经济并不发达，教育经费要全部由政府投入是完全不可能的事。在经济并不发达的情况下，实施多种渠道办学是非常正确的方针。
　　通过对国外教育的考察，我们开阔了眼界。面向21世纪知识经济的新时代，国际的竞争是科学技术的竞争、人才的竞争。面对竞争，世界各国都十分重视教育，增加对教育的投入，积极进行教育的研究，实行教育改革，以使教育更好适应培养时代发展所需人才的要求。党中央、国务院从我国社会主义建设的全局出发，着眼于迎接未来激烈国际竞争的挑战，着眼于中华民族的伟大复兴。我们要认真落实全国教育工作会议的精神，深化教育改革，全面推进素质教育，“面向现代化，面向世界，面向未来”，为创新和发展我国的教育事业作贡献。
　　◆（作者单位：广东省佛山市城南小学）