2010年教育界绿皮书

　　2010年对于中国教育来说是一个不平凡的年份。在这一年里，教育界踏上了深度改革的征程。从全国教育工作会议的召开，到《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施；从中央高层高频关注“入园难”到国家教育体制改革试点工作全面启动，中国教育不断前进、不断发展。还有很多的成功与喜悦，失败和反思，它们或记载在史册，或书写在人们的心中。
　　
　　2010年教育界十大新闻
　　
　　新中国60年来第二次人才会议召开吹响“建设人才强国”总号角
　　2010年5月25日至26日，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话，吹响“建设人才强国”总号角。
　　
　　21世纪我国第一个教育规划纲要勾勒未来教育改革“路线图”
　　6月21日中共中央政治局召开会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。党和国家历来高度重视教育，在我国经济社会发展的关键时期都注重整体谋划教育战略，进行超前部署，指明前进方向。
　　
　　全国教育工作会议召开指引未来十年教育科学发展
　　2010年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。胡锦涛总书记和温家宝总理分别发表了重要讲话，就推进未来十年教育科学发展提出了许多重要论述。
　　
　　国务院高频关注学前教育破解“入园难”
　　11月2日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研，并与教师和家长们座谈。温总理对大家说：“办好学前教育是群众的希望，也是政府的责任。现在，相当一部分城市和农村存在着入园难问题，这说明学前教育的发展赶不上人民群众日益增长的需要。必须把发展学前教育摆到重要位置，这不仅关系到群众的生活，更关系到国家的未来。”
　　
　　国家教育体制改革试点工作全面启动
　　8月27日，国务院召开贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要、部署实施国家教育体制改革试点工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。该次会议标志着国家教育体制改革试点工作正式启动，会上明确了改革试点的十大任务：建立健全体制机制，加快学前教育发展；推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题；推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担；改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系；改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量；
　　
　　教育部首次明确各地须5年内清理义务教育择校费
　　11月1日，教育部网站发布关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见，从规范招生入学秩序、完善招生入学政策等方面向各地教育行政主管部门提出10项要求。这是教育部首次对清理义务教育择校费问题给出明确的时间表。2011年全国各高校调整自主招生政策，各方质疑能否兼顾效率与公平在高等教育资源尤其是优质资源相对紧缺的情况下，一些重点高校在自主招生考试中的政策、措施也引发了争论和质疑，其焦点主要集中在特殊人才界定与公平录取等方面。社会上一方面希望能“不拘一格降人才”，一方面又担心“潜规则”剥夺普通考生的公平录取权。
　　高校自主招生联考上演了一出出疯狂的结盟表演。“华约”“北约”浮出水面，紧随其后同济大学与7校联盟，成立“同盟”组织。然而，原本“三足鼎立”的竞争格局，又被北京交通大学等5校的联考打破。
　　
　　寻求突破与改革高校探索去行政化
　　在高校改革的话语背景下，各高校纷纷探索去行政化的路径。华中师大宣布学术行政分离，校领导除主管副校长外均退出学术委员会。“学术良心固然重要，但更需要科学合理的配套制度，一项改革不能只靠领导重视，或推行者的个人魅力。”曾菊新直言不讳，他希望学校出台措施，“软硬配套”，让学术委员会“能说话、敢说话、不白说”。据了解，该校学术委员会新的运作机制正在酝酿之中。于此相比，南方科大去行政化教授治校的实验吸引更多的目光。一座敢闯敢试的改革城市，一所肩负“试验田”使命的大学，一个素以改革闻名教育界的校长，在中国高等教育急于寻求突破与改革的今天，这三个元素碰撞所形成的“化学反应”，让人产生了无穷的期待。而至今仍还未得到主管部门正式批复、“比想象中慢得多”的筹办进展，又充分折射出高教改革中的现实处境。
　　
　　国家教育咨询委员会成立
　　11月18日，国家教育咨询委员会成立暨第一次全体会议在北京召开，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席，并向咨询委员颁发聘书。国家教育咨询委员会是对国家重大教育改革发展政策进行调研、论证、评估的咨询机构，按照《规划纲要》第47条的要求成立。首届委员会由64位委员组成，平均年龄63岁。其中担任过大中学校长的22位，一级学会的领导6位，人大、政协的18位，国务院参事4位，民主党派12位，院士4位，担任过省市领导的8位，担任过部长、副部长的11位。委员的工作对应着教育规划纲要中确定的十大改革任务，分10个组开展工作。
　　
　　2010年全国高考半数省份应对新课改
　　高考在去年有11个省份参加新课改后的高考的基础上，在今年又有5个省份纳入进来，分别是北京、黑龙江、吉林、陕西和湖南。去年参加新课改后的高考的是海南、山东、广东、宁夏、江苏、辽宁、天津、安徽、福建、浙江和上海。
　　新课改后的高考首先是由全国制定统一《考试大纲》，分省命题的省、区、市制定本地的“高考方案”,并根据统一的《考试大纲》编制《考试说明》。未列入分省命题的省、区、市则由教育部考试中心编制《考试说明》。与以往不同的是，各地新课改后的高考方案把学业水平测试或综合性评价作为录取的参考依据。
　　
　　2010年教育界八大预言
　　
　　裴钢：整齐划一的教育出不了人才
　　“科学必有爱好。”裴钢说：“可是现在，音乐、绘画、舞蹈”孩子们的一切爱好都必须围绕一个主题：升学。对化石有兴趣?不行，将来出路不好。对科考有兴趣?不行，将来挣不了大钱。但是考试对错只有一个标准，从小围着高考转，在这样整齐划一的教育下，到了大学，孩子身上的求知欲和个性就都被修理干净了，在幼儿园还爱问问题，小学还能问问题，中学就不愿意问问题，到大学就可能不知道怎么问问题啦。兴趣爱好、持之以恒、团队精神、永远创新———这是创新人才必须具备的四个要素。
　　（裴刚系中科院院士，同济大学校长）
　　
　　丘成桐：取消院士兼职学术水平将提高一倍
　　一些年长的院士兼任几个职位甚至七八个学院的院长，一个教授兼任几个学校的教职，根本没有精力尽职，还收取高额的薪水，这种现象非常普遍。造成这种现象的原因是，高校为了谋求自身的利益。导致兼职现象的另一个原因是中国对高校的评审制度。评判大学好不好，首先要看这个学校有多少个院士，多少个长江学者，而不问学问做得有多好，这样的评审制度也造成高校热衷于聘请名人兼职。
　　兼职太多，专家教授分身乏术，无法集中精力搞研究。心不在焉，学问只会越干越差。兼职不取消，中国的学术水平就上不去。
　　人才缺乏是个世界性的问题，不光是中国，美国也缺人才。但美国绝对不允许兼职，一旦发现就炒鱿鱼。
　　一个教授，兼5份职业，每份拿10万元，5个单位的工作都做不好。不如给他50万元，让他安心在一个单位工作，沉下心来搞研究，就容易出成果。要采取果断措施取消兼职，把省下来的钱给教授加薪，加薪后，教授安心本职工作，学术上就会进步，学术水平就能提高。完全取消兼职后，短时间内看，人才是少了，但干干净净。这样坚持一段时间之后，中国的学术水平就能得到整体的提高。