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从八个维度比较分析中国高校网络教育的发展

无忧文档网    时间: 2019-11-21 06:07:33     阅读:


  【摘要】积极推进我国高校现代远程教育的发展、改革和创新,必须从我国国情和实践出发,也要借鉴国外现代远程教育发展积累的经验,该文从办学体系、发展定位、教学模式、学习资源、支持服务、质量保证、政策法规和发展趋势等维度,比较分析了中外现代远程高等教育的发展情况,并思考了“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”的有关对策措施及建议。
  【关键词】远程教育;支持服务;质量保证;资源共享
  【中图分类号】G51 【文献标识码】A 【论文编号】1009—8097 (2008) 02—0064—10
  
  引言
  
  我国政府高度重视现代远程高等教育的发展,自1999年以来,教育部已批准67所普通高校和中央电大开展网络高等学历教育,累计注册学生500多万人,毕业学生200多万人,在办学模式、教学模式、管理模式、服务模式、技术模式、资源建设、质量监管、管理体制和运行机制等方面进行了有益的探索和实践。面对新的形势、任务和要求,必须以新思路、新模式、新技术、新手段积极推进现代远程教育的发展、改革和创新,同时也必须借鉴国外现代远程教育发展积累的经验,特别是国际知名远程教育机构的教学及教学管理模式、技术模式、学习支持服务模式、数字化学习资源开发及共享模式、质量监管模式和运行机制等。为此,本文通过文献分析,从办学体系、发展定位、教学模式、学习资源、支持服务、质量保证、政策法规和发展趋势等维度,比较了美洲(美国[1][2]、加拿大[3]、墨西哥[4]、巴西[5][6])、欧洲[7](英国[8][9]、法国[10]、瑞典[11]、荷兰[12]、德国[13]、西班牙[14])、亚洲[15][16][17](日本[18][19]、韩国[20][21]、印度[22]、印尼[23]、巴基斯坦[24]、马来西亚[25]、泰国[26]、菲律宾[27]、伊朗[28]、以色列[29][30]、土耳其[31])、非洲[32](南非[33]、埃及[34]、尼日利亚[35])、大洋洲(澳大利亚[36])等国家现代远程高等教育的发展情况,希望能为“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”提供一点启示。
  
  一 关于现代远程高等教育的多元化、多样化办学体系
  
  19世纪下半叶和20世纪初,校外教育和函授教学已传播到许多国家;20世纪下半叶以来,以开放大学为代表的新一代多媒体教学的远程教育的取得了巨大成就,成为许多国家的高等教育体系的重要组成部分;上世纪90年代尤其在新世纪之交,终身教育、终身学习和学习型社会的思想深入人心,教育技术和远程教育开始了新的发展历史时期。目前,国际上现代远程高等教育的办学体系呈现“主体多元化、类型多样化”的特点,见表1:
  
  
  启示与思考:目前,我国高校网络教育办学体系有两种类型,这是适合国情的发展模式。今后,应继续发展高校网络教育,一方面要根据社会经济发展需要,适时启动网络高等学历教育办学机构和公共服务体系的审批工作;另一方面要及时总结经验,推进成人高等教育、网络教育、自考、电大教育、培训等各种形式继续教育直接的沟通衔接,发挥网络教育在构建终身教育体系和学习型社会中的骨干作用。
  
  二 关于适应社会经济发展需求和服务国家战略的发展定位
  
  各国教育发展的历史说明,常常不是教育系统的内部关系而是教育系统与其社会环境的外部关系对教育系统的革新和发展有更重大的意义。因此,远程教育发展定位既包括其服务对象,即主要是面向的学习者群体,也包括其办学的社会目的,即国家战略、社会、经济、技术和文化发展需求,见表2:
  
  启示与思考:目前,我国高校网络教育一方面发挥着“补偿教育”的作用,是我国高等教育的重要组成部分,满足人民对高等教育的多样化需求;同时,网络教育也是构建终身教育体系,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展的重要教育形式。借鉴国际经验,我们应继续推进普通高校和中央电大面向西部、农村、社区、企业和行业,参与高层次人才培训和党政干部、企业经营管理人才、专业技术人才的继续教育,充分利用网络教育方式加强农民、农民工培训,重点面向农村党员干部、农业科技人员、乡镇医生和农村中小学教师等实施“一村一名大学生计划”,为社会主义新农村建设培养“留得住、用得上”的专业技术和管理人才。
  
  三 关于现代信息技术条件下以学生为中心、灵活多样的混合式学习模式
  
  基于现代信息技术的媒体教学与面授结合的混合式教学模式已成为主流,核心是媒体技术和资源利用、教学交互、协作学习、教学活动及过程管理等,见表3:
  
  启示与思考:目前,我国高校网络教育教学中也还存在“普教化”的现象,因此,需要进一步深化专业设置、课程体系、教学内容、教学方法和手段等方面的教学改革创新,逐步建立现代信息技术条件下适合于成人在职继续学习、终身学习的人才培养模式,建立职业教育、岗位培训与学历教育沟通衔接的机制,推进学分互认和多证书制度等。同时,还要注重先进技术和传统手段的结合,考虑边远农村学习者和弱势群体的需要,以及教学过程中的成本效益。
  
  四 关于数字化学习资源的设计、开发、整合、传输、应用与共享架构与模式
  
  立体化教材、多媒体课件和网络课程等学习资源是远程教育的核心和重中之重,各国远程教育发展都非常重视远程学习资源的建设与应用,关注其数字化、标准化、存储、传输、注册、搜索、审查、更新、交易、共享及知识产权保护等,见表4:
  
  启示与思考:今后,推进我国网络教育资源建设和共享的重点工作应该是建设国家数字化学习资源中心,即在整合和集成已建和新建的各级各类优质资源的基础上,开发或更新社会急需和量大面广的优质、公益性、示范性和标准化的数字化学习资源,形成基于教育资源网格的“公益性”数字化学习资源库、素材库、案例库,以及资源准入、淘汰、开发、复用、注册、评选和交易等应用环境,并提供数字化学习资源标准化、注册与目录服务,建立优质数字化学习资源的市场化共享机制和公共服务平台,开拓优质数字化学习资源向农村和边远地区延伸的渠道[37]。可喜的是,在“高等学校本科教学质量与教学改革工程”中,教育部将推进网络教育资源开发和共享平台、国家数字化资源中心、数字化学习示范中心建设,完善服务终身学习的支持服务体系。
  
  五 关于数字化学习支持服务及公共服务体系的发展
  
  课程资源开发和学习支持服务是远程教学的两大功能要素,国际远程教育都强调以学生为中心的观点,强化学习支持服务,这不仅是远程学习的核心原理,也是整个远程教育的基本指导思想,见表5:
  
  启示与思考:目前我国高校网络教育学院所设立的校外学习中心还是一种相对“松散”结构,未形成连锁模式,很难实现校际资源共享、课程互选、学分转移与互认,其管理和运行成本较高,甚至存在无序竞争、监管困难等问题。所以,必须建立和发展网络教育公共服务体系,以推进优质资源的整合与共享,提高数字化学习支持服务的质量和水平,这对构建我国终身教育和学习型社会的公共服务体系也具有重要意义。为此,2001年,教育部批准中央电大依托全国电大系统开展现代远程教育公共服务体系建设工作(即奥鹏远程教育中心);2006年,教育部又批准该公共服务体系与有关高校合作开展“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目的研究与实践;同年,科技部也在“十一五”国家科技支撑计划重大项目“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”中,启动了“数字教育公共服务示范工程”;2007年,教育部又批准弘成科技发展有限公司(即中华学习网)、知金教育咨询有限公司分别联合有关高校开展“现代远程教育公共服务体系建设试点”项目。通过上述项目联动实施,探索构建基于数字化学习港的数字化学习支持服务创新体系,建立覆盖全国的公共服务平台和数字化学习示范中心,特别要建设学习支持服务导航系统(Call-Center),提供支持大用户量和特殊群体(如残疾人)的、分布式的、跟踪式的一体化远程呼叫服务,集用户和档案管理、学习支持、学习指导、信息提供、技术支持、学生咨询、投诉、受理和反馈等服务为一体,并管理和跟踪注册、选课、答疑、讨论、考试等学习过程,使数字化学习支持服务延伸到各个地区和各个角落。

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