2021-2122党委书记在机关党建工作经验交流会上的总结点评讲话
在机关党建工作交流会上的讲话 同志们：
为了深入贯彻落实党要管党、从严治党要求，经市委领导同意，工委决定召开这次机关党建工作交流会，交流研讨新时期机关党建工作的新思路、新途径和新方法，推进市直机关党建工作深入开展。
今年以来，市直机关党组织认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省委X届六次、X次全会及市委X届X次、X次全会精神，坚持“党要管党、从严治党”方针，围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务，以“党员八带头”活动和机关党建“五规范”工作为抓手，全力投入疫情防控阻击战，着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设和机关文化建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范。刚才X个县工委和X个市直部门机关党组织进行了交流发言，还有X个县区工委、X个市直部门机关党组织进行了书面交流，这些发言、交流主题突出、结构严谨、内容详实、特色明显，从不同侧面展示了2021年机关党建工作的思路、措施与成效，值得大家学习、借鉴。从这些交流材料中可以归纳出以下5个方面的特点：
一、党建工作责任有效落实。各机关基层党组织认真落实党建工作责任制，实行书记负责亲自抓，分管领导各负其责具体抓，坚持把机关党建工作摆在首位，与中心工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核。建立健全了机关党建工作任务分解落实机制，将任务落实到直属党委、党总支、党支部，部分单位还建立起机关党建工作台账和责任清单。市委组织部、市教育局、市林业局等市直机关党组织和汉阴、白河等县区机关工委在机关党建责任落实上思路清晰、重点突出，措施具体、效果明显。结合常态化推进**，各机关党组织书记带头讲党课，带头剖析存在问题、带头践行初心使命。工委组织开展了优秀党课教案评选活动，评选出优秀党课教案X篇，将印发给各机关基层党组织学习参阅。
二、思想政治教育持续深入。各机关基层党组织进一步健全和完善了学习制度，坚持思想政治学习经常化。如市委办公室推行“日读一文、周写千字、月读一书、季写一篇”学习制度，市纪委监察局实行“教育培训目标化”学习制度，市委组织部坚持开展“四个一”学习活动，市编委办坚持党员干部“学习常态化”，市人大倡导党员干部“每天读书学习一小时”，市政府办组织开展“提高三个服务能力大讲堂”活动，市文广局举办“文化大讲堂”活动，市农业局推行“五微”学习法等等。这些举措，筑牢了机关党员干部的思想政治基础，增强了其同上级党组织保持高度一致的自觉性。
三、基层组织建设日趋规范。以“规范基层组织设置、基层组织换届、基层组织生活、发展党员、党费收缴使用和管理”为主要内容的机关党建“五规范”工作，在市直机关基层党组织广泛开展并初见成效。如市政府办、水利局、体育局、食药局、老干局在其所属单位组建、改建基层党组织X个，市政府办、地税局设立了机关纪律检查委员会，市扶贫局积极配合组织部门向贫困村选派“第一书记”X名，市统计局、质监局、水文局等X个部门基层党组织按期进行换届。基层组织生活进一步规范，“三会一课”制度、组织生活会制度等各项制度得到了较好落实，严肃的党内生活已成为基层党组织开展思想教育、加强党性锻炼、提升思想觉悟的熔炉。发展党员工作制度健全、程序规范、质量保证。党费收缴使用管理工作也不断规范完善，党费收支报告制度得到了较好落实。
四、纪律作风建设不断强化。健全和完善了联系群众、改进作风长效机制。如市委政法委制定出台了《关于建立健全“三级联动”工作机制的意见》，市发改委建立起“三卡预警”制度，市公安局制定了《民警廉洁从警纪律规定》，市人社局、水利局制定《行政权力清单》，市法院、检察院建章立制从严规范干警行为，市技工学校从严整治工作作风等等，制度的建立和完善，进一步规范了党员干部的工作行为。采取集中专题调研与开展党员志愿服务相结合的方法，直面群众关注的热点难点问题，共同研究探讨改进作风、服务群众的新途径、新方法。“党员八带头”活动深入开展，较好地发挥党员的先锋模范作用，为基层干部群众树立了新标杆。制定了《市直机关党员党纪处分程序》，明确了机关工委纪工委、部门纪委、部门机关党委纪委和基层党组织在调查处理违纪党员工作中的职责权限，实行市直机关科级及以下党员违纪线索双重管理制度，规范了机关党员党纪处分程序，严格了党纪处分尺度。今年以来，市直机关查处违反党纪的科级及科级以下党员干部X人，维护了党纪的严肃性。
五、机关文化活动丰富多彩。绝大多数市直机关党组织积极参加工委今年组织举办的“学宪法、读党章、守规矩、做表率”知识竞赛和市直机关第四届体育运动会，展示了市直机关党员干部积极进取、克难奋进、奋勇争先的精神风貌。市委政法委、人社局、司法局、国税局等部门机关党组织还在劳动节、建党节、国庆节前组织举办了丰富多彩的文体活动，活跃了机关文化生活，激发了基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
六、打好疫情防控工作主动仗。自抗击新冠肺炎疫情战役打响以来，市直机关工委把打赢疫情防控阻击战作为最大的政治任务，团结带领工委全体人员，全力做好特殊时期各项工作，疫情面前显初心、担当。
一是提前谋划部署，划拨党费“精准”到位。面对突如其来的疫情，工委充分认识到，越是在危急时刻，越要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。召开工委会，专题研究划拨X万元党费（含中央组织部和省市委划拨党费）用于支持新冠肺炎疫情防控工作。前往疫情防控一线单位开展走访慰问活动，把温暖和关怀第一时间送到疫情防控一线的党组织和党员干部手中，进一步激励在新冠肺炎疫情防控阻击战一线的基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二是做好宣传引导，充分发挥“娘家”作用。积极响应党中央及省市委部署要求，迅速作出安排，及时通过机关党建网、微信公众号等平台传达贯彻中央及省市委关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，同时，第一时间发出《关于动员市直各机关党组织和党员干部做好新型冠状病毒防控工作的通知》，号召市直机关各级党组织和广大党员把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面投入到疫情防控工作中。制作漫画，通过工委微信公众号向市直机关各党组织推送，充分发挥出工委在各级党组织和党员干部的“娘家”作用。三是摸清一线底数，推荐抗疫“先锋”事迹。深入挖掘市直机关各级党组织在防疫一线涌现出的先进人物、先进事迹，对上向市委组织部进行推荐，对下在机关党建网设立 “亮身份、展风采”专栏进行宣传，打造疫情防控先进典型“展示台”。按照实事求是、好中选优的原则，对市直机关各党组织推荐的战斗在疫情防控一线的优秀共产党员、优秀公务员人选进行严格审核把关，向上级推荐X名优秀人选。
关于当前机关党建工作，我讲几点意见：
一、切实履行党建工作主体责任。习近平总书记指出，要“把党建作为最大的政绩”，“聚精会神抓党建”。省委书记赵正永多次强调：“党要管党，首先要抓好机关党建工作”。可见，抓好机关党建工作已经不是一般的工作问题，而是一个政治责任的问题。各位机关基层党组织书记要进一步增强责任意识，在其位，谋其政，以“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任担当，切实履行党建工作主体责任。要站在维护中央权威、遵守党章规定、全面落实市委重大决策决定的高度，清醒认识党要管党的现实性、紧迫性，主动研究部署、主动协调落实、主动检查督办，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处。要把机关党建工作当作分内之事、应尽之责，不仅要作部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，定期研究、布置、检查机关党的建设各项工作，以实实在在的措施推动机关党建工作取得实实在在的效果。
二、深入开展“党员八带头”活动。“党员八带头”活动开展近两年来，得到了市直部门机关党组织的积极响应和广泛参与，已成为机关党建工作的有效载体。但就目前的情况看，亮点还不够突出，品牌还没有叫响，还没有推出在市直机关乃至全市具有重大影响力的先进典型。为此，各机关基层党组织一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，深入推进。要把“党员八带头”活动作为提升党员素质、树立党员形象、发挥党员作用的重要抓手，明确要求，细化措施，抓紧抓实抓细抓出成效，培养、挖掘、发现一批群众公认、组织认可、具有较强感召力的先进典型，以充分彰显机关党员的先锋模范作用。
三、切实抓好机关党建“五规范”工作。去年以来，我们针对部分机关基层党组织中存在的组织设置不合理、换届工作不及时、组织生活不严格、发展党员程序不规范、党费收缴使用管理不严谨等问题，根据《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》及和省委《实施办法》的要求，经认真调研分析，先后制定出台了以“规范基层组织设置、基层组织换届、基层组织生活、发展党员、党费收缴使用和管理”为主要内容的机关党建“五规范”工作意见，并编印成册，印发各机关基层党组织。今年 5月，以“五规范”为主要内容，对市直机关500多名党支部书记进行了培训。“五规范”工作在目标设定上具有导向性，着眼点在于体现党要管党、从严治党的基本要求，在于落实党章和党内法律法规的规定；
在内容确定上具有针对性，着力点在于解决机关基层党组织工作中存在现实问题，在于规范机关基层党组织的具体工作行为；
在方法选择上具有操作性，充分考虑了机关党建工作的理论导向与实践需要，提出了一系列具体操作办法和程序要求。“五规范”工作涵盖机关党建大部分工作内容，“五规范”工作抓实抓到位了，机关党建工作自然升级进位。各机关基层党组织要认真学习领会，准确把握其基本要求、主要内容和措施路径；
要坚持标准、严格要求，注重程序、规范操作，维护机关党建工作的严肃性和权威性；
要学用结合，务实创新，既要发挥好党建工作把方向、管大局的政治核心作用，又要及时总结提炼具有不同特点的好经验、好做法，力促机关党建“五规范”工作创品牌、出特色、呈亮点。
四、认真做好机关党建自查总结工作。机关党建工作是市对部门年度目标任务考核重点内容之一。年初，工委印发了《2021年工作要点》《市直机关2020年党建责任目标》，就市直部门机关党建年度工作任务进行了安排部署。此后，又就机关党建 “五规范”等重点工作专门发文、详细安排。时至今天，全年有效工作时间仅余两个月。各机关基层党组织要对照年度目标任务，对各自工作任务完成情况进行一次全面自查总结。要重点查一查还有哪些工作尚未开展，还有哪些工作尚未完成，还有哪些工作需要总结提高。要列出任务清单与时间对照表，责任到人，任务到岗，落实具体措施，明确时限要求，认真搞好查缺补漏工作，确保全面完成机关党建年度目标任务。
同志们，面对新形势新任务新要求，机关党建工作责任重大，任务艰巨。让我们在市委的正确领导下，紧紧围绕建设美丽富裕新安康的战略目标，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力推动全市机关党的建设再上新台阶。
区委书记在党建工作经验交流会上的讲话 同志们：
今天以党建工作模式经验交流作为XX年度工委第二次党建工作例会的主题，目的就是深入推进党建工作，促进两个作用有效发挥，不断提升我区党建工作水平。刚才，X个党支部、X个党委就本单位推进党建工作的主要做法、突出成效、存在问题及努力方向做了交流，讲得很好。希望对好的做法要进一步深入，对存在问题要及时整改。
今年以来，工委高度重视基层党建工作，积极探索创新党建工作模式，构建了1+2+3+4党建工作体系。各级党组织以党建为统领，以党建为载体，扎实有序开展各项工作，取得比较明显的成效，重点体现两点：
一方面，党建工作的政治意识不断提高。今年以来，各党委扛起党建主体责任的政治责任感和历史使命感进一步增强，党建工作意识进一步提高，能够根据工委党建工作体系，主动作为，抓实责任，为开发区党建工作走出了新的路子，创设了新的载体。机关党委与企业工委，按照党建工作缺什么+什么的工作思路，大力推行机关与企业结对帮扶、党建互联网等工作模式；
新英湾区党委的党建廉洁文化，通过组织干部群众观看山歌剧等， 强化党建的宣传力度；
国投X港有限公司党委构建一二三四五党建工作体系（一个决定，两个意见，三项规则，四项工程，五大载体），把党建工作融入生产经营工作，搭建党建工作新平台；
控股党委邀请专家作主题授课、举办庆七一颂歌献给党经典诗文诵读等活动，推动党组织建设。
另一方面，党建和业务工作不断融合。今年以来，各党委立足五个X建设，围绕中心任务，紧密服务大局，不断拓展党建空间，取得不错的成效。教育局党委围绕学校、医疗单位的中心工作任务，着力推行党建加单位管理、师德医德、人才培养，打造特色鲜明的党建工作品牌，不断完善一校一品一院一特工程；
X区党委以党建促工作，统筹推进全区脱贫攻坚、征地拆迁、计划生育、环境整治、土地确权等中心工作扎实有效地开展。X区党委在党建促搬迁安置方面，注重发挥两个作用，做到搬迁安臵在哪里，党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里，推进了党建和重点工作的融合开展；
公安局党委开展忠诚保平安主题教育，筑牢对党忠诚思想根基，为X建设保驾护航；
地税党委坚持党建业务工作、以党建促提高党员干部素质、以党建促典型创建等，积极营造比学赶帮、创先争优的良好氛围，实现了实现省级文明单位三连冠；
工商局党委通过党建商事制度改革模式，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在全面推行多证合一、引导市场主体规范经营、营造市场主体良好的公平竞争氛围等方面取得了良好的效果。这些成绩的取得离不开工委的正确领导，离不开各级党组织及党组织书记的责任担当，离不开广大党务工作者的辛勤付出和全体党员大力支持。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是对党建理念的丰富内涵和重大意义认识不够深刻，部分党员对党建工作的转换和认识还不够到位；
二是党建与业务工作没有深度融合，存在抓党建与抓发展还存在两张皮问题；
三是抓基层党建工作力度不够，对基层党组织缺乏工作督查机制；
四是党建工作载体和内容不够丰富，探索符合本单位实际的新路子的意识不强，没有很好地打出自己的党建特色工作品牌；
五是在党建工作中抓先进典型、宣传经验做法不足，营造良好的社会舆论氛围有待提高。
同志们，党建工作模式是推动开发区党的领导的重要载体，是各级党组织增强党建工作政治使命感、责任感和紧迫感，切实担负管党治党政治责任的重要抓手，是切实补齐党建工作短板、不断提高党建科学化水平的有利手段。为深入推动党建工作落实，各党委要继续落实党建工作责任，在抓牢基层党组织主体责任上下功夫，在积极推进下级党支部党建思路中有所作为。
机关党组织：要围绕起示范、站前列这一目标定位，大力推行党建加依法行政、人才队伍建设、思想政治建设、机关作风效能建设、服务型党组织建设等。特别是在窗口单位要通过小窗口展现党员新形象、体现党员真服务、实现党员大作为；
执法部门要紧扣服务中心，建设队伍，以党建促工作，以品牌促党建，提升队伍形象；
民生部门要全面激活党建工作民生元素，以民生主导党建，围绕民生开展党建，实现党建工作在民生领域工作成效的最大化，回应社会关切。
学校和医院党组织：要围绕学校、医院发展的中心任务，推行党建加师德医德、加爱岗敬业等，促进教学、医疗、科研、管理以及行政、后勤各个环节相互协调，充分发挥党组织在品牌建设中的引领核心作用，打造特色鲜明的党建工作品牌，同时，注重加强品牌经验的宣传推广，借助网络、微信等现代媒体拓展影响渠道，提高品牌区域认知度和认可度。
国有企业党组织:要大力推行党建加依法治企、加企业改革、加企业生产经营管理、加企业文化建设等，着力解决企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。特别是要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的领导与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设臵、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。
两新党组织：社会组织党组织要围绕发挥党组织政治核心作用，大力推行党建加依法执业、加诚信从业、加文化建设等，把党的工作融入社会组织运行和发展过程，充分发挥党对社会治理的领导作用。非公企业党组织要围绕发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，大力推行党建加企业生产经营管理、职工权益保护、履行社会责任等，引导广大非公有制组织在促进我区扶贫开发、改善民生、构建和谐社会等方面发挥积极作用。
农村党组织：要大力推行党建加现代农业发展、加精准扶贫、加一核两委一会建设、村务监督、村民自治，加基层党风廉政建设、美丽乡村建设、文明乡村建设，加农业结构性改革、土地确权、合作经营、基层人才培养等。特别是要适应全面建成小康社会的新形势，建立各级党政领导班子成员直接联系薄弱村、困难户，探索各类党组织结对共建方 式，为帮扶带去资源、输入血液，推动农村精准扶贫、有序管理。
社区党组织:要围绕推进基层治理体系科学化和治理能力提升，服务新型城镇化和城乡一体化发展，为改革发展稳定提供坚强保证，大力推行党建加社区网格化管理、加文明社区创建、加社区环境整治，加项目征地搬迁等，大力推进社区四提：加强阵地建设，让社区提能力；
优化结构体系，让社区提服务；
加强居民自治，让社区提质量；
推广爱心服务，让社区提活力。
为落实好以上各级党组织的工作任务，我强调几点建议：
一是以党建思路促工作开展。各级党组织要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，进一步树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识，进一步树立融合式和党建的工作新理念，推行党建模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，充分认识到党建工作对五个X建设和推进我区党建工作发展的创新意义，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。
二是以机制保障促责任落实。要做到组织健全，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能；
做到队伍建强，选好领头雁、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备力量建设；
做到制度完善，落实和执行民主集中制、党建工作责任制度、组织生活制度、民主管理和民主监督制度、密切联系群众制度等。严格按照党内组织生活、开展民主议事决策、安排部署工作内容，增强基层党组织的整体功能。建立党建工作督查机制，及时掌握各基层党组织党建行动的进展情况，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实，确保全区党建工作取得实效。建立党建工作考核机制，将党建工作纳入各级党组织书记党建述职考核内容，重点考核对党建工作的创新做法和实际效果，以考核促探索，以考核促深化。
三是以加大投入促均衡发展。各级党组织要继续加大对党建工作投入，列支足额经费，以保障党建工作的正常开展。各党委要采取召开推进会、调度会、现场会等方式，加强工作指导，及时总结点上经验，推动面上工作。各级党组织书记要拿出足够的时间和精力抓党建工作，做到亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办，促进各领域党建工作均衡发展。
四是以特色品牌促突破创新。各级党组织要以项目化发展思路开展党建工作，坚持项目创新与工作创优相结合，紧密结合各自实际，不断创新、丰富党建+工作载体和内容，探索一条符合本单位实际的新路子。要通过项目化，把点上的创新探索和面上的总结提升结合起来，培育一批具有借鉴和推广意义、具有特色的党建工作品牌，力争实施一个项目，解决一个问题，树立一个品牌，创新一项工作。五是以广泛宣传促氛围营造。各级党组织要加强对党建工作的舆论宣传工作，在各级媒体加大对党建工作中的先进典型、经验做法的宣传，营造良好的社会舆论氛围，大力宣传报道开展党建工作的重大意义和涌现出的先进典型，抓点带面，整体推进党建行动广泛深入开展。
同志们，党的建设永远在路上。希望大家严格按照新时代党的建设总要求，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，努力推进我区新时代党建工作，为美好新X和五个X建设提供更加有力的组织保障，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国担当起X担当！
