您当前的位置:首页 >  书信文档 >  公证书 > 内容

新生代农民工市民化探析

无忧文档网    时间: 2019-11-11 07:21:47     阅读:


  摘要:新生代农民工市民化是一道全新命题。2010年中央“一号文件”第一次明确“新生代农民工”的概念。与第一代农民工相比,新生代农民工呈现“三高三低”的特点。当前,新生代农民工仍是处于城市制度之外的社会群体,社会地位边缘化、居住边缘化、就业边缘化、经济地位边缘化。新生代农民工问题比农民工问题更复杂,解决起来不可能一蹴而就,也并非一朝一夕。政府应把解决新生代农民工市民化问题真正摆在议事日程,给予特殊关注,采取多种途径解决这一关系国家未来的大事。
  关键词:新生代农民工;边缘化;市民化
  中图分类号:D422.6 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2011)02-0080-05
  
  2010年中央“一号文件”第一次明确“新生代农民工”的概念,提出采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。与第一代农民工相比,新生代农民工出现了显著的新变化:由体力打拼到技能淘金,由“生存型”到“发展型”,由忍气吞声到实现价值,摆脱了“白天机器人、晚上木头人”的单调生活,学会享受都市的繁华,也学会了用法律武器维护自己的合法权益。然而,要让农民工从制度之外、体制之外的社会群体,转化到制度之内、体制之内,特别是让新生代农民工转变为市民,使他们与当地居民享受同等权益还任重道远,新生代农民工市民化问题是亟待解决的问题。
  
  一、新生代农民工的特点
  
  新生代农民工也被称为农民工“二代”,是指出生在上世纪八九十年代,在城市生活时间比较长,户籍仍然留在农村的新一代农民工。目前中国外出务工的农民工大约有1.5亿人,新生代农民工占了约60%,近1亿人。与第一代农民工相比较,新生代农民工有着不同的经历与素养,他们受教育水平比较高,思想开放,思维活跃,渴望融入城市,呈现“三高三低”特点:
  
  1. 受教育程度较高。新生代农民工年纪轻,如珠三角80%的农民工年龄在17-27岁。具有初中以上文化,其中相当一部分还具有高中文化。对外部世界比较了解,容易接受新生事物,自身素质超过第一代农民工,城市文明对他们有巨大的吸引力,他们喜欢城市,渴望融入城市,生活标准会向城市居民看齐,他们中的多数都不会也不愿意像自己的父辈那样回到农村,继续面朝黄土背朝天的生活,深信在城里不管干什么都比农村强。只要能够破除城乡二元的制度壁垒,便很快融入城市社会,转化为市民。
  
  2. 职业期望较高。第一代农民工大多数靠没有多少技术含量的体力劳动在城里打拼,主要集中在建筑、运输、制造和环卫、家政等脏、累、险、苦的行业就业。而新生代农民工选择就业岗位往往更“挑剔”,注重自我价值的实现。他们对技能培训的欲望强烈,希望通过培训,掌握技能,得到技术性强、收入高的工作,主要在服务业、电子、服装等行业就业。
  
  3. 物质、精神享受需求较高。与第一代农民工的“生存型”特征不同,新生代农民工多属“发展型”。调查显示,80%-90%的第一代农民工打工收入寄给家里,而65%-70%的新生代农民工收入用于自己的吃穿住行,工资很少寄回家。与父辈的“生存型”比较,新生代农民工属“发展型”,打工赚钱养家,已不再是他们最主要的动机。学好技能,做城里人,成为多数新生代农民工的共同梦想。
  
  4. 工作耐受力较低。新生代农民工中很多人是独生子女,忍耐力和吃苦精神较差,他们较之第一代农民工生活是优越的。因此,他们在城里打工,忍耐力和吃苦精神远不及第一代农民工,他们开始摆脱父辈的单调生活,学会享受都市的繁华。第一代农民工找工作就是看工资高低,新生代农民工找工作不仅看工资高低,还要问宿舍、食堂环境,工厂里有没有娱乐设施,更会考虑企业的文化和“人情味”,他们选择工作时,轻松、体面、报酬高、发展前景好的工作会成为首选。
  
  5. 对土地的依恋程度低。新生代农民工生长在农村,却不迷恋故土,他们从未种过地,对农村和土地没有父辈那样的感情和依恋。他们进城打工,很大程度上不是基于生存需求,而是把打工视为进城的机遇和条件,作为寻求进城的途径,他们出门打工,即使在城市无法立足,也不想再回农村。
  
  6. 对社会欠公平现象承受力较低。新生代农民工心理平衡度较差,难以接受“被歧视”。第一代农民工进城打工,遇到很多困难,吃了很多苦。有很多不如意,比城里人干得多,却挣的少,有时还遭人白眼,但他们通过纵向比较,总觉得比在农村好,比其他农民好,因而能默默忍受城里的不公平待遇。而新生代农民工受现代开放社会影响,又具有较高的文化水平,对城乡差距、一城两制现象不认同。他们的民主意识、权利意识、法律意识、维权意识都比第一代农民工强,对进城后受到的不公平待遇有较强的逆反心理,不会像父辈那样逆来顺受、“忍气吞声”,他们要求和城里人一样平等就业、同工同酬、平等享受公共服务,以及享受平等的政治权利。
  
  二、新生代农民工仍是处于城市制度之外的社会群体
  
  城市化过程,不仅仅是农村人口向城市迁移的过程,更重要的是农民职业的非农化、生活质量的城市化、社会身份的市民化,如果城市化仅仅完成农民向农民工的转化,而没有实现农民工向市民的转化,不仅不利于城市化目标的真正实现,也不利于社会和谐和稳定。当前我国新生代农民工市民化还处于边缘状态,具体地说是社会地位边缘化、居住边缘化、就业(工作性质)边缘化、经济地位边缘化。
  
  1. 社会地位边缘化。新生代农民工户籍仍在农村。仍保留农民身份,鼓励他们进城镇落户的具体政策和配套措施尚有待于加快制定,部分农民工随迁子女不能享受与城镇儿童同等的义务教育权利和公共服务。一些农民工子女在离开原居住地时,没有相应的教育经费随之流转,其父母就业所在地也没有相应的经费预算。致使地方政府职责不明确,办学经费不落实,农民工子女没有享受平等的公共服务。农民工社会地位低,侵害农民工权益的突出问题尚未根本解决。主要表现为农民工劳动合同签订率、参加社会保险的比例以及工资收入水平仍然较低,工伤、职业病和劳动争议较多。尤其是部分行业、部分地区存在侵害农民工权益的“顽症”,如拖欠农民工工资,不签订劳动合同、劳动条件差、职业安全卫生问题突出等。
  
  2. 居住边缘化。新生代农民工渴望改善居住条件,但他们与第一代农民工一样多半居住在城中村。大多数地方尚未将他们住房问题纳入城镇住房保障体系和城镇住房建设规划。在具体的保障性住房工作实施过程中,仍存在保障性住房项目计划完成缓慢、覆盖面过窄、供应有限、监督体系缺失等问题。
  
  3. 就业边缘化。从中长期看,农民工就业面临供大于求的压力。第一,今后一个时期,我国需要转移的农村剩余劳动力还有1.2亿以上,国际金融危机的影响尚未完全消除,给新生代农民工就业带来一些难以预料的困难。第二,经济发展方式的转变和产业结构

《新生代农民工市民化探析.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:

文档为doc格式

相关热搜

《新生代农民工市民化探析.doc》

VIP请直接点击按钮下载本文的Word文档下载到电脑,请使用最新版的WORD和WPS软件打开,如发现文档不全可以联系客服申请处理。

文档下载
VIP免费下载文档

浏览记录