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立足区情,科学谋划未来十年内蒙古教育发展

无忧文档网    时间: 2019-11-16 06:16:26     阅读:


  2011年1月23日,内蒙古自治区召开全区教育工作会议,《内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》也已颁布并启动实施。这是未来10年内蒙古教育事业改革发展的宏伟纲领和行动指南。记者就内蒙古教育规划纲要及内蒙古教育改革发展的相关问题采访了内蒙古自治区高校工委书记、教育厅厅长李东升同志。
  问:您对目前内蒙古教育发展的总体形势是如何定位的?
  答:2007年,内蒙古整体实现“两基”目标,是西部12省区率先实现两基目标的省区之一。全区免费义务教育全面实现,教育保障机制更加完善,各项教育资助政策得到有效落实,促进教育公平发展、均衡发展已迈出坚实步伐。中小学布局结构调整取得明显成效,高中阶段教育加快发展,普及高中阶段教育已有良好基础。高等教育大众化水平逐步提升,办学质量和办学水平不断提高。到2010年,全区小学适龄人口入学率达到99.73%,初中毛入学率达到106.26%,高中阶段毛入学率达到89.73%,高等教育毛入学率达到25.94%。总体上,内蒙古教育事业发展正在接近全国平均水平,与发达省市的差距也在明显缩小。
  可以说,内蒙古成立60多年来,特别是改革开放以来,在党和国家教育方针的指引下、在自治区党委政府的正确领导下,教育事业取得举世瞩目的成就。但是,内蒙古教育发展仍然面临诸多问题和挑战。义务教育发展水平不平衡,城乡差距依然较大,实现均衡发展任务非常艰巨。学前教育、特殊教育发展不足,资源短缺;中等职业教育和民办教育仍是各类教育的薄弱环节,结构不尽合理,优质教育资源不足,推进各类教育的协调发展仍需加倍努力。农村牧区中小学教师队伍整体水平偏低;高等教育办学质量和办学水平有待提高,服务社会能力不强;人才培养体制单一,评价制度和招生考试制度改革有待深化等问题需要花大力气予以解决。
  面对问题和挑战,我们清醒地认识到,内蒙古教育事业发展也面临着前所未有的机遇。党中央、国务院高度重视教育工作,《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》的出台与实施,为未来10年教育事业的改革发展指明了方向,明确了目标。加之内蒙古经济社会持续快速发展,对教育事业发展的支撑能力明显增强。 只要我们抓住机遇,进一步增强责任感和使命感,用战略眼光看待教育工作,用创新举措加强教育工作,内蒙古教育事业的发展必将迎来美好的明天。
  问:内蒙古教育未来十年的战略目标是如何确定的?
  答:近年来,内蒙古经济社会快速发展,但总体上基础还比较薄弱,大体上处于全国中游或偏上水平。基于这样的区情,我们将我区教育事业发展总体目标定位在:到2020年,达到或超过全国平均水平,全区基本实现教育现代化,各级各类教育协调发展,教育水平和教育质量明显提高,自治区进入教育强区和人力资源强区(省市)行列。具体目标是:
  要实现更高水平的普及教育:学龄前儿童学前三年毛入园率达到70%以上;全区义务教育巩固率达到95%以上;高中阶段教育毛入学率达到 95%以上;高质量普及民族高中阶段教育;高等教育毛入学率达到40%以上;新增劳动力平均受教育年限达到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年,其中受过高等教育的比例达到20%以上。
  提供更为丰富的优质教育资源。学前教育办学条件基本达到标准要求。旗县区域内城乡义务教育阶段学校均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,实现义务教育办学条件基本均衡。盟市、旗县所在地义务教育阶段学校基本实现标准化。民族中小学办学条件达到当地同级同类学校优质水平,民族教育整体发展水平保持在全国民族地区和西部地区先进行列。普通本、专科院校基本办学条件达到合格以上标准。教育质量全面提升,素质教育全面推进,教师队伍整体素质明显增强,教育现代化水平有较大提高。优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到较大满足,各类人才的竞争能力明显增强。
  形成惠及全民的公平教育。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化。完善经济困难学生的资助体系,确保每一个学生不因家庭经济困难而失学、辍学。
  构建体系完备的终身教育体系。学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,学校教育和社会教育有效衔接,形成各级各类教育协调发展,体现终身教育思想、开放灵活、选择多样的现代教育体系。
  构建更具活力的教育体制机制。以政府办学为主体,全社会积极参与,公办教育和民办教育共同发展的格局基本形成。现代学校制度基本建立,政府依法管理,学校自主办学的机制不断健全。以公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的投入机制更趋完善。教育服务社会能力显著增强,科技创新、技术创新能力明显提升。
  问:当前及今后一个时期,内蒙古教育的重点工作有哪些?
  答:针对我区教育现存问题,我们确定当前及今后一个时期内蒙古教育事业发展的战略重点是:加快发展学前教育,重点是充实资源。巩固提高义务教育普及成果,进一步改善办学条件,促进义务教育均衡发展。普及高中阶段教育,大力发展职业教育,促进职业教育和普通教育协调发展。推进高等教育内涵发展,加快重点院校、重点学科建设,提高教学质量和办学水平。优先重点发展民族教育,积极推行双语教学,民族中小学率先实现标准化。重视特殊教育,健全教育体系。深化办学体制改革,鼓励支持民办教育发展。全面推进素质教育,加强德育,增强学生体质健康和艺术素养,提高教育质量。
  问:内蒙古教育规划纲要内容有何特色?
  答:按照着眼未来与立足区情相结合、遵循规律与大胆创新相结合的基本原则,我们提出了自治区教育事业改革发展的总目标,其中加快发展学前教育,普及高中阶段教育,整体实现义务教育阶段和高中阶段12年免费教育,从2011年起,对普通高中蒙古语(朝鲜语)授课所有学生、中学职业学校所有学生及普通高中汉语授课家庭经济困难学生实行免学费和免费提供教科书政策,到2012年全面实现高中阶段免费教育、率先实现民族义务教育标准化和实现向教育强区、人力资源强区迈进等是我区未来10年教育改革发展的亮点和特色。
  但我们也提出,必须立足基本国情、区情,内蒙古是边疆少数民族地区,有着自己特有的自然、人文和经济社会发展特点,必须统筹考虑自治区教育改革发展的实际,尽力而为、量力而行。在纲要中,我们提出财政性教育经费支出占国内生产总值达到4%和规划总目标达到或超过全国平均的目标,就是基于内蒙古的实际实事求是做出的判断。此外,在规划纲要中,我们坚持将党中央、国务院关于新时期教育工作20字方针作为主线贯穿始终,但其中也不乏许多突破点。例如明确了学前教育以旗县为主的管理体制;高等教育实行自治区、盟市共建共管,以自治区管理为主的体制;职业教育以盟市统筹为主的体制等。
  问:内蒙古将主要采取哪些措施保证规划目标的实现?
  答:一是加强领导。明确各级党委政府的职责,统筹规划,协调配合,分步实施。为此,我们在出台规划纲要的同时,印发了《〈内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)〉任务分工方案》。
  二是提出了未来10年重点推进的8个发展项目(工程)、9项重大改革项目和改革试点。重点发展项目(工程)包括:苏木(乡镇)中心幼儿园建设工程、义务教育标准化学校建设工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高等学校教学质量与教学改革工程、高校科技创新能力建设工程、民族教育发展水平提升工程、教师队伍建设工程、教育信息化建设工程。重大改革项目和改革试点包括:探索多种形式扩大学前教育资源改革试点、民族教育人才培养模式改革试点、建立中等职业教育工作督导体系改革试点、教育公共财政投入体制改革试点、将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程行动计划、普通高中新课程高考改革试点、普通本科高等学校弹性学制学分制改革、学校体育卫生艺术教育“三化三高工程”改革试点、旗县区义务教育学校校长交流制度改革试点。这些重点项目和改革试点是贯彻落实纲要的重要载体,也是突破重点难点的有力抓手,体现了战略谋划与近期任务相统一的特点。

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