就业局2012年度工作责任目标考核自查报告_年度考核自查报告
就业局2012年度工作责任目标考核自查报告
2012年，就业局在市委、市政府及市人力资源和社会保障局的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，锁定目标、大胆创新、迎坚破难，在坚持业务工作与政治思想、党风廉政教育并举的同时，积极探索新形式下就业工作的新思路、新方法，有力促进了各项工作顺利开展。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作目标完成情况
全市城镇新增就业 7650 人，完成全年任务的127 %；
城镇失业率控制在3.9%以内；
新增转移农村劳动力16520人，下岗失业人员再就业2936人，完成任务的122%；
开展城乡劳动力就业培训3680人，完成任务的105%，其中技能短训班培训678人，再就业培训367人，在岗培训1381人，创业培训630人，农村实用人才培训624人。举办大型招聘会1场、专场招聘会17场，服务用工单位335家次，帮助企业招聘员工1.37万人次；
落实灵活就业人员社会保险补贴575万元，惠及3051名下岗失业职工；
失业保险费征缴718万元，完成年任务的110%，创历史新高；
利用失业保险基金198万元开展援企稳岗，惠及30家企业；
开发公益性岗位1871个，发放公益性岗位补贴867万元，帮助2580名“4050”等特困人员实现就业；
筹集小额担保贷款基金800万元，累计为104人发放小额担保贷款520万元。
二、主要工作开展情况
（一）积极落实就业优惠政策，千方百计扩大就业渠道。一是分解目标任务。今年3月份，我们召开了全市就业再就业工作会议，安排部署了2012年就业工作，制定下发了《市2012年就业再就业工作目标分解》，把就业工作指标分解到各乡镇、街道。乡镇的就业工作完成情况纳入年终目标考核，层层落实责任，形成了齐抓共管的工作格局；
二是强化就业援助和扶持力度。开展了上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难补助的“一走五送”就业援助活动，帮助2580名就业困难人员实现就业；
发放再就业政策宣传单、农村实用人才培训资料和职业指导手册1300多份；
新开发公益性岗位503个；
对16个社区和26个乡镇申报社保补贴的对象进行了审核，共为3501名符合条件的对象发放社保补贴575万元；
三是开展创业扶持。全年发放个人小额担保贷款104笔共520万元；
为符合条件的120家农家乐经营户发放创业扶持补贴120万元；
汉正服装工业城被省人社厅列为省级创业孵化示范基地，我们组织专班对入驻的创业经营户进行了摸底调查，建立了资料库，对基地内30户创业老板给予每户小额担保贷款10万元，对100户创业经营户进行创业培训后，每户发放创业补贴2000元；
组织创业培训630人，发放创业补贴48万元，新增创业人数430人，创业带动就业4509人。
（二）扎实开展创业就业培训，促进劳动者技能就业和创业。
一是建立健全职业培训制度。建立面向全体城乡劳动者组织开展培训的制度，让城镇下岗失业人员、进城务工人员、新成长劳动力、大中专毕业生、企业新进员工、等群体平等享受职业培训的机会，特别是对没有技能含量的劳动力加大培训力度，让其拥有一技之长，以技能实现良好就业；
二是挖掘潜能扩大培训规模。我们充分利用现有资源，在巩固现有培训项目的基础上，广泛开展工作协作，举办转岗培训、创业培训、企业新招工人培训等。截止到现在，开展城乡劳动力就业培训3680人，其中技能培训678人，再就业培训367人，在岗培训1381人，创业培训630人；
三是依托基层平台抓好乡镇培训。我们常年在马口、开发区设立培训教学点，发挥基层平台作用，方便企业和培训人员就地就近参加培训，基层培训既扩大了培训规模又服务了基层人社所。今年，通过基层组织开展农村实用人才培训624人次；
四是整合职业培训资源。充分发挥职业教育学校、公共培训机构、民办职业学校的优势，形成社会化的培训网络。整合就业培训、劳务品牌培训等培训项目，形成培训合力。我们拟同市交警大队、市安全生产局、技术监督局等单位合作组织开展的驾驶员培训，特种操作培训和农村实用人才培训等特色培训项目将陆续启动。
（三）强化失业保险征缴，充分发挥促就业保生活功能。一是强化职能，扩面征缴。我们在巩固原有参保单位的同时，加强失业保险的核定，着力做好新参保单位的扩面工作。以民营企业、事业单位中的教育卫生系统等单位作为扩面工作的重点，实现了我市参保人数和实际缴费人数、基金征缴额净增长；
二是用活政策，加大宣传。我们依靠政策加大宣传力度，通过组织召开缴费单位召开座谈会、培训班等形式，提高了缴费单位领导对失业保险的认识，提高了基金入库率。通过落实公益性岗位补贴、社保补贴、小额担保贷款等再就业优惠政策，提高了各单位的申报缴费积极性；
三是依法征缴，有情操作。失业保险的征缴必须依法推进，一直以来，我们从严要求，对于未参保的企业，由监察大队下达缴费通知书，必要时采取强制措施，促进其依法参保。同时，我们注意有情操作，理解企业诉求，通过组织企业管理人员和大龄工作人员优先参保，带动工龄较小的人员参保，最后实现全员参保；
四是确保发放，以发促收。对符合享受失业保险的对象，及时足额发放失业保险金，对享受失业保险的失业人员全面提供免费的职业介绍和职业培训服务，优先办理各项再就业优惠手续，优先办理小额贷款，保障失业人员在失业期间的各项待遇，促其尽快实现再就业。经过一年的努力，今年我市失业保险参保48560人，征收入库基金718万元，占全年计划的110%。发放失业保险金5680人次，共发放失业保险金305万元。五是开展失业保险动态监测，确定了30家样本企业。
（四）搭建劳资对接平台，充分发挥人力资源市场功能。一是免费开展职业介绍。针对我市就业状况，我们长期开展用工信息发布和职业介绍服务，做好企业用工和劳动者求职服务。今年，公共就业服务中心通过电视、电子显示屏、网络等形式同步发布招聘信息385条，招聘服务用工单位335家次，帮助企业招聘员工1.37万人次，为求职人员提供面对面招聘服务7515人次，发放《就业失业登记证》5562本；
二是积极搭建用工互需平台。今年正月初九，我们在市体育馆成功举办了以“送平安、送岗位、送信息、送培训、送健康”----“五送”为主题“春风行动”大型招聘会。此次招聘会规模超历史，精心组织了全市141家企业单位进场招聘，提供岗位1.7万多个，进场求职人员近2万人次，现场达成用工意向8000余人，其中返乡农民工和农村新成长劳动力4800余人，大中专毕业生320人。此外，我们还为银鹭、达利、福星科技等重点企业举办专场招聘会17场次，组织企业赴武汉、孝感等地招聘，有效缓解了企业用工难题；
三是进一步巩固基层平台建设成果。去年，我市基层人社所基本完成改造升级，顺利通过市局达标检查，硬件、软件项目进一步完善，社会保障功能进一步凸显。在此基础上，今年我们把就业工作的职能延伸到乡镇、社区人社所，指导并规范基层平台的业务工作流程，同时加强三级信息网络建设，做好相关招工、求职信息的上传下达；
四是开展不定期企业走访。为了能够更加了解企业的用工环境，提高就业服务针对性，我们组织专班对企业进行不定期走访，一方面宣传就业政策、监督和跟踪企业落实政策情况，另一方面调查企业用人机制、职工生产生活状况，便于积累经验，提出企业招进人、留住人的合理化建议与对策。
（五）加强机关建设管理，不断提高办事服务能力。在抓机关管理方面，坚持以制度管人，以制度激励人，以制度促进各项工作的开展。一是健全各项制度，为高效服务提供保障。为了进一步优化工作环境，规范工作行为，增强依法行政和廉洁从政的意识，提高工作效率，我们建立健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、廉政建设制、信访接待制及责任追究制等七项制度，保证了更好地为用人单位和劳动者提供方便、快捷、高效、满意的服务；
二是推行“六声”服务，塑造就业服务新形象。我局大力倡导便民利民的服务理念，不断深化服务意识，优化服务措施，完善服务过程，做到群众进门有招呼声；
服务内容有介绍声；
询问政策有解释声；
就业援助有帮助声；
来信来访有答复声；
群众离开有再见声。着力塑造公共就业服务机构的社会新形象；
三是加强党风廉政建设，促进机关作风转变。我们从抓制度建设、作风建设入手，根据制度建设存在的问题，及时修订完善了各项规章制度。坚持政治学习不放松，加强廉政风险控制，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线；
四是严格执行财经纪律，加强机关财务管理。一方面加强了预算内各类资金的监督审计；
另一方面加强了收支管理，收支审批程序的管理以及资金使用台帐的管理；
五是抓好其他日常管理工作。要求严格遵循上下班制度、请假制度、招待制度、学习制度、办事办会办文制度等机关管理制度，强化安全防范机制和检查、考核机制，组织开展丰富多彩的职工学习、生活活动，推动各项业务工作的全面开展。
三、2013年工作的主要打算及思路
在今后的工作中，我们将针对今年工作中所出现的薄弱环节着力抓好以下工作：
1、把创新作为加快就业服务工作的突破口，培育高品位、精品质、大影响的就业服务品牌，把“要上班到汉川”这一品牌做实。大力提升就业服务水平，努力提高劳动者就业质量，有效为企业和劳动者提供服务，维护劳动关系双方合法权益，实现劳动者、用人单位、公共就业服务机构多方和谐。
2、进一步加大创业扶持力度，以项目化服务带动创业工作。特别在资金、场地、税费减免、创业环境、专家指导服务、创业项目推荐、小额担保贷款发放、信息宣传等方面加大服务力度，把创业作为促进就业的主攻方向，实现创业带动就业的倍增效应。
3、加大培训工作力度，提升劳动者技能和素质，大力开展创业培训和会计电算化、驾驶员以及特种人员等培训。
4、进一步规范公益性岗位开发和管理。把公益性岗位安置作为消除“零就业”家庭，解决就业困难人员、大龄失业人员、残疾人等特殊群体就业的主要渠道之一，实现就业困难人员尽快就业。
5、失业保险工作。完善失业保险动态监测，初步建立失业预警制度。一是要确保“五险一单”的操作办法得到有效落实；
二是要完善失业保险基础台账资料；
三是要加强失业保险金的保障功能。
6、强化社区和乡镇基层就业服务。按照“责、权、利相统一的原则”，将就业服务事权进一步下移到街道社区和乡镇场，把社区和乡镇场真正作为就业服务的主战场和前沿阵地。进一步加大资金投入，加强社区就业站软硬件设施建设，加强政策指导和信息宣传，实现群众不出社区就可得到全方位就业服务。
二〇一二年十二月二十日
