书记在全市党风廉政会议上的讲话
书记在全市党风廉政会议上的讲话 同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻落实在十九届中央纪委三次全会精神，围绕全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，总结近期我市党风廉政建设和反复腐败工作，按照省委要求查摆问题，对今后工作进行再推进、再落实。刚才X同志传达了省委重要指示，分析了当前X市党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，制定了整改措施。大家必须高度重视，结合实际抓好落实。下面我讲3点意见。
一、以“五个必须”为遵循，要对全面从严治党的规律有深刻认识 习近平总书记提出的“五个必须”，是我们在新时代深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。我们必须站在全新高度，进一步深化对全面从严治党的规律性认识。
第一，要从抓住根本上，深刻认识坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。党的十八大以来，党和国家各项事业发生历史性变革、取得历史性成就，归根结底在于有习近平总书记掌舵领航，有党中央权威和集中统一领导。这是我们一切工作的根本保障。坚决做到“两个维护”不是空洞的口号，我们必须做到思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照一个方向、一个声音、一个调子推动各项工作落实。
第二，要从贯彻方针上，深刻认识“坚持治国必先治党、治党务必从严”。打铁必须自身硬，从严治党是我们党一以贯之的坚定方针。我们必须以永远在路上的坚韧和执着，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作斗争，始终坚持问题导向，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，努力推动管党治党从宽松软走向严紧硬，使党这一中流砥柱更具吸引力、凝聚力、战斗力、创新力，为X高质量发展提供坚强的政治保证。
第三，要从牢记宗旨上，深刻认识“坚持以人民为中心”。
总书记强调：“我们党从人民中走来，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，增强群众观念和群众感情，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。今年我们还要继续开展“X”大调研行动，特别是今年的“民生工程”项目和“助企扶企”政策一定要宣传到位，还要认真听取群众、企业的意见和建议，及时调整，加快落实，让民生工程真惠民，帮扶政策真扶企，真正做到民有所呼，我有所应；
民有所盼，我有所为。
第四，要从继承传统上，深刻认识“坚持改革创新、艰苦奋斗作风”。艰苦奋斗是我们党在长期的革命、建设过程中形成的优良传统和作风。近年来，我们严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息反“四风”，持之以恒转作风树新风，继承艰苦奋斗的优良传统，作风建设出了新气象，取得新进展。但是在改革创新方面，领导干部还存在创新创业意识不足、能力较差的短板。今年我们还要深化“X”大讨论活动，着重把讨论结果转化为实践成果。
第五，要从生死存亡上，深刻认识“坚决同消极腐败现象作斗争”。反腐败关系“人心向背和党的生死存亡”。习总书记掷地有声地强调：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。”近年来，我们坚持力度不减、节奏不变，强化从严惩腐高压震慑，有力减少了腐败存量、遏制了增量。但我们还要深化自我革命的认识，按照总书记提出的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高要求，以刮骨疗毒的决心和意志解决自身存在的问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败压倒性胜利。
二、以“六项任务”为重点，要把全面从严治党持续引向纵深发展 习近平总书记对当前和今后一个时期全面从严治党提出6项任务，针对解决党的十九大以来发现的重点难点问题，提出了明确要求。我们要按照总书记提出的任务和要求，结合X市实际，明确重心，精准施策，加大力度，创新举措，在6个方面下功夫，把我市全面从严治党持续引向深入。
第一，要在加强党的政治建设上下功夫。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全市党员干部领导必须把讲政治作为第一位的标准。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化思想武装，提高政治站位，不折不扣地贯彻落实好党中央各项决策部署。二是要深入学习贯彻习近平总书记关于X的重要指示精神，落实好我市“X”系列方案，落实好市委X届X次全会的具体安排部署，强化监督检查，切实做到上级重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保有令则行、有禁则止；
三是加强党的思想政治工作，保持高度的政治敏感性和政治鉴别力，涵养政治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，让党员干部接受经常性政治体检，确保我们的一言一行和每项工作在政治上不出任何偏差和漏洞。
第二，要在强化作风建设上下功夫。从我市目前情况看，作风建设领域比较突出的问题还是精神状态的问题，主要表现为：墨守成规讲“惯例”、因小失大格局低、本末倒置服务差等方面。这些问题今年要着力解决。一是集中开展“X”专项行动。重点整治漠视企业不作为、疏远企业慢作为、干扰企业乱作为等现象。纪检监察部门从查处案件入手，通过公开曝光一批破坏营商环境案件，推动营商环境建设取得新进展。二是大力整治官僚主义、形式主义作风。总书记深刻指出:“目前党内存形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须从讲政治的高度来审视。”从我市来看，形式主义、官僚主义也不同程度地存在，具体表现为：“事难办”还未彻底解决，“新官不理旧账”时有发生，重显绩不重潜绩，重流痕不重实效。这些问题也要摆进“X”专项行动，集中整治一批突出问题，拉出来几个反面典型，警示提醒党员干部整体扭转精神状态、整体提升作风能力，引导党员干部当好先锋、打好头阵，用党员干部的“好样子”带领广大群众创造出X振兴发展的“新样子”；
三是坚持把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，坚持打早打小，做到打苗头打倾向，坚决防止“疲劳综合征”，坚决防止死灰复燃，坚决防止旧疾未愈、新病又生。
第三，要在巩固发展反腐败斗争压例性胜利上下功夫。
刚才X同志通报了我市目前查处腐败案件，说明全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。一是坚持行贿受贿一起查，坚决减存量、遏增量，持续向权力寻租、“围猎”被“围猎”等问题发力；
二是深挖细查、严惩不贷在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者，绝不姑息养奸；
三是紧盯重大项目、重点领城、重要岗位，扎紧扎牢制度的笼子，加强“三重一大”事项的监督，形成有效管用的体制机制；
四是开展好主题教育活动以案倡廉、以案为鉴、以案说法，举一反三抓好典型案例警示教育，保证每名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高自身免疫力。
第四，要在进一步健全完善监督体系上下功夫。信任不能代替监督。邓小平同志反复强调制度建设是最关键的，不好的制度可能使好人变成坏人，好的制度可以使坏人做不了坏事。广大党员领导干部要端正心态，加强监督本身就是爱护和保护。一要加快推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，着力形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局，营造监督与接受监督的浓厚氛围；
二要运用好监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。逐步健全完善市、县巡察体制机制，采取提级巡察、交叉巡察的方式，把巡察的重点向村居党组织延伸，不断提高监督实效；
三要加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，真正把权力关进制度的笼子，防止公权力异化、变质、滥用。
第五，要在坚决整治群众身边不正之风和腐败问题上下功夫。我们要紧盯与群众联系密切、权力集中的基层岗位人员，强化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸。一是持续开展扫黑除恶专项斗争。深挖彻查“关系网”“保护伞”，发现一起查处一起，彻底铲除黑愚势力滋生的土壤；
二是集中整治脱贫攻坚、营商环境等领域腐败、微腐败问题。各级纪检监察部门要站在我市全面建成小康社会、打造全省营商环境品牌城市的高度，把整治群众、企业反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，绝不能不能让不正之风啃食群众的获得感，绝不能让腐败分子挥霍群众对党的信任，绝不能让政府公信力丧失一分一毫；
三是聚焦群众痛点、难点、焦点问题，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，把这项工作作为补齐拉长民生领域短板的有力抓手，让群众直接感受到正风反腐的成效和变化，厚植党执政的政治基础。
第六，要在加强纪检监察干部队伍建设上下功夫。“已不正焉能正人”。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头加强党的政治建设，真正做到忠诚于党、忠于人民。一是严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。纪检监察机关要整合规范各项工作流程，确保每一项权力都按照流程规范运行。二是抓好对干部的培训教育，使纪检监察干部经得起磨砺、顶得住压力、担得起重任、打得好硬仗，不能渎职泄密，跑风漏气，也不能对其他部门岗位同志颐指气使。三是各级党组织和主要负责同志要重视纪检监察队伍建设，关心纪检监察干部成长，着力打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的纪检监察干部队伍。
三、以“三个表率”为标准，要确保党中央重大决策部署落地生根 习近平总书记强调，要从知行合一的角度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决贯彻党中央的决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，保持清正廉洁。各级领导干部要深刻领会、认真贯彻，以坚强党性和高尚品格带好头、作表率。
（一）强化思想武装，做践行“两个维护”的表率。一是带头加强学习，运用好《学习强国》平台。全体党员干部必须高度重视，特别是各地区、各部门“一把手”要发挥头雁效应，带头使用、主动使用、积极使用，在广大党员同志中形成比学赶超的良好氛围。通过运用这一学习平台，理解和把握好党的理论和路线方针政策，真正起到坚决服从大局，坚决贯彻落实党中央各项决策部署的表率作用；
二是牢牢把握“核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐”的意识，不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”；
三是用知行合一检验否真正做到“两个维护”。不能看说得多好、叫得多响，不能仅仅停留在口头上、会议上、表面上，关键是要真正铭记在头脑里、全面落实在行动上、时时刻刻体现在工作中，坚决抵制“低级红”“高级黑”。
（二）强化主体责任，做贯彻执行民主集中制的表率。
一是落实好主体责任、监督责任和“一岗双责”。各级党组织要切实扛起全面从严治党政治责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，使管党治党的“螺丝”越拧越紧，确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地生根。各级纪检监察机关要积极协助党委推进全面从严治党，切实加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，真正把权力关进制度的笼子，坚决把“两个维护”贯穿于监督工作之中；
二是严格履行民主集中制。我们要深刻吸取“X”等案教训，全面掌握民主集中制的基本要求，对应该怎么做、不应该怎么做了如指掌，决不能在这个问题上犯糊涂。三是严格执行领导班子议事决策规则，完善并落实“三重一大”决策监督机制。实行集体领导和个人分工负责相结合，服从组织决定和组织分工，按照党中央精神和集体决策在职责范围内履行职责，真正把民主集中制的优势转化为政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。
（三）强化廉洁自律，做严肃党内政治生活的表率。一是严守政治纪律和政治规矩的红线。各级领导干部在重大原则问题和大是大非面前要立场坚定、旗帜鲜明，在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告，如实向党组织报告个人有关事项，切实做到心怀戒惧、行有所止、言有所畏，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦；
二是坚持廉洁自律底线。各级领导干部要持续纠正“四风”问题，严格执行中央八项规定精神及省委市委实施细则，坚决反对特权思想，自觉抵制特权现象，做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样，管严管好身边人；
三是坚决不碰党纪高压线。各级领导干部要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化。特别是要坚决反对“圈子文化”，这方面我们是有深刻教训的，尽管现在我市的政治生态向好修复，但不能“好了伤疤忘了疼”。要继续抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，真正形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。
同志们，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、奋发有为，以全面从严治党的新成效为实现X振兴发展提供坚强保证，以优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼。
