学习宣传贯彻党的十八大精神，谱写教育改革发展的新篇章

　　中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京举行。胡锦涛同志代表党的十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》报告，充分肯定了党的十六大以来教育改革发展取得的显著成就，明确提出了下一阶段教育事业科学发展的战略性目标和任务。报告在“夺取中国特色社会主义新胜利”中提出，要使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。当前，全面建成小康社会和全面深化改革开放，对教育提出了更新更高的要求，工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，经济发展方式的转变，实施创新驱动发展战略，需要教育提供强有力的人才支撑，教育承担的任务十分艰巨，机遇与挑战并存。贯彻落实党的十八大精神、努力办好人民满意的教育，是广大教育工作者神圣而光荣的使命。本期“报道”栏目，记者综合《人民日报》《中国教育报》等权威媒体对党的十八大精神的解读和报道及教育部就学习贯彻党的十八大精神提出的各项任务要求，编辑成文，力求为广大教师提供学习和研究的参考及借鉴。
　　《人民日报》：党的十六大以来中国的教育改革与发展（2002—2012年）
　　跨越式发展，向教育强国迈进
　　回眸10年来我国教育改革发展的脉络，“跨越式发展”是最突出的特点之一。它在我国经济社会文化各领域的竞相“跨越”中，不仅位列其中，而且名列前茅。跨越式发展，是在一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的赶超。它是超常规的、突破传统的，但也是科学的，是结合当代国情的一种新的升华。教育的跨越式发展，是进入21世纪的中国追赶发达国家的必由之路。
　　改革开放30多年，是中国教育大跨越的30多年。特别是近10年来，教育跨越式发展的步伐和成就更是可圈可点。
　　必将载入中国教育史册的是，义务教育实现了历史性跨越。到2011年，我国已经全面实现普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的“两基”目标。这是我国教育发展史上的重要里程碑，也是中华民族伟大复兴道路上浓墨重彩的绚丽篇章。
　　近10年来，我国高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率从2002年的15%提高到2011年的26.9%。1998年印度大学生数量是中国的两倍，2007年中国大学生数量是印度的两倍。2010年，我国具有大学（大专及其以上）文化程度的人口为1.19亿人，每10万人中具有大学文化程度的由2000年的3611人上升为2010年的8930人，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。
　　尤其令人振奋的是，高中阶段教育加快普及，毛入学率从2002年的42.8%提高到2011年的84.0%。职业教育取得突破性进展，中等职业教育和高等职业教育分别占据高中阶段教育和高等教育总规模的半壁江山……中国已经从人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国迈进。
　　教育事业之所以能实现跨越式发展，是因为党和政府把教育摆在了优先发展的战略地位。
　　党的十六大以来，在全党全社会的共同努力下，教育优先发展的战略部署得到有效实施。党和国家对教育在社会主义现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用的认识不断深化，优先发展教育在全党全社会形成高度共识，成为党和国家的坚定意志，加强对教育事业的领导、落实教育优先发展的战略地位，成为各级党委、政府的自觉行动。国家财政资金优先保障教育投入取得重大进展，国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标正在实现，推动教育优先发展的合力已逐步形成。
　　经过近10年的发展，特别是完成了“两基”攻坚这一历史性任务后，我国教育发展站在了新的历史起点上。在基本解决“有学上”的问题之后，更大的挑战是怎样才能“上好学”。适应人民群众接受更好教育的新期盼，今后教育发展的重点应当放到促进均衡发展、提高教育质量、加强队伍建设上来，加快实现基本教育公共服务均等化，努力办好每一所学校，培养好每一个学生。这是教育事业发展的需要，也是不断改善民生的要求。
　　提供“公平而卓越”的教育，保障所有适龄儿童少年平等受教育的权利，是许多国家教育政策的重要取向。过去我们通过“两基”树立了穷国办大教育的典范，今后还要通过均衡发展探索一条社会主义大国办优质教育的道路。
　　十年大事记
　　2002年
　　党的十六大报告明确提出：大力发展教育和科学事业。教育必须摆在优先发展的战略地位。
　　国务院下发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，要求各级政府加大对职业教育的支持力度。
　　2003年
　　新中国成立以来首次全国农村教育工作会议召开，国务院颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确把农村教育作为教育工作的重中之重，着力解决农村教育发展薄弱问题。
　　2004年
　　国家西部地区“两基”攻坚计划（2004—2007年）正式实施。
　　中共中央、国务院发布《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
　　2005年
　　国务院颁布《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，决定从2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费。2007年扩大到中部和东部地区，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
　　2006年
　　新修订的《义务教育法》正式实施。
　　2007年
　　党的十七大报告明确提出：优先发展教育，建设人力资源强国。
　　国家西部地区“两基”攻坚计划（2004—2007年）所确定目标如期实现。
　　西部地区“两基”人口覆盖率达98%。“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策，推广到中东部地区，实现了对全国40万所农村中小学的近1.5亿名学生的全面覆盖。