加强贫困地区法律援助工作之研讨:贫困地区的学校

  我市所辖五县一市两区，其中五县一市均属国家贫困县市，总人口３４０余万，其中全市有城镇低保对象７５９７４人、农村特困户８７２６１人、残疾人２８万、老年人４０．２万人、未成年人５０万人、外出打工者约５０万人，还有下岗失业人员和优抚对象等，这些均属潜在的法律援助对象，如何在贫困山区面对广大的潜在工作对象，深入开展好发展好我市的法律援助工作，我认为可从以下几点来考虑：
    一是在深刻认识法律援助工作在构建和谐社会中的重大意义的基础上，加大对法律援助工作的宣传力度。法律援助制度是我国一项重要的法律制度，这一制度的贯彻执行也得到了党中央和各级党委的高度重视。２００２年１１月８日江泽民同志在党的十六大报告中指出：“积极开展法律援助”；
２００５年７月１５日湖北省委在《关于建设和谐湖北若干问题的意见》中提出，要“认真贯彻湖北省法律援助办法，积极开展对弱势群体的司法救助和法律援助工作”；
在构建社会主义和谐社会的新时期，党的十六届六中全会更是提出了“加强和改进法律援助工作”，这对法律援助工作提出了更高的要求，因此，必须深刻认识法律援助工作的重大意义，并在此基础上抓住广大民众和社会各界对法律援助的知晓率和认可率这一关键，加大对法律援助工作的宣传。一方面要面对广大人民群众宣传法律援助的各项制度，扩大民众对法律援助工作的知晓率。另一方面，要积极面向社会各个部门、各类组织宣传法律援助工作重大意义和所取得的成绩，争取社会各界认可和支持，从而为法律援助工作的深入开展营造良好的社会氛围。
    二是在抓好各县市区法律援助中心规范化建设的同时，加强基层法律援助工作的基础建设。各县市区法律援助中心既担负着承办具体法律援助案件的责任，还担负着指导、管理本区域法律援助工作的职责，因此必须加强规范化建设。同时，要努力加强乡镇街道法律援助工作站基础建设，要在建设规范化司法所的同时加大对乡镇街道法律援助工作的投入，要积极开展法律援助进社区、进村组的工作，要加强基层法律援助工作站工作人员的业务培训，要用实实在在的成绩积极争取乡镇街道党委对法律援助工作的重视和支持。适时将法律援助工作纳入社会治安、文明创建目标考核中。
    三是突出贫困地区的工作特色。目前，我市有约５０万农民工在外务工，劳务经济已成为我市农民增收的重要途径，但农民工在务工过程中，合法利益容易受到侵害，影响了劳务经济的健康发展。因此，我们必须把维护农民工合法权益，服务劳务经济作为法律援助工作，促进社会主义新农村建设工作中的切入点和着力点，始终把农民工作为法律援助工作的重点对象，积极维护好他们的合法权益。为此，我们在去年提出了打造农民工维权立交桥的目标要求，通过近两年来的工作，各级法律援助机构办理了一大批维护农民工合法权益的法律援助案件，得到了各级党委政府和各级部门的高度肯定。我们必须总结在这方面的工作经验，改进和完善我们的工作方法，发挥我们的工作成绩，继续把为农民工提供法律援助工作开展得更切实，更有成效，做到“贫者必援、弱者必帮、残者必助”，以彰显法律援助工作在服务经济建设中的职能作用。
    四是将法律援助工作与普法、人民调解、基层法律服务、律师公证、司法鉴定工作结合起来，通盘考虑、统筹发展。法律援助工作虽然是司法行政工作中的重要组成部分，但这项工作与司法行政的其它各项工作有着密不可分的关系，在研究部署司法行政整体工作时，要充分考虑法律援助同其它各项工作的联系性，整体推进、相互包容，做到“你中有我，我中有你”，以达到事半功倍的效果。同时，还可在政府主导下积极与政府各职能部门密切配合，利用各部门的职能优势，共同开展好法律援助工作，从而将法律援助工作延伸到社会各项工作中去，发挥出法律援助工作更大的效能。