[XX省总工会2016年工作要点]似XX年

- 1 - 总工会 2016 年工作要点 2016 年全省工会工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省委党的群团工作会议精神，省委九届十一次全会和全总十六届四次执委会议精神，按照‚四个全面‛战略布局，牢固树立和践行五大发展理念，紧紧围绕打造‚四个 推进‚两项建设‛，以增强工会组织凝聚力战斗力为目标，以构建和谐劳动关系为主线，以强化维权帮扶为重点 ，以持续加强工会党的建设为支撑，着力增强‚三性‛，着力做强基层，着力改革创新，不断提升服务职工的能力水平，团结动员广大职工为我省‚十三五‛开好局起好步、让 一、紧紧围绕全省工作大局，认真做好新形势下的职工教育引导工作 1. 深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为全省各级工会当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习宣 - 2 - 传贯彻中央、省委党的群团工作会议精神结合起来，与 学习宣传贯彻中央、省委关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神结合起来，确保取得实实在在的效果。

2. 持续深化千万职工大宣讲大教育活动。深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实到工会工作中去，面向基层和职工群众广泛组织宣传教育，更好地团结动员广大职工跟党走，汇聚‚十三五‛发展的强大正能量。进一步引导职工听党话、跟党走，切实担负起意识形态工作的重要责任。有针对性地做好化解产能过剩过程中职工的思想政治工作，阐释好新常态下‚怎么看‛‚怎么干‛，引导职工群众正确对待利益关系调整，积极理解、支持、参 与改革，维护社会大局稳定。

3. 开展职工文化建设系列活动。深入开展中国特色社会主义理想信念教育，弘扬中华民族优秀传统文化，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，深化‚中国梦劳动美‛主题教育，着力推进家庭建设和‚四德‛教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。开展‚全省职工敬业行动‛，选树一批敬业标兵，深化‚文明 工先行‛系列活动。推动职工文体活动向基层企事业单位拓展，不断扩大活动的覆盖面和影响力。推动职工文化体育活动向小型化、多样化、常态化、普及化的‚微活动‛方向发展，在基层企事业单位普遍建立‚微活动‛平 台，最大限度吸引职工参与。深化职工 - 3 - 书屋工作，推动职工读书活动进基层、到班组。

4. 加强网上教育引导和舆论斗争。大力弘扬主旋律，建设万人‚网络大军‛和核心网络评论员队伍，凝聚一批有影响力的‚工会干部大 V‛ ‚劳模大 V‛，开展‚知名大 劳模大 V 企业行‛等活动，形成传统媒体、网络媒体以及微信微博 动建设各级工会微信公众平台的‚矩阵‛或者‚方阵‛，形成重点宣传任务全会联动、上下互动的声势和氛围。

二、紧紧围绕我省“十三五”规划实施，广泛开展群众性建功立业活动 5. 树立新理念，促进新发展。引导广大职工牢固树立、自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进一步增强主人翁意识，积极支持、参与、推动结构性改革和发展方式转变。紧紧围绕推动‚十三五‛规划实施和先进制造业大省、高成长服务业大省、网络经济大省建设，广泛开展‚践行新理念、建功‘十三五’‛主题劳动竞赛和职工技术创新活动，在 1000 个重点工程建设项目开展‚五比一创‛劳动竞赛，在 1000 家重点企业开展‚三比两降‛节能减排竞赛，组织 1300 多个市级以上工种技能竞赛，进一步完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制，持续 推动‚四个千万‛活动扩面提质，不断提高职工参与率和受益度。

6. 深入实施职工素质建设工程。积极适应供给侧结构 - 4 - 性改革对职工素质的新要求，加强技能培训和下岗失业人员再培训，打造职工技能培训网上课堂，构建职工教育培训立体化网络，推动职工学历和技能水平‚双提升‛，着力打造‚技能豫军‛。以技能竞赛活动为抓手，选拔优秀技能人才，拓宽职工成长成才通道。每年组织 120 个以上工种省级职业技能竞赛，推动各省辖市工会广泛开展技术比武活动。深入开展 ‚首席员工‛‚金牌工人‛ 选树和师徒帮带活动，广泛开展争创‚六型班组‛竞赛活动， 结合争创‚工人先锋号‛活动，扩大一线职工的参与度，指导企业不断提升班组建设水平。实施‚十三五‛万名大工匠培养选树计划，做实叫响‚ 工匠‛‚职工创客群‛等品牌，充分发挥劳模（技能人才）创新工作室作用，搭建就业培训、就业服务和自主创业三大平台，运用众创、众包、众扶、众筹等多种形式，大力实施 工创新创业行动，建立职工创新创业基金，推动广大职工积极投身‚双创‛实践。

7. 大力弘扬劳模精神、劳动精神。开展劳模志愿服务活动和劳模示范岗创建，推进劳模宣传一条街、企业‚星光大道‛、劳模网上展馆建设，打造弘扬劳模精 神立体化宣传阵地。紧紧围绕职工建功立业等主题，在全省组织开展‚大工匠‛微电影大赛、‚大工匠‛精彩展演等活动，推出一批富有影响力的新媒体作品。深入开展劳模（技能人才）创新工作室创建活动，力争到年底建成 2000 家。做好全国和省 - 5 - 五一劳动奖状、奖章、‚工人先锋号‛的推荐评选表彰和劳模管理服务工作。

三、紧紧围绕全面深化改革，切实维护职工合法权益和社会和谐稳定 8. 维护职工劳动就业权益。高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，深入开展调查研究，依法依规坚持企业改制重组关闭破产中的民主程序。针对经济 下行压力加大、企业效益下滑、职工下岗失业等情况，把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上。完善就业服务，继续做好 工网‚就业服务‛‚技能培训‛栏目建设工作，推进就业再就业基地和职业技能培训基地建设工作，计划全年开展技能培训 10 万人次，介绍就业 6 万人次。实施创业带动就业，推动形成工会借款、工会担保贷款和工会推荐贷款相结合的借贷款模式，计划全年发放借贷款资金 3000 万元，带动 1 万人实现创业或再就业。持续开展春风行动、工会就业援助月、民营企业招聘周、技能培训促就业行动、困难职工家庭高校毕业生阳光就 业行动、家政服务工程等就业援助行动，帮助就业困难群体提升就业竞争力和成功率。

9. 维护职工劳动报酬权益。继续推动最低工资调整有关工作，落实好关于深化收入分配制度改革的若干意见的要求，努力实现最低工资标准占平均工资 40的目标。扎 - 6 - 实开展行业（区域）集体协商，提升协商实效。继续推动最低工资标准调整，积极主动协助政府及有关部门做好清理解决欠薪工作，从根本上保障务工人员合法权益。开展全省职工‚五险一金‛执行情况摸底调研。

10. 维护职工劳动安全卫生权益。推进建筑施工企业依法参加工伤保险，加大建筑业职工工伤权 益保障力度。按照‚广参与、全覆盖‛的要求，持续扩大‚安康杯‛竞赛覆盖面，力争参赛企业 家，覆盖职工 900 万人。深入开展‚安全班组示范年‛建设活动，争取全省 10 万个生产一线班组达标，在一线车间班组设立 36 万名劳动保护检查员。加强劳动保护监督检查队伍业务培训，全省工会培训劳动保护检查员和企业安全生产检查员 1 万名。推广工会参与职业病防治工作模式，为 450 万高危粉尘行业职工建立职业卫生健康档案。建立网上‚安全隐患排查举报‛微信平台，让广大职工群众人人参与到安全隐患排查治理监督中来。

11. 着力推动和谐劳动关 系建设。推动我省关于进一步推进构建和谐劳动关系工作的实施意见出台落实，推动各级政府把构建和谐劳动关系纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系。依托三方机制建设，发挥政府、工会、企业方面代表的作用，主动协同配合，共同研究解决劳动关系重大问题。推动和谐劳动关系创建活动，扩大创建活动在广大企业特别是中小企业的覆盖面，丰富创建内容， - 7 - 规范创建标准，改进创建评价，完善激励措施，做好典型表彰，把创建活动进一步打造成我省工会推进构建和谐劳动关系的良好平台和载体。

12. 推进工会工作法治化建设。加强职工法律服务等 维权机制建设，推行工会法律顾问制度。建立和完善职工法律服务体系，推动县以上地方工会建立工会法律服务中心，通过购买服务等方式，建立 1000 人的工会法律服务专业团队，为职工提供更加便捷高效的法律服务。

13. 加强企业民主管理工作。抓好扩面提质，持续夯实厂务公开民主管理工作体系基础。在中小企业相对集中的地方推行区域性、行业性职代会制度，全面推进职工代表‚十项制度‛落实，开展优秀职工代表评选及职工代表优秀提案征集。深化‚公开解难题、民主促发展‛和创建厂务公开民主管理示范单位活动，完善职工董事、职工监事制度。广泛开 展‚职工代表微故事‛征集活动，讲述职工代表履职好故事。

14. 继续做好工会维稳工作。把握好工会维权和维稳的关系，推动实施关于进一步加强新形势下工会维稳和防范抵御工作的意见。增强政治警觉性和政治鉴别力，建立各级工会上下联动的维稳工作机制，关注部分地区和行业职工下岗失业、可能出现的劳动关系矛盾激化现象，加大监测力度，有效排查化解。加强对职工特别是新生代职工和农民工 - 8 - 的人文关怀、心理疏导，引导职工依法理性表达利益诉求。积极参与平安 设，努力做好防范抵御工作，切实维护职工队伍稳定。

四、紧紧围绕提升服务水平 ，进一步完善“互联网 工会工作”模式 15. 创建工会工作网上平台。牢固树立互联网思维和创新意识，主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，整合工会系统网络资源，建立完善动态实时的工会会员数据库、工会组织数据库、职工需求数据库，加快形成统一完整、功能完善、技术先进、安全可靠的工会信息化体系，做到服务对象全覆盖、服务时间全天候。深化拓展网站、微博、微信、务功能，健全完善‚ 工网 工会会员卡‛职工服务平台，进一步做实帮扶型服务、拓展维权型服务、开辟成长型服务、延伸多样化服务，实现网上网下深度融合，打造服务职工新品牌。切实提高工会干部运用互联网开展工作能力，打造专业化的工会网络工作队伍。善于运用市场方式，深入挖掘市场资源，加速推进工会工作融入互联网。抓好 信公众平台的研发使用。

16. 继续推动帮扶工作精准化精细化。拓展困难职工帮扶中心和站点功能，实行工会帮扶困难职工目标责任制，加大困难职工解困脱困的帮扶保障力度，坚持因困施策、分类帮扶、精准脱困。深化帮扶工作规范化建设，加强帮扶资金 - 9 - 监管，确保帮扶资金安全准确使用。持续开展好‚双节‛送温暖、金秋助学等活动，努力建设以精准帮扶为重点的职 工服务体系。

17. 切实做好农民工工作。按照加快城镇化的要求，推动解决农民工住房、享有基本公共服务和基本生活保障，推进农民工市民化，同时积极为农民工返乡创业提供支持服务。探索工会购买社会服务，不断延伸服务链条。

五、紧紧围绕增强凝聚力战斗力，不断夯实基层基础扩大有效覆盖 18. 进一步扩大工会组织覆盖面。坚持‚哪里有职工，哪里就要建立工会组织‛的原则，重视做好以非公有制经济组织、社会组织为重点的企事业单位建会工作，着力完善乡镇（街道）、村（社区）、企业工会‚小三级‛组织网络，通过区域（行业）基层工会联合会 等形式，努力扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。继续做好农民工入会工作，建立日常督查、定期通报、年终考核制度。抓住重点区域（行业），创新建会形式和宣传发动方式，不断拓宽农民工入会渠道，持续推进‚农民工入会集中行动‛，以入会促建会、以建会带入会。完善工会会员会籍管理办法，逐步推行会员实名制管理。

19. 加强基层工会组织规范化建设。制定下发 总工会关于加强基层工会组织规范化建设的意见，坚持从工 - 10 - 会的性质和特点出发，依法推进基层工会规范化建设，对于不同类型的基层工会分别提出工作标准，建立考核验收和复查工作机制，努力使机关、企事业单位工会和基层工会联合会等基层工会组织达到‚六有‛标准，使乡镇（街道）、产业集聚区（开发区、工业园区）工会等达到‚六好‛标准。在深化国有企业改革中巩固加强工会组织和工会工作。制定下发 总工会关于深入开展创建‚学习型、服务型、创新型‛工会组织，‚争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人‛活动的意见，在全省各级工会广泛开展‚三创两争‛活动，使工会组织覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，吸引力凝聚力明显增强。

20. 进一步加强工会干部队伍建设。切实加强工会干部思想政治和能力素 质建设，不断提高工会干部服务职工能力水平。依法依规落实基层工会民主选举，提高基层一线职工在工会委员会、工会代表大会中的比例。严格按照工会法和中国工会章程，督促全省各级工会组织按时换届。进一步规范工会组织人事工作程序，加强工会干部协管和教育培训工作，推动工会干部培养、选拔、交流、使用取得新突破。

21. 充实加强基层工会力量。创新基层组织设置，通过编制调剂、争取政府公益性岗位、聘用社会化工会工作者等方式，充实加强县、乡镇（街道）工会力量。建立工会积极 - 11 - 分子和志愿服务队伍，培育孵化工会直接领导的职工服务类社会组织，发挥工会枢纽型组织作用。

六、紧紧围绕保持和增强“三性”，努力推动工会工作改革创新发展 22. 认真落实全面从严治党要求。按照中央、省委关于从严管党治党的部署要求，认真贯彻落实十八届中纪委六次全会、九届省纪委六次全会精神，把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党落到实处。始终坚持问题导向，深入践行‚三严三实‛，认真组织开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育，强化思想武装、深化问题整改，教育引导工会广大党员干部尊崇党章、敬畏党纪，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平 同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步加强制度建设，贯彻落实中国共产党党组工作条例（试行），制定省总工会党组工作规则，进一步健全完善省总党建制度体系。充分发挥工会党组领导核心作用，认真落实‚两个责任‛，着力抓好工会系统党风廉政建设和反腐败工作，盯紧重点领域、重要部门、敏感岗位，织密制度笼子，抓住‚关键少数‛，努力打造一支忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

23. 认真做好工会改革各项工作。始终坚持改革导向，把握经济社会发展新形势，顺应职工群众新期待，主动跟进对接全总改革思路举措，积极学习借鉴上海、重庆试 点经验， - 12 - 结合我省实际，制定改革方案，确定改革重点，着力改革和完善机关机构设置、管理模式和运行机制，解决突出问题，坚决克服‚四化‛，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、职工所想。坚持上下联动，形成改革创新的整体合力。

24. 改进服务职工的方式方法。始终坚持需求导向，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，聚焦职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，把准职工需求，充分发挥工会职能作用，积极改进服务职工、服务基层的方式方法，探索建立‚以职工为本‛的工作机制、‚以职工 为主‛的活动方式和‚职工说了算‛的评价体系，实现工会工作方式新转变、干部能力素质新提升。

25. 重视加强女职工工作。贯彻关于新形势下深入实施女职工提升素质建功立业工程的意见，着力提升女职工整体素质。继续在全省开展‚女职工技能竞赛月‛活动， 2016年拟在幼儿教育行业开展全省女职工技能大赛。继续开展省五一巾帼奖评选表彰工作，开展‚创建五一巾帼标兵岗、争当五一巾帼标兵‛活动。继续开展女职工维权行动月活动，推动 女职工劳动保护特别规定实施办法尽快出台。深化女职工权益保护专项集体合同工作，推动女职工劳 动保护特别规定生育保险实施办法 企业工资集体协商条例等相关内容纳入合同条款。深化‚女职工关爱行动‛， - 13 - 为女职工提供多样化服务。召开 婚恋交友服务工作推进会，推广南阳经验，推动婚恋交友服务工作实现网络化、常态化、长效化、规范化。继续开展女职工心理关怀和健康讲座。持续开展女职工组织规范化建设，保持女职工组织组建率和专项集体合同签订率在 上。彰显特色，打造‚百个‛女职工工作亮点品牌。

26. 加强产业工会建设。支持产业工会结合实际开展工作、发挥作用。支持产业工会开展具有产业特色的劳动竞赛 、技能培训、安全生产和职业病防治、节能减排等建功立业和维权服务工作，在工作经费上予以保障。加强对产业经济、产业发展趋势等的研究，参与行业劳动标准制定，为行业、企业（基层）开展集体协商提供有效服务。

27. 做好工会对外交流工作。进一步加强和规范因公出国（境）管理，修订和完善 总工会关于进一步规范全省工会系统因公临时出国（境）管理工作的规定。支持和帮助有条件的地方工会和省产业工会积极开展与国（境）外有关工会组织的友好交流交往活动。落实与台湾加工出口区产业工会联合会‚黄河文明‛平台协作项目。积极开展工会外事暨港澳台工作调研，进一步加强与兄弟省（市、自治区）工会外事及港澳台工作部门的横向交流与联系。

28. 做好工会财务、资产监管和经费审查审计监督工作。进一步加强工会财务会计管理规范化建设，切实加强工 - 14 - 会资产审计监督，积极探索工会资产安全运营的有效途径，起草省总本级资产监督管理规定，制定下发全省工会加强产权管理的办法，确保工会资产保值增值。探索工会经费收缴新机制，建立经费使用绩效评价体系，坚持工会经费进一步向基层倾斜，更好地服务基层、服务职工。继续强化对预算和预算执行情况的审查审计监督，确保工会经费正确的使用方向，提高工会经费的使用效能。继续健全和完善对直属企事业单位财务收支审计和经济责任审计。深化工会经费预决算审查审计，加强对专项资金的审计检查，重点加强对‚三公‛经费、会议费、培训费、集中采购等方面的审计，加强对重大建设项目的跟踪审计。加强审计意见回访和督促检查，确保审计意见的整改落实，推动审计成果转化。

29. 加强工会理论研究。健全调研课题选题、立项、联系点、成果评价转化四项制度。紧密结合经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的实际，分析研究劳动关系变化新特点、职工队伍稳定新情况。加强工会理论政策研究骨干队 伍建设。

30. 坚持统筹兼顾，认真做好工会各项工作。以争创‚全国文明单位‛为目标，扎实推进工会机关精神文明建设。不断创新工会的组织体制、运行机制、活动方式，进一步加强省直工会、省总直属基层工会和各直属单位工作，推动职工信访、职工疗休养、职工技协、工会信息、督查、统计等各 - 15 - 项工作取得新进展，以高的标准、严的要求、实的作风，努力开创工会工作新局面。