新时期行政事业单位强化财务核算工作的若干策略思考

　　[摘要]随着我国国力的增强以及经济多样化的发展，当前行政事业单位的财务核算工作涉及的项目以及内容也日益广泛和庞杂。针对新时期的新需要，国家加强了对行政事业财务核算工作的制度建设，不断对相关制度进行完善和改进。但是就行政事业单位自身来看，在某些方面仍存在一些问题，如在财务核算工作中还需要从财务制度的执行力、经费开支标准、监督手段以及核算软硬件基础建设等几大要点来进行加强。
　　[关键词]行政事业单位；财务核算；策略
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201519191
　　1新时期行政事业单位财务核算工作中存在的主要问题
　　11财务制度执行力不够，资金核算存在不规范现象
　　财政部为了规范各行政事业单位的财务核算工作，相继出台了新的《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》，这些制度的实行有利于行政事业单位的财务核算工作。但是因为行政事业单位大多在内控制度建设方面存在不足，使得相关财务制度的执行力被大幅度削减，财务制度在单位财务核算工作中没有得到切实的实行。财务制度执行效能降低，必然导致制度本身的作用不能很好地体现在财务核算工作中，产生了不规范的资金核算现象。
　　12经费开支标准不完善，核算和实际情况存在脱节现象
　　经费开支标准在行政事业单位的财务核算中起着重要的作用。当前行政事业单位的经费开支标准还存在一些不完善的因素，如绩效工资、福利标准以及某些公务开支标准的制定没有充分结合当前的市场化因素，存在不合理的问题。另外，在执行中没有明确的办法来对标准划分的依据进行规定，使得相关工作人员的操作存在不规范的问题，使得最终的财务核算与实际情况出现脱节。
　　13监督手段单一，出现财务核算问题无法及时纠正
　　目前，行政事业单位的财务核算监督工作在基于国库集中支付的基础上主要通过单位自行核算完成。一般来说，行政事业单位自行核算时所用的监督手段都较为单一，即财务监督部门通过审计对单位的财务进行核对和查实。另外，财务监督工作往往没有从财务核算工作中独立出来，存在财务核算工作人员监督其自身工作的现象，这在很大程度上削弱了监督的执行力。另外，一旦出现账面不符等问题时，由于监督手段的单一，无法及时划分责任和找到问题的根源所在，所以就不能够及时地从根本上纠正问题，从而避免问题的再次发生。
　　14财务核算电算化基础薄弱，缺乏复合型人才
　　相比于我国现代企业的电算化技术，行政事业单位的财务核算电算化基础较为薄弱，主要体现在电算化应用过程中所涉及的会计软件较落后，在处理账务和分析数据时不能保证全面性、及时性和准确性，给财务核算中基础性的工作如报表汇总、数据查询和传输带来不便。另外，电算化技术所需要的复合型人才缺乏，同时涉及电算化技术的软件、硬件设施配备等方面。面对行政单位日益庞杂的资金管理项目和内容，这样的基础及配备很难胜任其发展，难免会影响财务核算工作的准确性和全面性。
　　2强化财务核算工作的若干策略思考
　　21加强财务核算内控制度建设，完善资金核算体系
　　为了更好地执行相关行政事业单位会计制度，进而完善资金核算体系，单位自身必须要加强相关的内控制度建设。主要从以下几点来主抓财务核算内控制度建设：首先，单位上下要加强对财务内部核算制度的重视程度，要将与内控相关的各项规章制度通过召开专题会议、公示等途径及时地普及到职工中去。其次，要切实加强各项会计制度的执行力，将制度切实应用在单位的财务核算工作中，实行适用于本单位的财务核算管理办法。包括对经费收支、账目、人员等方面的管理，要确保按照制度和办法来执行。再者，要针对财务核算工作建立现代化的组织架构和岗位责任制，做到岗位设置清楚、科学、合理，各岗位间互相关联，互相制约，确保职责明晰，杜绝兼岗问题，奖惩有据，增强内控措施的实施效力和监督效力。
　　22规范行政事业单位经费开支标准，明确经费开支渠道
　　行政事业单位的经费开支标准是单位各项费用开支的准则，同时作为编制审核单位预算、决算和实施财务监督检查的依据，在整个财务核算工作中起着重要的作用，是其他工作的基础。针对行政事业单位经费开支标准不完善的现状，单位要从以下几个方面进行规范：首先，围绕国家实行的经费开支标准，对单位的经费开支标准进行细节化、具体化。针对本单位涉及的所有工作内容进行考察，同时结合市场情况，在参考国家经费开支