2019年落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料与区委常委班子民主生活会剖析发言稿_

2019年落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料与区委常委班子民主生活会剖析发言稿 2019年落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料 根据中共**县纪律检查委员会机关、中共**县委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（*组通〔2019〕15号）要求，在召开专题民主生活会前，我们紧扣专题民主生活会主题，认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，全面检视自身存在的突出问题，主动认领责任，深入查摆问题，剖析思想根源，提出了改进措施，明确了今后努力方向。现将镇党委领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的突出问题和表现 会前，镇党委认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，结合实际深挖自身存在的突出问题，通过认真查摆，镇党委存在的突出问题归纳起来主要集中表现在以下几个方面：
（一）在“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位，落实党中央脱贫攻坚政策不精准”方面 一是学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位。大多数班子成员在学习习近平总书记有关扶贫重要论述方面不认真不扎实，总以自己工作忙为借口，没有静心学习。

坚工作认识不足、重视度不够，对所分管部门、挂点村委的脱贫攻坚工作任务要求不严，压力传导不够，多停留在电话指挥督促上，有的甚至不闻不问，将工作全丢给包村工作队长负责，导致驻村工作队、村干部没有按照要求开展脱贫攻坚工作，在低保核查、危房改造、走访贫困户、“两改”等工作中存在把关不严、走过场的现象。

三是基层党建薄弱，脱贫攻坚战斗力不强。部分党组织对“抓党建促脱贫攻坚”工作重视不够，抓基层党建工作按部就班，结合实际创新推动脱贫攻坚力度不够，村级党组织党建引领和战斗堡垒作用不突出，贫困村党员“双带”能力不强。一些基层党员宗旨意识淡薄，对脱贫政策不熟悉，业务不精通，对如何开展脱贫攻坚认识不足、参与积极性不高，没有发挥党员的先锋作用，在群众中威信不高，在脱贫攻坚中示范带头作用不明显。贫困村组织建设比较薄弱，**村党员平均年龄55岁、村“两委”干部平均年龄51岁，老龄化现象严重。村干部辞职现象严重，2019年1月至今，8个村中有5个村的7名村干部辞职，至今尚未配齐。

（三）在“落实脱贫攻坚监督责任不力”方面 一是在脱贫攻坚领域监督作用不发挥。镇纪检工作比较侧重于根据群众举报线索来查找基层扶贫领域腐败问题，在脱贫攻坚领域的其他方面执纪力度和参与度不高，对我镇扶贫项目、资金和基层扶贫队伍工作作风等开展经常性监督的力度不够，对脱贫攻坚出现的问题未能及时发现和纠正。如：在危房改造、易地扶贫搬迁及产业奖补资金发放方面，没有进行监督，导致奖补资金重复发放，增加了重发资金追回的工作量。由于我镇干部工作作风不扎实，发生了去年***“四合一”脱贫成效核验工作中，我镇出现两户危房改造实际入住未予认可，导致我县2018年**人计划脱贫人口回退的惨痛教训。

二是脱贫攻坚执纪问责力度还不够大。对脱贫攻坚监督执纪问责的力度还不够，对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟踪问效、问责不足。部分班子成员履行 “一岗双责”责任不到位，开展提醒谈话不深入，压力传导不到位，对纪委监督聚焦扶贫的要求理解不透彻，将履行监督责任与推动脱贫攻坚工作结合不紧密，甚至有游离之外的错误认识，不能充分及时的运用监督执纪“四种形态”助推脱贫攻坚，在落实有责必问、问责必严的要求上，还存在偏宽偏软的现象，致使推进脱贫攻坚工作压力层层递减。

（四）在“整改责任空转虚化，敷衍应对，进度滞后”方面 一是巡视整改力度不够。虽然能够深刻认识到巡察反馈问题整改的重要性，把巡视、巡察反馈问题整改作为全镇工作的一项政治任务来抓，但有时满足于安排了，就等于工作布置了，对一些问题的整改督导力度不够大，导致一些难点问题进展不够快。比如历年项目收尾工作进展缓慢，资金拨付进度仍然滞后；
易地搬迁拆旧复垦进度慢；
产业发展规模，支撑力不够，等等。

二是巡视整改责任落实不到位。虽然对照整改清单制定了张改方案和整改措施，但制定整改方案标准不高，责任清单和整改要求还存在一定的差距。个别领导班子在整改过程中重销号轻长效、重形式轻结果，落实整改责任不到位，导致“反馈问题频频销号，频频再犯”。如：贫困户识别不精准问题年年发生；
产业发展难问题每次巡视都有提到；
基层党建薄弱问题一直存在。

三是巡视整改监督机制不健全。虽然加强了对具体工作的组织协调、督促检查，但是采取定期调度、随机抽查、明查暗访方式运用还不充分，对整改落实工作进展情况掌握得不够全面。比如，在工作推进落实中，有些问题虽然看似得到了解决，但是管根本、管长远的长效机制还没有建立起来，存在着重眼前，轻长远的思想，没有处理好“常”和“长”的辩证关系，一味追求立竿见影的效果，在考虑建章立制、常态长效上下功夫还不够。

二、存在问题的原因分析 针对以上查摆出来的突出问题，镇党委结合学习中央第*巡视组对****开展脱贫攻坚专项巡视反馈的突出问题，深刻挖掘问题产生根源。通过认真透视，我们认为以上问题的产生，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在以下几个方面：
（一）思想政治学习主动性不强，工作成效不显著 一是政治意识不坚定。个别班子成员没有将巡视整改专项治理工作上升到全面从严治党、强化主体责任落实的政治责任高度，没有坚定的政治意识来抓脱贫攻坚整改工作，认为抓好扶贫工作是分管的成绩，与自己无关，很少主动参与巡视整改。

区委常委班子民主生活会剖析发言稿 区委常委班子民主生活会剖析发言稿 按照市委关于这次学习实践科学发展观活动的总体安排，在前一阶段认真学习领会科学发展观的精神实质，自觉撰写心得体会，深入开展调查研究，广泛征求意见的基础上，对政府班子及我本人在落实科学发展观上存在的问题和不足进行了深刻反思，并深入剖析了产生问题的原因，明确了整改措施及今后的努力方向。

一、存在的主要问题 1、 在加快发展方面存在的问题 。

科学发展观的第一要义是发展。

对于政府工作来说，就是要以科学发展观为指导，狠抓市委、市政府和区委各项决策部署的落实，用创新的思路和办法，用实干、苦干的实际行动来推动区域经济大发展，又好又快发展。主抓政府工作两年多来，在区委的正确领导下，坚持把加快区域经济发展作为首要任务，与政府组成人员一道认真谋事兴业、实干求变，全力以赴加快经济发展，全区财政收入等主要经济指标已连续多年实现两位数增长，全市综合评比排名连续6 年靠前，集中财力办成了一些事关群众切身利益的大事，解决了诸多历史遗留问题，全区加快发展的势头保持得较好，发展的速度和质量均有明显提升。但这种发展仅是自我纵向上对比的发展，按照科学发展观的要求，通过横向上去比较，通过认真剖析，在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面还存在明显的不足，尤其是在为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上的主动意识和责任意识不强，虽然该放的也放开了，但该管的没管到位、该服务的没服务到位，乱检查、乱伸手、慢作为、不作为的现象还时有发生，影响了政府的形象、影响了发展稳定大局。对于加快经济发展上存在的这些突出问题，作为区长，我应该说早有认识，也能够下力气去改，下功夫去管，但解决的力度还不够大，效果还不够好， 与人民群众 的期望还有很大差距。

2、在 关注民生、解决民需方面存在的问题 。

科学发展观的核心是以人为本。就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来，我区始终把解决民生、民需问题作为一项政治任务抓在手上，从2005年起，每年都本着尽力而为、量力而行的原则，为人民群众办好几件实事、大事，几年来共办成了 件实事、大事，解决了一批与人民群众生产生活息息相关的热点、难点问题。但 受多种条件影响和制约，一些 事关人民群众切身利益的 问题解决的 还 不 够好 。

一是 第二批阳光工资还没有解决。尽管区财政每年的增速较快，但限于财政总量较小，新增支出还需积极争取上级支持帮助，特别是广大干部职工关注的第二批阳光工资问题还难以马上解决到位，在一定程度上影响了干部职工的工作积极性。

二是 社会公益事业还 不能很好地 满足现实需要。近几年，我们通过积极对上争取，多渠道筹措资金，逐年加大了教育、医疗、交通、饮水等方面的投入力度，广大群众生产生活条件得到了明显改善，但依然存在个别中小学的教育教学条件较差，部分乡村卫生医疗水平较低、自来水普及率不高、道路硬质化改造不到位和文化娱乐服务设施匮乏等问题。

三 是 城乡环境建设依然滞后。虽然近年来通过实施城乡环境综合整治，一批影响城乡形象和群众反响强烈的热点问题得到了有效解决，极大改善了人居环境、出行环境、生态环境，让群众享受到综合整治带来的洁净、舒适和美感，对全区招商引资、对外开放、经济社会又好又快发展也发挥了重要的推动和促进作用，但部分村屯、街道和社区的绿化、美化、净化水平还不是很高，存在着日常保洁效果不好、卫生设施缺失、花草树木管护不到位等实际问题，与群众求新、求变、求美的期望还有很大差距。

四 是 社会保障能力依然较弱。受财力制约， 社会保障的覆盖面还不广，一些困难群体的基本生活保障水平还不高，特别是对城区“三无”老人集中供养问题迟迟没有很好解决。

五是 就业形势严峻，就业压力较大。诸如下岗失业人员和农民工培训问题，开发就业岗位问题，以及大学生就业问题都比较突出。对于这些民生、民需问题，作为人民政府的区长，我感到有责任、有压力，将在狠抓经济建设保增收的基础上，合理安排支出，不遗余力保障民生、改善民生，让人民群众得到更多实惠。

3、在维护社会稳定 方面存在的问题 。

科学发展观最终指向 是 和谐发展。社会稳不稳定是衡量和谐发展水平的重要标尺。

对于维护社会稳定问题，我深知是政府及我本人的重要职责，一直将其作为保证发展的一件前提大事来抓 ， 特别是对于矛盾较大、处理困难的积案和一些突发性信访案件，也采取了一些行之有效的办法予以解决，但由于我区历史问题较多，形势和政策变化较快，以及当前一些改革触及矛盾较为集中， 尽管投入了大量精力，做了很多工作，但 有时效果不够理想，甚至有时出现到省乃至国家 集体越级 访 ， 信访形势时好时坏， 给 我区及 上级 领导机关的工作带来了一定干扰。

4、在工作作风 建设方面 存在 的问题 。

科学发展观不仅是指导经济社会发展的重大战略思想，同时也是我们改造主观世界，加强自身建设，树立良好工作作风的重要指导方针。

在党风廉政建设上，尽管能够自觉遵守廉洁自律的有关规定， 很好地约束政府一班人和自身行为， 但 有些方面也有所放松，诸如 在接待上级 领导和 迎接 检查 视察时，还存在超标准接待等问题，虽然没有任何个人目的和私心杂念，但在一定程度上 也产生了一些 影响 ；
在勤俭节约方面，虽然能够坚持过紧日子的思想，尽最大可能节省财力办大事，但是在一些经费支出上，考虑到工作和发展需求，约束的还不够严格，特别是压缩会议、精简文件、减少日常开支等方面控制得还不彻底。