创造高品质教育是时代交付的使命

　　在任何时代，教育总是一个国家的文明程度、综合国力的基础。中国共产党第十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出了2020年全面建成小康社会的战略目标，同时把“提高教育质量”作为全面建成小康社会的重要基础和关键标志，这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对教育工作的高度重视和高瞻远瞩，为“十三五”时期中国教育的改革与发展指明了方向。
　　教育是系统工程，牵一发而动全身。追寻高品质的教育，也必须多管齐下，只有从教育自身的前期决策、中期实施到后期评价监督进行系统改进，只有跳出教育看教育，在广度上从社会层面增加共识，在深度上小步快走不断创新，不怕犯错更不断挑战，才能让高品质的教育真正成为现实。
　　全社会的教育素养与保障条件，是孕育高品质教育的土壤
　　良好的社会氛围、合理的用人制度和劳动分配制度，都是高品质教育的必要保障。
　　高品质的教育需要良好的社会氛围。如果没有全体人民对教育改革的正确认识，教育改革就会寸步难行。北京大学陈平原教授说：“与专家相比，当代中国更需要读书人”，正是在这个意义上催人警醒。是的，中国当然需要一流的专家学者，他们应该是社会的良知与良心，以学问与智慧引领社会，但中国更需要提升全民族素养和全社会共识。没有后者，社会就容易缺乏辨别力、鉴赏力、批判力和创造力。
　　现在，全社会的教育素养显然是不够的，全社会缺少一个基本的教育共识。大家对于什么是好的教育，教育应该做什么，教育的可能和教育的局限，它的应为和它的无为，没有一些基本的认识。
　　如学生的过重课业负担为什么减不下来？一个重要的原因是父母不断给学校、给学生加压。我们都知道不应该让幼儿园的孩子死记硬背知识，把幼儿的精力集中到少数有局限性的知识上毫无意义，效果也差，但许多父母就是努力让孩子认字、学算术。我们都知道机械重复的练习会降低学生的学习兴趣，但是许多父母就是让孩子参加各种各样的补习班。甚至有些小学不布置课外作业，许多父母会到学校抗议，批评学校“放羊”。再比如有些领导干部用高考录取率衡量学校的教育质量，像抓GDP—样抓高考分数，并且美其名曰这才是办人民群众满意的教育。所以，应该通过教育大讨论等方式，普及教育的常识，提高从父母到领导干部等各种人群的教育素养。只有形成教育的共识，教育改革才有良好的社会环境，提高教育质量才有合适的土壤。
　　高品质的教育需要合理的用人制度和劳动分配制度加以保障。从干部人事制度来说，我们用人的“唯文凭”和“高消费”现象比较严重。如公务员考试，一定要受过正规的大学本科教育，甚至是研究生教育，这其实就是文凭歧视。从收入分配制度来看，现在不同的职业在收入和社会待遇等方面的差距太大了，甚至许多单位对“985”“211”高校等不同的学校明码标价。
　　如果一个社会等级森严，过分重视学历而轻视学力，教育改革也会非常艰难。只有让所有人，无论从事什么正当职业，都可以活得有尊严、有价值、有意义，只有让每一个领域最优秀的人，都同样享有崇高的社会地位，教育才有自由发展的空间。
　　所以，教育的很多问题，不能只在教育内部来解决，它涉及更大范围的改革，平等、自由、机会公平的社会机制，是改变中国教育现实窘境的重要外部条件。
　　教育部门的正确决策与管理水平，是制约教育品质的前提
　　高品质的教育，需要教育行政部门能够科学决策，能够把握教育发展的根本方向与基本原则，能够有效地管理教育过程。
　　高品质的教育，首先要求我们明确人才培养的目标与方向，把“立德树人”作为教育的根本任务。一段时期以来，教育实践中片面追求升学率，把分数和成绩作为考核学校、教师和学生的唯一标准，导致教育过程中的“唯GDP主义”，高分“一俊遮百丑”，理想、道德、人格的教育严重缺位，探索能力和创新精神的培养不受重视。
　　十八大报告把“立德树人”作为一个明确的工作要求，五中全会的《建议》进一步强调“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”等，习近平总书记指出，“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德”，都是从根本上的纠偏。实施的关键是在各级各类学校和全社会培育与践行社会主义核心价值观。
　　当然，在如何落实上，还有大量工作需要细化。如何把富强、民主、文明、和谐等国家层面的价值目标体现在青少年的价值追求上？如何真正让核心价值观深入人心，避免部分学校随机抽取师生背诵、默写等形式主义引起师生的反感？这些都需要我们对价值观教育进行深入细致的研究。
　　立德树人还要求我们进一步加强中华优秀传统文化教育。教育应该是当今文明复兴的新動力，学校应该是文化发展的新中心。毫不夸张地说，文化存则民族存。加强中华优秀传统文化教育，是关系到中华民族生死存亡的大问题。如何从博物馆、文化作品之外的普通人及师生的言行中看到中国文化的精神？如何系统研制、开发中华优秀传统文化教育的课程？如何让优秀传统文化的光彩在所有学科的课程中闪耀？这些都需要系统设计，认真落实。同时，优秀的传统文化教育与培养有世界眼光的学生是一个辩证的关系。核心价值观教育与优秀传统文化教育，如何与国际理解教育、和平教育、公民思想道德教育、生态文明教育等紧密结合，形成全员全过程全方位育人的强大合力？这也需要我们认真研究。
　　在教育政策制定过程中，如何处理公平与效率的关系，如何补齐教育短板，在推进教育公平中不断提升教育品质，也是一个非常重要的问题。教育公平是社会公平的基础，也是实现社会阶层合理流动的重要通道。党的十八大报告和五中全会都把促进教育公平作为一项重要的工作，把协调发展和共享发展作为重要的理念，明确了教育资源必须优先向农村、边远、贫困、民族地区配置，特别提出要支持特殊教育，提高家庭经济困难学生的资助水平，积极推动进城务工人员子女平等接受教育，妥善解决留守儿童教育问题，让每个孩子都能够成为有用之材。